DES TRAVAUX PUBLICS ET DU COMMERCE DANS LES ÉTATS PONTIFICAUX

11 me reste à parler des travaux publics, du commerce, de l'agriculture et des beaux-arts. Il est passé en habitude, chez les révolutionnaires , de crier sans cesse à l'inertie et à Pi-

naptitude du gouvernement pontifical, comme si, à Rome , ceux qui sont chargés de l'administration des affaires publiques passaient tous leurs jours, les mains jointes , attendant que la manne leur tombe du ciel. La vérité est pourtant que ce qui a été l'ait dans ces dernières années par le gouvernement pontifical, mériterait à n'importe quel prince le plus beau renom de profonde sagesse et de magnifique générosité (1). On a entrepris et conduit à bonne fin , malgré les difficultés , le recensement de la population d'après les meilleures statistiques ; une ligne télégraphique traverse tout le pays et se relie au réseau européen, établissant une correspondance météorologique entre les diverses villes de l'Etat ; on a préparé le peuple à l'adoption d'un système uniforme de poids et mesures, en publiant et propageant un livre dans lequel les différentes mesures usitées dans les Etats Pontificaux sont calculées d'après le système métrique décimal et ramenées à ce système. On a aussi entrepris le nivellement de la voie Appienne, en le confrontant avec celui qui avait été exécuté par Boscowick, afin qu'il puisse servir de base pour la triangulation de tout le pays. Cette opération, exécutée avec des instruments

(1) •< L'état des finances, écrit M. de Rayneval, a été réorganisé, et en dépit des ressources limitées du budget, de nombreuses sommes ont été consacrées à l'encouragement du commerce et des arts.

a Un grand nombre de routes ont été ouvertes sur divers points du pays ; le port de Terracine a été élargi ; des travaux de drainage ont été exécutés dans les marais Pontins. Le marais d'Ostia est en train d'être drainé, et des viaducs d'une remarquable importance ont été construits en divers lieux.

c La navigation à vapeur a été introduite sur le Tibre, et grâce à un bon système de remorquage, ie port de Rome a été visité par un plus grand nombre de navires que précédemment.

« La ville a été éclairée au gaz, des télégraphes électriques ont été établis, des concessions de chemins déferont été faites. Celui de Frascati, qui doit s'étendre jusqu'à Naples, ne tardera pas à être livré à la circulation. Des négociations sont entamées pour une ligne importante qui doit relier Rome à Ancône et à Bologne. La construction du railway de Cività-Vecchia a été concédée à une compagnie qui commencera immédiatement ses travaux. »

d'une rare précision , et conduite avec une méthode et un soin admirables , avec tous les perfectionnements de la science moderne, par le P. AngeloSecchi, de la compagnie de Jésus, pourra bientôt servir de base aux études géographiques pour toute l'Italie centrale et méridionale ; elle mérite d'être comptée parmi les plus beaux travaux géodésiques de notre siècle. Les chemins de fer ne reçurent pas tout d'abord, dans les Etats Pontificaux , l'accueil et les encouragements désirables ; mais on aurait tort d'en rendre le gouvernement responsable ; c'est le triste état des finances qui l'empêcha de mettre la main à une entreprise si considérable , et il ne cessa d'ailleurs d'encourager et d'appeler les autres à s'en charger (1). On doit à ses soins particuliers l'achèvement du tronçon qui va de Rome à Frascati , et qui est prolongé jusqu'à Geprano. Des traités ont été conclus depuis pour les chemins de fer de Rome à Cività-Vecchia et de Rome à Bologne (2). Voici ce que dit à ce sujet un diplomate qui ne craint pas d'applaudir à la poli-

(1) Dès 1844, un modèle de chemin de fer avec les wagons avait été offert au Souverain Pontife par les élèves nobles du collège des Jésuites. Pie IX, élevé au pontificat suprême, tourna aussitôt ses vues sur les voies ferrées.

