PIÈCES JUSTIFICATIVES

Circulaire ministérielle da 30 octobre 1867.

Instructions complémentaires pour la loi du 40 avril I8€7 , en u'^ti

concerne les écoles de filles.

Monsieur le recteur, je vous ai adressé déjà les instructions ntofrsaircs powrV exécution de la loi du iO avril 4867; il me r«sle à toqs entretenir de dispositions qui en seront le complément natmreL

En organisant renseignement primaire des filles , en déddut il création de 40,000 écoles nouvelles, la loi du 40^avril 48S7 t tèponda a des vœux unanimes. Aussi la sollicitude de tous les pouTWS poblîcs est-elle acquise à la bonne et prompte exécution de celte loi.

Mais, pour construire ou louer les bâtiments nécessaires, pour trooyer le personnel qui saura donner la meilleure direction à ces écoles, il faudra du temps et de Targent. Tandis qu*on étudie les plans e: quon prépare les ressources, nous pouvons, Monsieur le recienr, doos occuper de donner satisfaction, non plus à la loi elle-tnému^ mmàJa vœux qui ont été exprimés durant la discussion au sein du Corps if gislatify qui répondent au désir même du gouvernement, et doot U réalisation n'exige ni une dépense bien sérieuse , ni an temps bici considérable.

Classes de persévérance, — Il est malheureusement entré daislks mœurs du pays que Técole primaire soit abandonnée par ses élèivs desquels ont fait lour première communion, c*cst-à-dire Yen \nst douzième année, tandis qu'ils ne la quittent, dans les payé

qu'entre quinze et seize ans, époque de leur grand acte relifieu, U confirmation. 11 (*st bien à souhaiter qu'on puisse reprendre, aapnil de récole, sinon pour tous les enfants, au moins pour un certain bre d'entre eux, moins pressés de gagner un minceipécule, quatre années, où les forces physiques ont encore besoin d*élre gées, et durant lesquelles l'esprit serait muni do conoaissanoei qii courraient plus le risque d'être oubliées, comme il arr 'e Hop ai v(»nt pour celles de l'école primaire. L'enseignement re eux a la téchisme de persévérance, qui ne laisse pas s'égarer et

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Iruits des premières instructions : il nous faudrait aussi des classes de persévérance.

On réussira à en établir par les exhortations des maîtres auprès des enfants et des familles, pour décider les uns et les antres & une prolongation de la vie scolaire; par la propagande qui se faitdetouscfttés en faveur de l'instruction, à raison des avantaijes matériels et moraux qu'elle assure ; par les concours qu'on établirait entre ces écoles de persévérance, dont les prix pourraienl être ajoutés, dans Itê commîmes rurales, à ceux des comices agricoles, dans les villes, à catx det sociétés industrielles. Enfin, la caisse des écoles, là où l'on saura la fonder dans de bonnes conditions, pourra favoriser la formation des classes de persévérance par des primes et des encouragements donnés k ceux qui continueront leurs éludes pour les fortifier et les étendre.

Grâce, en etfet, au mouvement que nous admirons , le nombre des enfants qui reslent oo dehors de l'enseignement diminue chaque jour, de BOrie que, pour un certain nombre de départements, nous sommes déjà bien près du momentoii les encouragements et les efforts devront porter, moins sur les enfants qu'il faut pousser à l'école, que sur ceux qu'il fauty retenir.

Cours professionnels. — Ces classes de persévérance ne nécessiteront ni des métbodes nouvelles ni de nouveaux programmes, puisqu'on n'y enseignera que les matières dites facuUalives.OT, pour ces études que la loi du 15 mars 1S30 a énumérées, que celle du 21 juin 1865 a précisées et accrues, il existe des instructions toutes rèdigé'^s , des programmes tout faits : ce sont ceux des écoles normales et des premières années de l'enseignement spécial; il suffit d'y puiser.

Vous savez, en effet, Monsieur le recteur, que l'enseignement spécial a pour point de départ l'enseignement primaire habituel, et qu'il en forme, dans ses premiers cours, te développement logique. Je ne saurais, en outre, insister trop sur ce point, que le trait caractéristique de l'enseignement spécial est de se conformer aux besoins des îadu^ tries qui dominent \h où il est donné- Ce qui serait emprunté à ses programmes pour les écoles de persévérance devrait donc élre pris dans le sens des nécessités locales; on assurerait ainsi à ces écoles un caractère véritablement professionnel.

