IH

» ti'op dispendieux pour être conservé comme «> luie vaine représentation. »

( New- York American. )

Quoi quMi en puisse être , ce message a été reçu favorablement dans la plus grande partis de VUniorij ckacun, sauf quelques Etats où do* minent les manufacturiers, y trouvant l'expression de ses prppres doctrines relativement à la souveraineté des Etats ( ^ ) ; et la popularité du parli-jackson ^ semblé , s'il est possible , s^en accroître encore, ses adversaires n'ayant point d'objections plausibles à présenter contre les principes et les maximes qui y étaient professés ^

(i) Il y a des niauulactur6s dans douze Etats : la Virginie, le Maryland , le Maine , Veimont , New-Hampshire , Connecticut , Massachusetts» Kliode-Island , New- York, New- Jersey , Pensylvaniie et Belaware. Mais dans plusieurs des plus considérables, telsi|ue la Virginie, la PensyWanie, l'Etat de New- York, ces sortes d*établissemens ne sont ptis d'une importance comparaMe à celle do cfomjuerce et de Tagriculture. . ^ -

On a calculé que ces douze Etats contenïiient sept-cent-clnqoantècinq manufactures , formant ensemble un capital de 40,616,934 piasti*es (deux cents et quelques millions de francs), et employant environ 60,U00 individus, dont ies salaires en faisaient vivre eaviron 120,000. Certes , c'est là une poignée d'hommes comparés à la p«N pulation entière du pays ; et il est prouvé que rien ne serait pins facile que de leur procurer d'autres moyens d'existence. Ce n^ett donc pas l'istérèt de la population manufoctiirièrequi compliiftae la grande question du tarif, cette source principale de la fermentation qui menace la tranquillité et l'existence même de l'UNioif : c'est l'io' térétde quelques grands propriétaires.de manufactures qui hitrigruent dans le Congrès.

à moins de se déclarer hautehient fédéralistes é Au moment où ce message était adressé au Congrès , la Convention de la Caroline du sud, qui ^ diaprés le vœu de sa législature , venait de s'assembler i n'avait point encore prononcé sur là question qui lui avait été soumise. Peu de jours après , son décret est rendu : non-seulement elle y approuve toutes les décisions prises par sa législature à regard du tarif; mais en vertu de son droit souverain , elle déclare (( que PEtat, )) dont elle est l'organe ^ se considérera comme » séparé de V Union > » si le Congrès piersiste à maintenir cette loi oppressive et inconstitutionnelle ; provoquant toutefois , avant d'en venir à ces dernières extrémités , c<une Convention gêné-* » raie des Etats , nécessairement supérieure à » tous les pouvoirs établis , et par laquelle se- ^> rait irrévocablement décidé ce qui convient, » ou ne convient pas ^ au bien de tous. »

Je vous ai déjà dit que le parti- jackson ^ dont toute la politique consiste à examiner attentivement ce qui se passe dans V Union , pour ne rieii conclure , soit dans ses doctrines , soit dans ses actes ) qui ne soit d'accord avec ce que pense et ce que veut la majorité des Etats , s'était donné de garde de sortir de cette indécision calculée , en ce qui concernait les déclarations et les préten* tions de la Caroline , incertain qu'il était encore si cette doctrine de IdL nulli/i cation ne serait pas

adoptée par les autres Etats du sud , qui déjà réclamaient avec violence con tre le tarif ^ro^ec^ear; et même , dans son dernier message , on voit que le président semble craindre de se prononcer S4ir ce point délicat , déclarant ^^ qu^il en référerait au Congrès sur les mesures à prendre , en cas d'urgence. » Mais il était arrivé , dans ce court intervalle , que le principe de la nullijication et de la séparation avait été hautement rejeté , et sans exception , dans tous les Etats ; les plus opposés au nouveau tarif ne demandant que sa ré<^ vision , et une révision qui fut de nature k conci* lier tous les intérêts.

Cette opposition unanime aux décidions prises par la Caroline du sud , et cet accueil favorable qui venait d'être fait au message du président ^ produisiixnt une sorle d'enivrement dans le parti- jackson. Dès ce moment , il a cru qu'il pouvait tout oser ; l'adresse et la sagacité , dont il avait fait preuve jusqu'alors , l'ont tout-à-coup abandanné ; et il vient de se compromettre , peutêtre sans retoiu* , par une fausse démarche qui prouve qu'il ne «connaît que très -imparfaitement le peuple qu'il a prétendu conduire , et dont , jusqu'à ce jour, il a exploité l'ignorance et les passions à son profit.