(2) L'idée et le plan des chemins de fer romains ont été savamment exposés par Son Éminence Mgr Milesi, dans sa circulaire du 14 mars 1857 aux présidents des provinces : « Comme vous le savez déjà, le Saint-Père a approuvé les décrets de concession d'une voie ferrée de Rome à Cività-Vecchia, et de Rome à Foligno, Ancône, Bologne et Ferrare. En accordant ces concessions, le gouvernement pontifical a été guidé par les considérations suivantes : i° que les moyens de communication devenant chaque jour plus étendus, on ne pouvait différer plus longtemps d'en faire l'application dans l'État romain, et qu'il était convenable que Rome, centre de la chrétienté, présentât un facile accès à tous ceux qui s'y rendent pour vénérer la tombe des Apôtres, et pour jouir de la présence dn vicaire de Jésus-Christ; 2° qu'en invitant les capitaux étrangers à un placement sur son territoire, ce serait travailler à la consolidation de son propre crédit, aux progrès de l'agriculture et du commerce, et à la prompte expédition des affaires des provinces et de la capitale, sans parler du grand nombre d'ouvriers qui trouveraient, dans les travaux, de l'occupation et des moyens de subsistance. « Le Saint-Père a daigné permettre que son nom figure en tête de la liste des actionnaires. •

tique éclairée de Pie IX : « Après avoir ordonné la régularisation du cours du Tibre , le creusement de l'ancien Portum Antium, la construction de nouvelles routes destinées à rendre plus faciles et à multiplier les communications, et l'établissement de la télégraphie électrique, le Souverain-Pontife a accordé à une compagnie de capitalistes étrangers le privilège de couvrir les Etats-Romains d'un vaste réseau dévoies ferrées qui relieront à la capitale les Légations et les principaux ports romains de l'Adriatique et de la Méditerranée. Cette entreprise gigantesque, qui absorbera une somme de 175 millions de francs, nous paraît d'autant plus propre à inaugurer une ère féconde de paix et de prospérité pour les États de Y Eglise , qu'elle coïncide avec le percement prochain de l'isthme de Suez, dont les immenses avantages se feront tout d'abord sentir aux États italiens, qui sauront comprendre l'esprit commercial de notre temps (1). » Le diplomate discute ici, en s'appuyant sur l'autorité du baron Baude, les profits que l'Italie devra tirer de ses communications directes avec l'Inde (2).

Les préoccupations des chemins de fer n'ont pas fait oublier dans les États Pontificaux, comme en Piémont (3), les grandes routes qu'on s'est, au contraire, occupé d'améliorer, soit en en ouvrant de nouvelles, soit en restaurant ou nivelant les anciennes. On a conduit à bon terme la voie Flaminia Lauretana, avec ses trottoirs et les murs de substruction du littoral d'Ancône, et un pont magnifique sur le passage du Métaure. On a décrété la construction d'une route sur les hauteurs de la

(1) Le traité de Paris du 30 mars, étudié dans ses causes et ses effets, par le correspondant diplomatique du Constitutionnel. Paris, 1856, p. 337 et suiv.

(2) Voy. De l'isthme de Suez, etc. , par M. le baron Baude. — Revue des Deux Mondes, 15 mars 1855.

(3) Les journaux de Pile de Sardaigne se plaignent chaque jour du mauvais état des routes de ce pays, et de la lenteur que l'on met à exécuter le peu de travaux qu'on a entrepris.

montagne de Somma, et la pente sera ménagée de manière à rendre facile et douce cette route nouvelle. Sans parler d'un pont sur l'Elvella, que le gouvernement pontifical a construit à frais communs avec le gouvernement toscan, nous pouvons en signaler six autres établis sur les torrents ou fleuves Marangone, Rio Corvo, Topino, sur la Caïnella , sur la Ghironda et sur le canal Diavolo. Les ponts sur lesquels passe la route d' Albano à Genzano sont une œuvre vraiment romaine et digne des plus beaux temps de l'empire. On admire le pont qui unit la ville d'Albano à celle d'Aricia. Trois rangs d'arcbes partant du fond de la vallée s'élèvent à une effrayante hauteur , et joignent ensemble deux collines avec une telle majesté de dessin , une telle vigueur d'exécution et une telle perfection de travail , que le spectateur est aussi émerveillé qu'étonné. Passant un jour sur ces trois ponts qui n'en forment qu'un seul , je regrettais de n'avoir point à mes côlés M. le comte de Cavour : « Voyez , lui aurais-je dit, ce qu'on projette, ce qu'on entreprend, ce que l'on achève dans ces États Pontificaux que vous maltraitez si indignement ! Le nom de Pie IX est inscrit sur ces colonnes ; où le vôtre l'estil? Sur le trésor vide, et sur la feuille qui n'est destinée à vivre qu'un jour (1). »

