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voie de tirage au sort ou autrement, et à constituer un fond de réserve pour opérer l'amortissement de sa dette, mais ce n'est point là un caractère obligatoire et essentiel du contrat, et l’État peut bien contracter l'emprunt s’il veut, en rente perpétuelle, et dans ce cas il n’y a pas obligation de rembourser le capital.

Un Etat peut recourir à un emprunt pour des raisons diverses ; il peut avoir immédiatement besoin d’une somme énorme, dont il ne dispose pas, pour parer à une nécessité pressante, résultant d’une circonstanceexceptionnelle, parexemple, uneguerre, une épidémie, la famine, une mauvaise récolte, etc., dans ces différents cas, le recours à son crédit est légitime, c’est un remède à un mal exceptionnel, une force majeure, et l’on peut être à peu près sûr que l’obligation sera fidèlement exécutée si du reste les finances du pays sonten bon état, l'épargne peut s’y fier sans crainte ; parfois, l’émission d’un emprunt est motivée par le besoin de capitaux pour entreprendre des travaux publics, devant augmenter la richesse et les ressources du pays, ce sont d’ordinaire des lignes de chemins de fer à construire, 1c1 encore l'opération est bonne parce que l’augmentation des ressources, qui résultera des travaux à exécuter, permettra à l'Etat de couvrir largement les dépenses qui lui seront imposées pour le service de