On a donc vu , peu de jours après , inopinément , sans que le Congrès ait été consulté , ni même averti , sortir du cabinet du pouvoir exé-

cutif une proclamation menaçante contre la Caroline du sud.

Il y est dit (écoulez ces détails : ils sont essentiels h connaître ) , c< que la Constitution , Vheu- >:> reuse Constitution de la république américaî- » ne , n'ayant eu d'autre objet que de former une >j union encore plus intime et plus parfaite entre » les divers Etats dont elle se compose /lesquels, >> avant la déclaration de Y Indépendance , forw niaient une confédération sons le nom de Co- >3 lonies unies , la suprématie des lois du gouver- M nement général des Etats-Unis sur celle des 53 lois des Elats particuliers , devenait une conw dition nécessaire de cette union , quand bien >5 même elle n'eût pas été aussi explicitement >3 établie qu'elle l'est en effet dans ce pacte so- >3 cial ; que , par conséquent , le droit que s'ar- « rogcrait tel ou tel Etat d'annuler les lois du M gouvcrnemont général , au gré de son' intérêt M particulier ou de la faction qui y serait domi- » nante , était incompatible avec l'existence de M Wnion^ en contradiction avec la lettre et l'es- » prit de la Constitution , opposé à tous les priii- » cipes sur lesquels elle a été fondée , et présen- » tait une théorie absurde et impraticable. »

Il convient « que la Caroline du sud se plaint » avec juste raison de ce que la loi du tarif n'est M pas égale pour tous ; mais , dans une loi de ce 53 genre , la sagesse humaine ne saurait arriver a

>^ un résultat complet , et où tous les intérêts y> soient également ménagés. Est-ce une raison >3 pour déclarer inconstitutionnelle une loi cons- >3 titutionnellement rendue ? Dans ce cas, c^en » est fait de VUnion , si un Etat particulier peut >3 s'arroger un tel droit , et la confédération ne >^ vaut pas la peine qu'on fasse le moindre effort » pour la maintenir, Mais le Congrès ne peut-it » pas abuser du droit qui lui a été accordé de le? » ver des impôts ? Et dans ce cas , où est le moyen » de résistance à Toppression ? Il n'en est qu'un » qui soit légal et que puissent employer les Etat$ » opprimés : c'est de nommer d'autres députés à » la place de ceux qui auront abusé (')*'*

Mais la Caroline du sud menace de se séparer de VUnion en vertu de son droit de souveraine^' té , tout souverain ne reconnaissstnt aucun pou-?

(x) Mais si çeiix-ci abusent encore ? C'est là une objection qui s(9 présente si naturellement, que M. Jackson, ne pouvant Téviter, a cru devoir la prévenir : « Dans ce cas , drt-il , resterait la ressourcCt » d'après le voeu constitutionnellement exprimé par les deux tiers » des Etats , de convoquer une Çonventifln générale , dont le pou- » voir suprême prononcerait sur tout el remédierait à tout. Toute- » fois , ajoutd-t41 , il n'est pas probable qu'elle accordât jamais à » aucun Etat particulier le^droit d'opposition à ce. pouvoir discrétionr » naire dont je suis forcé d'avouer que le Cqngrès est revêtu. » D'où il résulte que ,1a Convention, devant se séparer tôt ou tard, dès le lendemain le Congrès pourrait abuser de nouveau , et avec une entière impunité , et ce , jusqu'à la convocation d'une nouvelle Convention générale, etc., etc. C'est dans ce cercle que tournent les admirables: institutions de la constitution-modèle, sans qu'il soit possible 4e le^ len faire sortir.

