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sa dette, on doit seulement examiner minutieusement, avant de placer ses capitaux, si les travaux projetés, n'auront pas une utilité proportionnelle à la charge de l'emprunt, ou bien s'ils ne sont qu’un prétexte trompeur car alors, au lieu d’amélioration dans les finances de l'État emprunteur, on risque de voir résulter son insolvabilité ; quelquefois enfin, les États empruntent pour combler un déficit de leur budget, le fait arrive malheureusement souvent, et il a été la cause des catastrophes modernes, dans ce cas c’est un procédé financier condamnable pour l’administration de l’État, et très dangereux pour les souscripteurs qui s’exposent par là, aux éventualités les plus fâcheuses.

Ces quelques considérations sont plutôt d'ordre économique, mais il n’est pas moins vrai, qu’on doit tenir compte de la destination des fonds provenant des emprunts d'État, pour déterminer, en fait, l'étendue des droits des créanciers, et, le cas échéant, le bien fondé de leurs réclamations.