(I) Ce pont par lequel la Rome moderne rappelle la magnificence de l'ancienne, a été construit sur les plans de l'architecte Joseph Bertolini, et commencé en avril 1847; il a été exécuté avec une merveilleuse rapidité par MM. Gaétan et Camille Jacobini, qui ont fait preuve d'une rare habileté et d'un désintéressement plus rare encore. Les arches du pont sont disposées de la sorte : les six qui forment la base, en soutiennent douze autres, qui à leur tour servent d'appui aux dix-huit du rang supérieur. Les deux rangs inférieurs fournissent un passage commode pour les piétons. Le pont est long de 312 mètres, large de 9 mètres 8 décimètres, et haut de GO. Il est construit entièrement de pierres dites péperines, tirées des carrières voisines. Viennent ensuite les deux autres ponts qui aplanissent la route postale d'Albano à Genzano. Quatre pilastres en pierre de travertin, dessinés par l'ingénieur pontifical le professeur Alexandre Betocchi, servent de décoration aux deux

Le cœur grand et généreux du souverain Pontife ne s'occupait pas avec une moindre sollicitude d'ouvrir de nouvelles voies au commerce dans les ports de mer. A Ravenne, le port Corsini fut agrandi ; on élargit le canal , et Ton prolongea les quais de façon que les bâtiments peuvent maintenant arriver sans difficulté jusque sous les murs de la ville , et que les vapeurs du Lloyd autrichien peuvent aborder près du phare.

A Ancône, on a construit un nouvel arsenal et restauré les jetées. De nouvelles jetées ont été établies à Cesenatico, en même temps qu'on a prolongé les anciennes. A Terracine , le port est commencé ; les digues, les chaussées et les murs du pont de Cività-Vecchia , d'Anzio, de Sinigaglia, de Pesaro et de Fiumicino ont été reconstruits et restaurés. Que l'on compare tous ces travaux avec les faibles ressources dont dispose le gouvernement pontifical, et qu'on dise s'il y a delà bonne foi à reprocher à ce gouvernement son inertie et son peu de sollicitude pour l'amélioration de l'Etat. Le commerce ressentit bientôt les heureux effets de tous ces travaux et de ceux dont je n'ai point parlé ; cela est prouvé par l'augmentation

extrémités de l'admirable pont d'Aricia; on ^ lit les inscriptions suivantes composées par le savant jésuite Joseph Marchi :

I. Pius IX Pont. Maxirnus — Viam — Prœcipites olim — Per collium anfractus — Progredientem — Nunc in Aricinum verticem — Leniter acclivem — Collibus ponte conjunctis — Erexit.

II. Cœptum opus — An. Rep. Sal. MDCCCXLVI. — Perfectum An. MDCCCLIII. — Sacri Principatus — PU IX Pont. Max. — Ab. An. I ad VIII.

A l'autre extrémité, du côté d'Aricia, on lit :

I. Viam ad urbem novam — Jérusalem — Et ad limina Apostolorum — Pius IX Pont. Max. — In hanc altitudinem creari iussit — Curagente Camillo lacobinio — Equité Torquato — Publicis operibus prœfecto — losepho Bertolinio — Eq. Archit.

H. A Valle— Ad collis verticem— Attollitur ped. CIIC. — A colle ad collem — Porrigiturped. MV.

ftt

progressive du personnel et du matériel de la marine marchande qui comptait déjà, en 1854, 1 ,893 bâtiments , au lieu de 1,667 qu'elle avait en 1851 (1). Si l'année suivante lui fit éprouver une légère diminution, tant dans le personnel que dans le matériel, on sait que cela doit être attribué à la guerre d'Orient. D'ailleurs le gouvernement pontifical, conformément à la loi du 10 décembre 1825, accorde des primes pour la construction de nouveaux bâtiments , et il a dépensé 1,423 écus pour cet objet en 1855. Les nouvelles constructions se sont élevées, dans cette année-là, à une force de 1 ,300 tonneaux, dont les deux tiers ont été primés (2). Qu'on mette la repu-

(1) Voici l'état de la marine pontificale à quatre époques différentes :

Aonées.