voir <jui soit au-dessus de lui. — « A la vérité , dit y> le publkiste - président , les divers Etats , en » vertu de cette souveraineté qtU leur appartient î> très-légitimement ,, owt discuté , dans leurs lé- » gislatures particulières , la constitution que » iQu& ensuite ont adoptée comme une loi com* V mune ;. mais, par cette adoption même, ils sont » devenus un ^eul grand peuple , gouverné par >?. les mêmes lois générales. Le président et le vi- » ce-pre3ident n^appartiennent à aucun d'eux , » mais à tous ; les représentans qu^ils ont choisis , » sont devenus les représentant de la nation j et » ne peuyenl; plu3 être considérés comme leurs » propres représentans. -^Certes , ajoute -t- il, » personne , plus que lui , ne respecte les droits » particuliers des Etats ; personne ne serait dis- » posé à faire plus d'efforts et de sacrifices pour y>. les défendre ; mais les droits dont ils ont revêw tu la nation elle-même ne méritent-ils pas la w même sollicitude ? >i A la vérité , il se voit enr Gore contraint d-avouer « que la ligne qui exista » entre ces droits opposés ytCestpas très-distinc- » tement tracée^ et que , sur plusieurs points , » elle pourrait être sujette à contestations (0 ; y> mais enfin le droit de se séparer n'existe pas ,

(i) De leur propre aveu , c'est doue encore là un Ues uvanlî^ges d^ h Gonstitution-MODÈLE , d'^tte consiilutïç>nnelîement "ne règle incertaine, çt un sujet de disputas et.de coqtçstations pour ses heureu.x, possesseurs et admirateurs.!.

yy ne peut pas exister ; les Etats , en s^unissaht ,' 33 n^ont pu retenir fOM^e leur som>eraineté ; car » dans cette confédération , leur intention était 53 de former une nation et non une ligue. » C'est Ce qu'il essaie de prouver par un grand nonibre d'argumens aussi subtils et plus ou moins pathétiques , dont la dernière conclusion est qu'en eflfel ils sont souverains , et ne sont pas souverains.

Ces beaux raisonnemens sont couronnés par une espèce de péroraison , dans laquelle s'adressânt à ses fellow-citizens de celte Caroline du sud , qu'il aime par-dessus tous les autres Etats , puisque c'est là qu'il a reçu le jour , et leur parlant comme un père pourrait parler à ses enfans ( ce sont ses propres expressions ) , il les invite , par l'araiour de la commune patrie , par le tableau de cette paix et de cette prospérité dont les bénédîc^ tions de la Providence l'ont comblée ( ' ) , par

(i)II est remarquable que, dans tous les discours du président, des Etats-Unis , et depuis Toriginede la république jusqu'à nos jours,, il j a toujours un petit passage spécialement consacré à Dieu , à s^ yrovidencç et aux hénédictions dont elle ne cesse de combler cette heureuse contrée , laquelle , ne reconnaissant politiquement ni Dieu ni Providence, possède religieusement de 180è !^00 dieux (car, non compris les athées , le nombre des sectes s* élève au moins à ce chifire], et par conséquent autant de providences ! Or, ce qui a eu lieu cette année rend cette contradiction encore plus Aappante. Dans la législature de Nevr-York, la prière que l'on avait coutume de fajre au commencement de chaque séance , par le ministère d'un chape-. lain , était depuis plusieurs années , et à Touverture de chaque session, le sujet d'un débat passablement scandaleux entre le parti athée e{ le parti religieux, ou soi-disant tel. Cette année, le parti athée V^ en6n entporté j et la prière , ainsi que le chapelain , oui élc supprinlés^

les malheurs que pourrait attirer sur elle leur obs-*^ tination dans leur révolte^ à attendre de la sages* se du Congrès Tamélioration d'une loi constitua tionnellement , quoique imprudemment rendue , et dont il ne peut s'empêcher d'avouer encore « qu'ails ont touché le point défectueux. » Cependant ce bon père , s'échauffant par degrés et fi-* nissant par le prendre sur un Ion aigre-doux , leur insinue assez clairement « que s'ils s'obstinent » dans leur rébellion , il n'y a pour eux aucune » chance de succès : les lois des Etats-Unis doi- » vent être exécutées ; ce n'est pas un pouvoir » discrétionnaire qu^il a reçu à cet eflFet : ce poti- » voir est écrit dans la Constitution. Désunion » et trahison sont ici une seule et même chose : » sont-ils préparés à en subir les conséquences ? » Que la honte et le châtiment en retombent sur » la tête de leurs instigateurs , etc. etc. ; wle tout finissant par la ritournelle obligée de tout discours américain : w que , de la continuation de » leur union et de leur prospérité sans exemple, » dépend non-seulement leur propre existence , » mais peut-être celle de tous les gouvernemens » libres ; que les ennemis de la liberté , dafis le )) monde entier , considèrent cette prospérité » avec un dépit qu'ils ne peuvent dissimuler , vu >; qu'elle est une réfutation vivante de leurs doc- » trines serviles ; et qu'ils ne manqueraient pas i> de signaler, avec le triomphe d'une maligne