On pourrait mf'me, dans les villes d'une population considérable, faire prédominer , dans une des écoles communales, les études qui conduisent au commerce, comme la calligraplue, le calcul mental, la tenue des livres, la comptabilité, les écritures commerciales et quelques notions de législation usuelle ; dans une autre, celles qui mèneraient aux industries dominantes, telles que le dessin d'ornement ou le dessin géométrique, le dessin des machines, certaines connaissances chimiques ou mécaniques, etc., afin que les élèves et les maîtres fussent mieux répartis selon leurs besoins et selon leurs aptitudes.

Le persoDoel enseignant ne ferait pas plus défaut que les pToA

grammes, puisque nos quatre^ingts écoles normales^ dont les ont été réformées, livrent^ chaque année,* aux écoles publiques mJ ou douze cents instituteurs. Un certain nombre d^entre eux seroctcrsonnais en état de bien donner cet enseignement intermédiaire pvj lequel Técole de Gluny forme, de son côté, d*habiles directeurs.

Dans beaucoup de cas, ces mesures n'entraîneront d'antre dé^u que celle qui serait nécessaire pour dédommager les maîtres d*uii s^r croît de travail ou assurer le traitement de maîtres nouveaux api^.-* à faire des cours dans les écoles où Fenseigaernent dèpasâerui .| mesure des forces d*un seul instituteur.

Tout ce qui vient d'être dit des écoles de persévérance et des «cck» professionnelles s^applique aux écoles de filles comme à ulUà u garçons, avec la différence qu'amènerait dans les études la difltKus des sexes, et, par suite, celle de certains travaux.

Ainsi, pour les filles, il faudrait qu'elles pussent apprendre d» les écoles rurales : la couture domestique, la tenue des ècritsifs oc Wme, le calcul mental, des notions d'agriculture et d'économie nnk appropriées à la localité, la conduite d'un verger, d'un jardin, due basse-cour, quelques principes d'hygiène de famille, etc.; — dansltt écoles urbaines : la couture Industrielle, le dessin d'orneneoi rC ^ dessin industriel, les écritures commerciales, le calcul, rbygiéiie. et selon les lieux, quelques-uns des arts professionnels qu'une ttte ]*tu pratiquer près de sa mère, la peinture sur porcelaine, la gmuK sur bois, la broderie d'art; enfin, partout, la langue française etk'htthjut nationale.

Je sais bien qu*[i l'égard de ces écoles professionnelles de ftUcft, !« personnel enseignant serait, sur plusieurs points et en bien des Imx* insuffisant; mais il se formera peu à peu. 11 ne peut être qnêuw, d'ailleurs, de créer soudainemtMit un grand nombre de ces écotes. f i je suis assuré qu'eu cherchant bien, on trouvera le moyeade satiùn aux premiers besoins.

En résumé. Monsieur le recteur ,Jje vous demande : 4» d'user et toute votre influence auprès des autorités municipales, et par «lies sur les faniilics, pour retenir le plus longtemps possible les enfants i récole, alin de diminuer le chillVe.énorme de non-valeurs scolaixeftqui s'élève encore h 34 pour cent; c'est une perle annuelle de M mit lions de francs que fait la France, puisque les 60 millions qa*eUedè» pense pour instruire les enfants du peuple ne profitent qu'aux de«x tiers d'entre eux. L'emploi de livres impropres à TenseigneBeab ^'usage de méthodes défectueuses, sont pour beaucoup assuréiuil dans ce résultat fâcheux ; mais il provient surtout de l'abandon piir mature de Técule.

2" D'inviter les municipalités, partout où le succès sen ~ Bra à or^'aniser pour lesenfants de la classe ouvrière des ècoics pi nelies où, tout en perieclionnunl leu^in^t^uctiou primaire» liai

ront des connaissaDces qui leur permettront de gagner nh '-salaire phu élevé.

3° D'organiser auprf>s de ces écoles an comité de patronage'gni soit comme la seconde famille de ces jeunes filles, et qui s'occupera delear trouver, pour le jour de la sortie de l'école, du travail dans les conditions les meilleures de rémunération etde moralité.

Par les écoles de persévérance, qu'on peut établir partout, puisqu'elles ne sont que la continuation de l'école primaire ; par les écoles professionnelles, qui peuveat se confondre avec les premières, ou, dans les communes riclies, devenir l'objet de fondations spéciales, on aura donné à l'enseignement primaire et professionnel des jeunes fllles de la classe ouvrière tous les développements désirables.

