A la guerre la fin justifie les moyens

« On entend par moyens de guerre toutes les mesures qu'un État peut prendre contre un autre État pour atteindre le but de la guerre, et soumettre l'ennemi à sa domination : ces moyens relèvent ou de la force ou de la ruse, et leur applicabilité est régie par le principe suivant : Peut être employé tout moyen de guerre sans lequel le but de la guerre ne pourrait être atteint. Doit au contraire être rejeté tout acte de violence et de destruction qui n est point nécessité par ce but.

11 résulte de ces principes généraux qu'il n'est apporté il la liberté d action et à la volonté du commandement que des limites fort vagues, et que ses décisions ne seront guidées que par les principes de la religion et de la civilisation, par les traditions en vigueur dans les armées et par la coutume générale de la guerre ".

Une guerre énergiquement conduite ne peut être uniquement dirigée contre l'ennemi combattant et ses dispositifs de défense, mais elle tendra et devra tendre également à la destruction de ses ressources matérielles et morales. Les considérations humanitaires, telles que les ménagements relatifs aux personnes et aux biens ne peuvent entrer en ligne de compte que si la nature et le but de la guerre s'en accommodent1. »