>]t joie 9 les discordes intestines du plus heivreux» V du plus libre et du plus sage des peuples., »

Que pensez-vous de la logique de M« le pt*ér sident Andrew- Jackson ? Diaprés son message , le gouvernement général ne doit être ^mHjne simple MACHINE ^ sans autre action sur les Etats particuliers et souverains , que d^en régulariser les intérêts communs ; c^est-à-dire ^ comme Tobser» ve le New- York American , « que c'est une omr y> bre^ un rien ; et que ce rien ne vaut p9S la. peine y> d'être conservé. » Dans la proclamation » au contraire et peu de jours après ^ ce gouvernement est TOUT ; car , au milieu des sophismes dont s'enveloppent les intrigans politiques qui ont £ait de ce soldat brutal leur stupide écho , U est évident que le pouvoir discrétionnaire qu'ils, attribuent au Congrès , et les moyens illusoires de résistance qu'ils veulent bien accorder au)^ Etants V constituent d'une part l'obéissance passive y de Taïutre, un bel et bon despotisme^ aussi bien condition? né qu'il est possible de le rencontrer et xnême de l'imaginer. Il est curieux de voir comment ces dernières doctrines, beaucoup plus claires et plus positives que les autres , ont été reçues au milieu de cette désunion qui règne aujourd'hui dans VUnion. C'est par oîi je commencerai ma proçhaio^ Içttre*

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iETTRE XII,

Washington , k 15. Février 1883.

Réunion des débvis du vieux parti fédéraliste avec la faction jackso« nienne. — Déclaration solennelle de la Caroline du sud comme état souverain. — Son adresse aux peuples des Etats-Unis , docu-: ment curieux et important. — La tyrannie monstrueuse des majof rites dans le système représentatif y est dévoilée .-r- Jackson l)afoué. et brûlé eii effigie à Richmond. — Bassesse et servilisme des vieux fédéralistes. -rr- La nature du gouvernement américain mise en question dans le Congrès même. — La question reste indécise. — ^ Sympathie des Etats du sud pour la Caroline. — Frayeur sul)ite du parti jacksonien. — Tarif réformé proposé par M. Clay pour Cfdmer les esprits. •>— Enforcin^ Bill impolitiquement donné*

Mon GBER Ami,

Je vous ai dit le profond étonnement que me causaient les révolutionnaires , se succédant les uns aux autres pour tomber et disparaître les uns après les ^au très. Il est une race de royalistes qui m'étonne peutrêtre encore davantage : c^est celle qui s'attache , ou plutôt qui se cramponne aux chartes constitutionnelles , qui s'entête à vouloir ce qu'on Ta persuadée être les besoins du siècle , c'esl-àrdire un roi légitime et une repré-^ sentation nationale , et qui s'y entête tellement , qu'elle en fait une espèce ^''ultimatum de sa pro-;

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fessîon de foi monarchique ; et que , si ces deux points ne lui sont à la fois aecortlés, elle préfère, laisser aller les choses comme elles sont , et même n^être point gouvernée du tout. Cependaal le gouvernement représentatif opère devant ces honnêtes royalistes depuis plus données qu'il n'en faudrait à un petit enfant pour devenir ham-« me fait , pour entencke et parter raison : ils le voient de leurs yeux y ils le touchent^ pour ainsi parler, de leurs mains , et après une si langue et si palpable expérience , il semble qu'^u^ petit enfant pourrait lui-même parvenir à le comprendre.