Enseignement secondaire des filles. — Mais il reste une chose contidérabte à faire .- il faudrait pohdbr l'enseignement secondaire des /iUes qui, à vrai dire, n'existe pas en France.

CVst au foyer domestique, dans le sanctuaire de la famillf, que la jeune fille reçoit l'éducatioa du cœur elles premiers enseignements de la roliffion. Son instruction religieuse se poursuit et s'acliève à l'église ou au temple, sons la direction des ministres de son culte. Mais, pour fortifier son jugement et orner son intelligiitu, pour apprendre à ^uverner son esprit et à se mettre en état de porter avec un antre le poids des devoirs et des responsabilités de la vie, sans sortir du rdlu que ta nature lui assigne, ÎL fant h la femme xne instruction forte et simple, qui offre au sentiment religieux l'appui d'un sens droit et aux entraînements de l'imagination Cobstacie d'une raison éclairée.

Cette instruction forte et simple, il est bien rare de la trouver aujourd'hui eti France. Que de plaintes ne s'èlÈvenl point sur la dlfffenlté ete donner aux jeunes filles une instruction en rapport avec le rang qu'elle* occuperont un jour dans la société, et avec celle que refoivenl leurs frères dans les établi»se7tients libres! Les choses en sont venues à ce point que les élèves-mal tresses des écoles normales, destinées pour la plupart à enseigner dans les campagnes, ont one éducation plus complète que beaucoup déjeunes filles auxquelles la naissaneeet ta fortune assigneront une place dans lasociélé laplus éclairée: le simple brevet de capacité pour L'instruction primaire est devenu la preuve d'une éducation soignée : les jeunes fllles le recberchent dans les familles les plus soudeuses de l'iostmction, sans autre but que de constater qu'elles se sont élevées au-dessus du niveau de l'ignorance générale.

Aujourd'hui, bien des mères de famille désireraient garder leor» filles auprès d'elles, afin de présider elles-mêmes à leur éducation, au développement de leurcaractèi'e : il leur faut s'en séparer parce qu'elles n'ont sous la main aucun moyen d'ins^uction; elles les confient au pensionnai, tout en regrettant que l'enseignement n'y d/passe guère la portée des étude.t primaires. Beaucoup déjeunes filles, lorsqu'elles rentrent à la maison paternelle, vers leur quinzième année, seraient heureuses de trouver àleurportée v» enseignement comptémentaire, de

s'occuper utilement, pour le présent et pour Tavenir, pendant Irai a quatre ans, c'est-à-dire jusqu'à Tépoque où des devoirs irias grifs s'imposeront à elles. Cette précieuse ressource^ cet emploi salnUiredf h jeunesse leur est presque partout interdit. Quelques familles privilépéa ont recours à des maîtres particuliers ; elles confient lears enfanuk nos professeurs les plus distingués des lycées ou à des ctmrs étahi dans quelques grandes villes; mais c'est une exception^ un enseigument de luxe auquel ue peuvent prétendre le plus souvent ceux qû<% comprennent le mieux la valeur.

Puisque les familles les plus favorisées par la fortune n^hësitent poiu à appeler auprès d'elles des maîtres particuliers pour leur confier fisstraction des jeunes filles^ pourquoi ne ipoinXgénéraliser ce qui est rKe jusqu'à présent une sorte de privilège? Pourquoi laisser se consamer dans les efforts d'un enseignement individuel des forces vives et sa dëvoûment qui peuvent être facilement utilisés au profit du çrai nombre (\) ? Pourquoi, enfin, ne pas constituer un véritable enseignement secondaire des filles offrant les plus sérieuses garanties et place sous le patronage des personnes qui ont dans chaque ville nne autorité et une influence incontestées? Le besoin d^un enseigiMBent plus élevé est si généralement reconnu, Torganisation que f ai en vue est si simple, si peu coûteuse et peu donner de tels résultais, que je n'hésite pas à vous charger d'en préparer le succès.

L'enseignement secondaire des filles est et ne peut être qae Tensôgnement spécial qui vient d'être constitué pour les garçons par U loi du 24 juin 4865, et d'où les langues mortes sont exclues.

Cet enseignement, caractérisé par la combinaison d'une ttufradM littéraire générale, de V étude des langues vivantes et du detsin^ mtt U démonstration pratique des vérités scientifiques, peut, en effet, s'il est convenablement approprié à sa destination nouvelle, DBvsma Fenseé' gnement classique des jeunes filles de quatorze à dix-sept an dù^-à■i: ans.