Personnel.

Bâtiments.

Tonnage.

(2) Le Journal de Rome, du 31 décembre 1856, a publié l'article suivant sur l'état de la marine marchande pontificale :

« Le personnel de la marine marchande pontificale , au 31 décembre 1854, était de 10,430 hommes, et le matériel de 1,893 bâtiments, en comptant de la première à la cinquième classe; en tout ils portaient 33.622 tonneaux, dont 9880 pour les 67 bâtiments de première classe.

* Au 31 décembre 1855, le personnel était de 8,789 hommes, le matériel de 1,486 bâtiments, jaugeant ensemble 31,167 tonneaux; ainsi, il y avait une diminution de 641 hommes dans le personnel, et de 47 bâtiments dans le matériel. La situation exceptionnelle dans laquelle se trouva l'Europe par suite de la guerre d'Orient en 1855, ne pouvait manquer d'exercer une grande influence sur la marine des divers États, tant à cause du nombre extraordinaire de navires marchands employés comme transports par les puissances occidentales, qu'à cause des pertes qu'éprouva le commerce en se voyant privé de ces moyens de communication. Cet état de choses fut certainement utile à la marine marchande des États Pontificaux, à cause de l'usage constant et avantageux qu'elle fit de ses gros bâtiments, mais il nuisît à l'industrie de la poche, déliassée par beaucoup de pécheurs, qui se rendirent sur les navires marchands où ils trouvaient un gain plus considérable. En effet, tandis que dans l'ensemble du personnel il y avait une augmentation moyenne de 7 8 individus, la classe des marins marchands s'accroissait de 165 hommes, pro-

blique à Rome, qu'on y mette simplement pour ministres les Mamiani et lesFarini , et qu'on voie si l'on arrivera aux mêmes résultats. On aura, à la place, des discours , des adresses, des projets de loi, des articles de journaux, des luttes civiles non sanglantes, et quelquefois sanglantes, une accumulation de paroles, mais rien de stable, rien de solide. C'est dans le silence que se mûrissent les grandes réformes , les améliorations réelles , les progrès véritables, alors que les passions se taisent, que le peuple ne s'occupe que de ce qui le regarde , et que chacun fait son devoir. Les pires ennemis, non du gouvernement, mais du peuple des Etats- Romains, ce sont leshom-

venant de la marine employée à la pêche. La diminution réelle de 641 individus, dans le personnel de 1855, comparé à celui de 1854, se divise ainsi: 250 morts, 3 naufragés, 2 hommes passés sur d'autres bâtiments ; 384 changés de classe, et 2 passés à l'étranger. Le choléra qui sévit en 1855 dans les provinces de l'Adriatique, occasionna la mort de 250 marins, nombre qui dépasse d'environ les trois cinquièmes de la mortalité ordinaire.

« La diminution des bâtiments de notre marine marchande résulta de ce que 30 périrent par naufrages, 58 fuient démolis et abandonnés comme hors de service, 9 vendus à l'étranger, 4 passèrent dans d'autres catégories, et 7 changèrent de classe. Ces chiffres forment le nombre de 108, mais la diminution réelle n'est que de 47, pui^qu'en 1845 on construisit 48 nouveaux bâtiments qui vinrent de l'étranger, 4 d'autres catégories, et 7 d'autres classes.

« Au 31 décembre 1855, il y avait sur les chantiers de construction de l'État, 48 bâtiments de première classe, 92 de seconde, G3 de troisième, 346 de quatrième, 1,092 de cinquième; et sur les chantiers étrangers, 6 bâtiments de première classe, 55 de seconde, 14 de troisième, 40 de quatrième, et 90 de cinquième.