Il y a des mamens où je suis tenté de croire qu'^enfin ils Ton! compris ; qu'ils n'ont point oublié que , lorsque la révolution l'introduisit en France , il y fut présenté comme une imitation du gouvernement d'un pays qu'on appelait , depuis plus d'un siècle , la terre classique de laii-berté ; que nos faiseurs les plus habiles et les plus profonds ne semblaient possédés que d'une seule pensée , qui était d'arriver , tôt ou tard,, à la hauteur de cet admirable modèle; qu'ib n'ont cessé d'y travailler pendant quarante ans , et qu'ils y travailleraient sans doute encore , si

tout-à-coup , et au moment ou ils s'y attendaient le moins , un cri terrible , parti des quatre coins de cette terre classique , ne leur eut appris , et à leur grande confusion , que le plus libre et le

plus parfait des gouvernemens qu'eut jamais éclairé le soleil , n^élait , pour la forme , qu'aune farce politique ; pour le fond, que la plus dure et la plus hypocrite des tyrannies. Alors ils ont cherché à dénaturer la copie qu'ils avaient essayé d'en faire , et jusqu'à un certain point ils y ont réussi.

Mais cette copie , ainsi dénaturée , est-elle donc devenue meilleure que l'original? Au contraire : nos royalistes constitutionnels conviennent avec nous qu'elle a toujours été , et que surtout à présent elle est pire encore; ils conviennent que c'est encore une plus odieuse et plus misérable jonglerie , dans laquelle une fraction de la nation ( et quelle fraction ! ) étant ^ea/e représentée par des élus sajts mandat , qui par conséquent ne la représentent pas , il y a d'abord oppression de la nation presque entière au profit de cette petite fraction , oppression ensuite de la fraction elle-même par ses rcprésentans non responsables , oppression enfin de la minorité numérique des susdits représenlans par le chiffre de leur majorité ; le tout composant , au profit d'un roi constitutionnel , d'une oligarchie de mi^stres , et de l'armée d*intrigans et de suppôts qui les environne , le despotisme le plus lâche, le plus dégradant , le plus insupportable j qui ait jamais pesé , dans aucun temps, :siir aucune société civilisée.

m Gl m

lis conviennent donc de tout cela ; et le joilf* tial royaliste par excellence (/« Gazette de frartce) se plaît ^ depuis 1 83o ^ à tracer le hideux ta^ \ bleaU de la dernière transmutation de ce gou^ vernement dit représentatifs nous montrant la France dépouillée , avilie , déchirée , mise en lambeaux par le moui^ement , la résistance ^ fa bascule , le programme de VHôteUde-viUe , Vé* cole anglaise y l'accole américaine ^ etc., elc», etCi

On doit naturellement penser que, d'àpirès de telles peintures, ce journal va conclure contre le gouvernement représentatif ; mais , pCMir conclure de la sorte , il sait trop bien son métier ; et il a si grand'peur qu^on tie s'y trompe , qu'il répète trois cent soixante-^cinq fois par an, qu^ y a une école française ^ que cette école est aussi représentative ^ et qu'il est, lui, de cette école-lài Puis , pour amuser ses abonné, qui veulent absolument être représentes , îî leur fait savoir, avec un sérieux à faire mourir. de rire , que ses études infatigables Font amené à découvrir le véritable gouvernement représenta'^ tifdsLïis les entrailles mêmes de la monarchie, telle que les rois chevelus Font faite, et telk qu'elle s'est continuée jusque sous les derniers des rois capétiens « A la vérité, ce gouvernement y est profondément caché ; mais , moyennant qu'on lui paie ses soins et peines, il saura Ten

brer; et en eflfetil né manque pas de Ten faire sortir petit à petit ^ et à mesure qu^il renouvelle et augmente le nombre de ses abonnemens.

Jusqu^à ces derniers temps y tout allait bien : ces étonnans royalistes se pâmaient d'aise sur les quarante mille communes , les Etats géné-^ roux , le vote unwersel , le congrès national , la chambre des notabilités j etc., et y trouvaient la véritable solution du problème assez compli-^ que des besoins du siècle et de la légitimité ; lorsque surgit , très-mal à propos , un nouveau journal ( le Courrier de V Europe , depuis le Ré^ noi^ateur) qui prétend à un royalisme au moins aussi pur , et , selon lui , plus éclairé que celui de la Gazette de France , et qui commence par soutenir, je dirai plus, p^r prouver assez bien que ce journal se moque de ses lecteurs avec ses antiquités gauloises ; que ses plans de nation représentée depuis le premier jusqu^au dernier , sont des imaginations ridicules , et qu^il y a con* tradiction dans les termes entre, la légitimité et ce vote universel àoni il nous assourdit. Aie voir battre ainsi en ruine Tancien favori des lé^ gitimistes , puis nous oflfrir, dans /e r3 mars Du^ pin elle 1 5 mars doctrinaire , dans la royauté du 7 août , différente de la royauté du 9 , dans les classes moyennes , le compte rendu , le concours dynastique , le quoique Bourbon , etc., puis dans M. Thiers , Tapologiste de la Convention et le