Les méthodes, les rogrammes employés pour les uns seront bellement utilisés pour les autres. Il n'y a rien à créer, tout existe: il s'a|ii seulement d'en faire l'application aux études des jeunes filles nxtc les différences que comportent leur condition et leurs besoins.

Ainsi renseignement secondaire des filles formerait un régulier, divisé en trois ou quatre années, chacune de six au sept d'études, avec une ou deux leçons par jour, des devoirs remis par tm élèves, cotrigés par les maîtres et des compositions mensuelles.

On ne passerait d'un cours à Vautre qu*aprèsun examen

(4) Le dernier Bfi//r/t>t du ministère de rimtruclion publique d'une manière curieu&e la circulaire : selon le Bulletin, cet la circulaire veut généraliser, au profit du grand nombre^ ne peu un nombre restreint de fumilles! (n* 465, p, M.) — Tant M. le aujourdliui le besoin de dissimuler la portée de son entreprise, tt de

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Le conrs complet aurait pour sanction et pour couronnement ta dé» livrance, par le jury départemental ou académique, de* diplôme* que iB loi du 21 juin < S6S a institué».

Les programmes seraient arrêtés et la surveillance des cours serait faite par les membres du conseil de perfectionnement que la loi da 8< juin 1 865 a créé, et dont le maire a, dans chaque ville, la présidence. Enitn les cours ne seraient point publics ; mais la jeune fille y serait conduite par sa mère, sa gouvernante ou ba maîtresse de pension, qof, assisteraient aux leçons.

Ces cours, s'adressant aui familles aisée» ou riches, seraient nécessairement payants: 16 ou !0 francs par mois.

De la somme ainsi trouvée il sera (ail deux paris : les deux tiers ou les trois quarts fonneraient la rémunération des professeurs ; le reste serait mis en réserve pour former un fonds qui servirait aux dépenses du matériel et à la création de bourseji d'externat en faveur de jeunes filles pauvres qui montri'raient une vocation pour Its hautes éludes, et pourraient se préparer dans ces cours à donner elles-mêmes un jour l'enseignement secondaire.

Le local serait une salU-de Vhûteï de ville oa de quelque édifice communal, car cet établisseDienl devrait être établi sous le patronage, le contrôle et la direction des autorités municipales, c'est-à-dire de ceux gui sont les représentants Uh/aux de tous les pères de famille de la cité.

Quant aux maîtres et aux moyensd'enseignement, if^srmf fout pr^ts, Les membres de l'enseignement secondaire, qui ont déjà la confiance des familles, puisque soixante-dix mille enfants leur sont confiés dans les lycées et les collèges, fteut-étre même quelques membres des Faculiés, n'hésiteraient pas !i prêter leur concours, s'il était réclamé, et dans ce cas, je les autoriserais d employer pour ces cours extérieurs tout le matériel scientifique du lycée.

Vous voyez. Monsieur !e recteur, qu'il n'y aurait besoin, pour cette œuvre considérable, ni de bâtir de nombreuses maisons, ni de créer un nouveau personnel, ni de constituer à grands frais un matériel scienlilique; il suffirait d'appliquer te principe qui a si bien réussi pour les cours d'adultes : le matériel et U personnel de renseignement secondaire seraient utilisés deux foii ; frèrbs et sfEuns auraient lhs UËHBS MAITRES. Je VOUS djsaîs. Il y a deux ans, à propos des cours d'adultes: 1 En employant, le soir, le malériel et le personnel du jour, nous doublons sans frais le nombre des écoles, nous rendons féconde la première dépense faite par le 'pays, nous lirons du même capital un second intérêt. » On pourra dire la même chose de la combinaison proposée; seulement, plus heureux que les instituteurs, qui ont dû attendre le prix de leur dévoftment, les membres de l'enseignement secondaire trouveraient immédialemeni la récompense de leur zélé, puisque les nouveaux cours seront payants.

En tout ceci. Monsieur le recteur, nous n'avons rien à entreprendre par nous-mêmes. C'est une œuvre de persuasion & poursuivre auprès

des autorités municipales et des familles. Qu^elles le venillent, et danç

quelques semaines, sans dépenses, ni de TËtat, ni du départemfDt.

ni de la commune, I'enseignement supérieur des filles sera fondé énwt

les quatre-vingts villes qtù ont un lycée et dans les deux cent soixante ^^

possèdent un collège: nos trois mille professeurs sott prêts.

Recevez, Monsieur le recteur, l'assurance de ma considération irt.-

distinguée.

Le Ministre de Vinsiruction publique^