« Le gouvernement pontifical, conformément à la loi du 10 décembre 1825, accorde des primes pour la construction de nouveaux bâtiments; en 1855, il a dépensé à cet effet 1,423 écus, dont 486-56 pour le briganlin le Scipione de 243 tonneaux, 96 pour le schooner la Sacra Famiglia, 87 pour le schooner le S. Petro, 219-82 pour le schooner S. Giacomo, 132-92 pour le schooner l'idra di Ercole, et 300-30 pour le schooner la Teresa. Ces bâtiments jaugent ensemble 803 tonneaux. Les nouvelles constructions, faites en 1855, ont un jaugeage de 1,300 tonneaux, et les deux tiers ont été construits avec prime.

« En 1855, les bâtiments de commerce ont été au nombre de 278, jaugeant 20,918 tonneaux, savoir : 230 bâtiments sur l'Adriatique, et 48 dans la Méditerranée; les bâtiments servant tout h la fois au commerce et à la pêche

mes qui retardent les améliorations par une opposition insensée, et qui mettent obstacle à l'action bienfaisante de Pie IX. Ce n'est pas au gouvernement du pape que ces hommes font du mal, pas plus que les chiens qui aboient à la lune n'endommagent cette planète, et ce gouvernement peut dire :

Alios vidi ventos aliasque procellas.

Mais ce sont les populations qui souffrent , parce qu'ils retardent le développement de l'industrie , du commerce et des arts, et qu'ils obligent le pouvoir à dépenser pour sa défense les forces qu'il aurait consacrées aux réformes. Si je pouvais me faire entendre des Romains, je leur dirais en bon italien et en ami sincère : «Repoussez ces hommes qui, tout en se donnant l'air de prononcer de beaux discours en votre faveur, attaquent ceux qui vous gouvernent , car ils conspirent véritablement contre vous, et mettent la chose publique en péril. Examinez de sang-froid votre histoire, l'histoire de tous les peuples, et vous reconnaîtrez que ce n'est jamais par ces moyens qu'on a obtenu des améliorations, mais, au contraire, des maux nouveaux ajoutés aux anciens , de nouvelles dettes aux précédentes, et une diminution de la liberté dont on jouissait auparavant. L'esprit de Dieu peut seul relever les nations, et cet esprit

étaient au nombre de 110, jaugeant 1,831 tonneaux; 98 étaient dans l'Adriatique, et 12 dans la Méditerranée; les bâtiments pécheurs étaient au nombre de 277, jaugeant ensemble 4,982 tonneaux, 257 sur les eaux de l'Adriatique, et 20 sur celles de la Méditerranée. Enfin, il y en avait 1,181 moins considérables, jaugeant 3,434 tonneaux, dont 987 étaient dans l'Adriatique, et 194 dans la Méditerranée.

« Nous avons donc un total de 1,846 bâtiments, dont 1,572 sur l'Adriatique, et 274 dans la Méditerranée ; parmi ces bâtiments, 24 jaugent de 100 à 150 tonneaux, 10 de 151 à 200, 5 de 201 à 300, 8 de 201 à 250, 5 de 251 à 300, 3 de 300 à 500, et 1 de plus de 500. Les autres sont d'une force inférieure.

« Il existait sur le Pcî, au 31 décembre 1855, 88 bateaux jaugeant ensemble 1,157 tonneaux, et sur le Tibre 57, jaugeant 1,641 tonneaux; en tout 146 bateaux de 3,795 tonneaux. Nous ne comptons pas dans ce nombre les bateaux à vapeur appartenant à l'État. »

ne renverse pas les montagnes, ne brise pas les rochers, n'incendie pasles maisons, c'est le sibilusaurœ tenuis. Serrez- vous donc pleins de respect autour du trône de votre roi , que tout l'univers salue du nom de Père ; obéissez-lui , aimez-le, et attendez patiemment. C'est de lui que viendra ce vent salutaire qui cicatrise les blessures , qui répand une nouvelle vie , et qui vous rendra un peuple fort , heureux , incomparable , choisi par la Providence pour être la couronne du successeur de saint Pierre. Voyez ce que le pape a fait en si peu d'années et pendant des jours si difficiles ! Que de réformes accomplies, que d'améliorations exécutées, quelle splendeur répandue sur votre pays ! » J'ai déjà raconté une partie de ces merveilles; je continue.