Mm

irnqueur Ae la duchesse de Berry, M. Barthé le carbonaro , M. Guizot le protestant et 4jiua* ^{-légitimiste , et autres gens de cette espèce disposant arbitrairement des destinées d<e la France ^ un tableau plus dégoûtant encore , s^l est possible , de la dégradation sociale où est tombée cette malheureuse nation , des opprobres dont elle est couverte ; il y avait lieu de s^attendre que ce nouveau journal , ne fût-ce que paf esprit de contradiction , conclurait contre le gouvernement représentatif. Point du tout : ses conclusions lui sont favorables ^ et la charte octroyée est son point de départ (*). C'est que le Courrier de VEurope connaît son monde aussi' bien que la Gazette de France : et que , sans le gouvernement représentatifs il n'aurait eu aucune chance de lui enlever, ou du moins de partager avec elle ses abonnés.

Cependant , tandis que Ton raisonne ainsi de ce côté , de l'autre , Louis-Philippe , aidé de la majorité qui représente , ou ne représente pas , et ce qui vaut mieux encore , d'une belle et bonne armée que lui a silencieusement levée et

(i) u Quinze ans de bonheur et de paix, dit-il, assurent à celle n cliarte le privilège incontesialle de représenter aux souvenirs /n>t> piUaires , Tiniage la plus sensible de In liberté associée à toutes /#« « garanties de l'ordre et de la félicité publique, »

Août 1S34.

Voilà ce que voulait co journal en 1832 ; maintenant il ne sait ce qu'il veut.

organisée le maréchal Soult ^ homme beaucoup plus positif que représentatifs Louis-Philippe , dis^je , a maintenant la minorité du compte rendu à sa discrétion ; puis , il prend dans les poches de la nation représentée et non représentée un milliard et demi de francs ^ plus ou moins ^ se- Ion sa fantaisie , pour se payer d^abord lui-même ) ensuite Tarmée au moyen de laquelle il prend cet argent sans qu^on ose souffler, puis ,eiifin cette autre armée de sangsues publiques dont j^ai déjà parlé, et qui, moyennant qull les gorge de places , d^honneurs et d'honoraires ^ lui resteront dévouées, corps et âmes, jusqu^à la plus prochaine révolution.

Voilà , n'en déplaise à ces bons royalistes de la Gazette et du Courrier de VEurope , ce que c'est que le gouvernement représentatif; et sauf la légitimité et quelques apparences plus honnê* tes , au fond^ il ne différait pas , sous M. de Villèle , de ce qu^il a été sous Casimir Périer , de ce qu'il est sous MM* Thiers, Barthe et Guizot , puisqu'il faut, une seconde fois , les appeler par leurs noms.

Ce beau gouvernement n'^a pas dégénéré dans le nouveau monde ; et s'il y éprouve quelques modifications qui , jusqu'à ce jour , en ont rendu le joug moins pesant aux gouvernés , il le doit à certaines circonstances toutes particulières au pays , et qui en font ici un système politique

LITTEmS. IX.

*t^ B6 m bVàitt^ôtip plus complique qu'il ne Test dsfm Ift vieille Êurbpè. Ddfis len vingi-quati*» législ*li|y«f > dîi ^ë font reprëBenter lés tingt-quatre Etala édU'V^l'afiië dont m compose V Union , il va sans diiiîig[«rè te» majoritéi oppriment les mmoritâ»v toutef<^9 Viytù cette diffëreiieè , quid du tiiDma ehàeutie de ces ni^jorités représente réélhmeik le ptlMi qfui lui ft délégué ses pouvoirs ; naait^ représentées eltes-ttiêmes au Congrès cémwifi simples frâ(^tions de la représèntatioA g^énilé^ (^s i)oajorités> après avoir triomphé dans les A^ hiiiesde leurs souverainetés respét^Uves ^ peuvenl deveiiir fkinbHté au taiiliîeu de ce concours de tma

les Etats , et être opprimées à leur tour^ car il m, toi'tùé Ih aussi 9 et nécessaii*emenl ^ une majorité ^t ùrffe minorité.

Tôtit ihiit d^tic bien ^ si le Congrès , et le |mtH voir eisLécmif qui en est Tetpression ^ avaient des finahtîe^ sUfli^ntèS pour lever et enU'elenîr date bblk et bohhfe àtihée ) au moyen de laquelle âk |yàsSènt se protrUier d'autre aident ^ qui , au be^

ttAti , leur procurerait em^oi^ d'autres soMaui.

Alors la majorité y pourrait faire à peu près tir

qu'elle voudrait dé ta minorité ; et c'était à ce

but qtf avaient ês^ajré de parvenir les vieux fédNSl^àtisti^s. Mais il eti e^t arrivé autrement» Lé gMi>^ Vernenfiefit général ft^a que juste ce qu'il faut At %iatice^ p^ur fie pouvoir organiser cette arinéè qui lui fait faute ^ et la faire telle i[u'il là lui Ama^

drâit ; tandis (}ûe ehaqué Etat ^ la sienne , c^està-'dire Sàtnilkë^ laquelle se compose de tous ses citoyiôns en âge de pbrter leè àrme^. Or y avec de telles conditions d^existence^ on conçoit qtte^ dans Ce conflit de vingt- quatre Etats , oïl les questions qui s'élèvent entre eux sont décidées par des boules noires et des boules blanches ^ les minorités^ lorsqu'elles prennent de l'humeiir ^ peuvent furieusement embarrasser les majorités.

Vt>ilà justement ce qui vient d'sirriver dats Taffeîre de la Caroline du sud , événement que je considère comme le plus remarquable de tous ceux dont se compose ^ jusqu'à ce jour , l'histoîre de la république des Etats-^Unis. Cette affaire est une bonne fortune pour nous ; suivons-» la dans tout son cours ; elle nous expliquera bien des cboses*

Nous en sommes restés k la proclamation du président t elle était à peine publiée^ que les débris du parti fédéral > que Ton ci-oyait n'être plus y depuis long*temps , qu^une poussière insensible , se sont tout-à-coup ranimés comme lés ossemens de la Vision d'EzéchicL On a vu leis Webster , les Harrison , les Otîs , les Perkins , les Dexter , tous ces hommes qui , quelques jours auparavant, ne trouvaient'^pas , dans l'énergie de la hmgue anglaise y d'expressions assez outra-^ géantes pour flétrir le choix que VUnion s'ap-.

pré tait à faira , pour la seconde fois y d^Anclr&W Jackson , qui considéraient la réélection de cet homme à la magistrature suprême comme une ca-^ lamité et un opprobre pour le pays, chercher main^ tenant ce que son dictionnaire présente d^expres-^ sions plus emphatiques , pour exalter la profondemC de vues , la solidité de principes , la sagesse et la fermeté qui éclataient dans cette admirable et sublime proclamation, ce G^étaient là, disaient* >3 lis , les vraies doctrines constitutionnelles , tel- >:> les quHIs les avaient toujours comprises ; » et dès ce moment (chose inouïe \^ ^ fédéralistes et jacksonistes n^ont plus formé qu^ûti seul corps ^ ont marché et marchent encore en phalange serrée sous la même bannière*

S'ils s'étaient flattés d'intimider les habitans de la Caroline du sud avec ces manières d'agir de leur capitaine Matamore , ils s'étaient fort trom^ pés. Sa proclamation n'excita parmi eux que deux sentimens : l'indignation pour les menaces qu'elle contenait , une risée générale sur cette paternité dont le vieux Jackson offrait de leur faire goûter les douceurs. La Convention s'élant dissoute immédiatement après avoir pris les résolutions dont je vous ai parlé dans ma dernière lettre , le gouverneur de l'Etat ( le colonel Hayne ) , devenu ainsi le seul organe public des sentimens et des volontés de son pays, se hâta de répondre à la pièce officielle qui venait de lui être adressée , par

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tmc eontre-proclâniation dont il est essentiet que

je vous offre la substance.

Il y est (Kt :-c< que k Caroline du sud s'est pla-

» cée dans une position que justifie toute Phistoî-

» re politique du pays. Elle prétend que Ift constitution des Etats-Unis est un conlrat passe entre des Etats souverains , en vertu duquel existe une république fédérale qui n\ aucun trait de nationalité dans sa création ; que le peuple des diver&Etats n'^a ratifié la constitution qu'en qualité de-communauté politique indépendante dans chacun de ses membres , chaque Etat agissant pour lui seul et engageant seulement ses pro-près citoyens ; que les Etats senties i^rai^ auteurs de la constitution créée par leur pouvoir, etqui tient d'yeux ^^mZ-î son. autorité ; que le gouvernement fôrmé^ par cette union est composé de leurs agens , et que cette union qui les lie n'est que Tunion des Etats et non des individus ;que^ pour ce qui concerne ses attributions et]son pouvoir , le gouvernement des Etats-Unis est strictement , de fait comme de nom , un gouvernement fédéral ; que les Etats sont aussi souverains maintenant qu'ails Vêtaient avant d^étre entrés dans le contrat , la constitution n'étant autre chose qu'un acte de fédération qui tient de la nature d'un traité , une alliance', en vertu de laquelle les Etats sont convenus d^exercer ensemble et de concert leurs pouvoirs ^ow-

n uerains pour certains objets d^un intérêt couh >^ mun j tels que la guerre j la paix y le commer" xn ce , les négociations avec Tétranger ; se rêser-^ xi vant , sur tous autres objets, à Tin teneur y, i> Pexercice de leur souiferainete .

yy Qu^afin de pouvoir exercer en commun cette x> souveraineté , les Etats ont dû nécessairement %> s^en remettre à un agent ou fonction naire. Ce » fonctionnaire est le gouvernement général : il » représente les Etats confédérés et exécute lew ^> volonté commune , exprimée dans le contrats » Ses pouvoirs ne sont qu^une concession ; il ne >^ possède pas de souveraineté indépendante ^n^ » lui soit propre ; ce n'est qu'une corpœratioa >> politique , qui reçoit ses pouvoirs d'une source » plus élevée ; cette source , ce sont les Etats. n

La Caroline du sud soutient donc , d'après le& principes ci-dessus exposés , « qu'elle est et a tou« » jours été un Etat libre y souverain , indépen« » dant , ayant le droit de commettre tous actesi M que la loi des nations autorise dans un prince :p ou poterUaty et ne connaissant de bornes à %> ses volontés souveraines que ces hautes obUga^ at> tions morales également imposées à tous lesc » princes par le Tout-Puissant. Or , de mémo >^ que , dans le cas de contrats entre souverains » indépendans , lorsqu'ils sont tels qu'un juger >:> ment par arbitres y devient impossible y char M que partie contractante a le droit de juger elle^

^ même d^s inffftctipna qt d^s moyjens 4^ rpdr<^s; vi semant l^iïx^i^ dm^ le débait ^urvçnw entre » ell^ letle gouyçrJiement fédpral , U n'appartient >) qi*'4 eUc ^eul^ de décider p^r la v.oix de sçç dé- » Icguiés ^ solennelleqiQnt assf^mblé$ çn CVnv w >j tioiî , 4; le Qontrat fédéral a été violé , et quçlle ï) réparation^ elle a. le droit d'exiger.

^ Telle esti la dPiPtrin^ professée par la Cai^o-^ ^, lî^ 4** sud ; tçl$ ont été les pvincipçs promwlr^ ï> gués en 1798 j^r la Virginie , et sanctionnés ^ par les plus grands liQwmes d'jSlat de la répn- XI blique américaine ; et c'est snr ces vérités es-^ y> sentiélles qu'elle a ba^é ses actes, Jugeant en ». ^,Uii ^ouf^^ra^n , elle a prononcé que le systè- » me. àe protection (^ des ms^nufactures) était une » violation évidente et préméditée 4u pacte çonsi>. tîMitionnel : après avoir épuisé tous les moyens » d'obtenir justiqe , elle a eu recours à Texercice >^ de ses droits souveriiins.QPmn)e;?ar^/^<co/2ifr^P>' » /^i^ dans le pacte ; et intervenant pour arrê^ p t^r les eSets funestes^. 4e cette usurpation dans » ses propres limites^ elle a déclaré ee^ aetes 4^

» Con^xh^nyls etnm avenus^ et est répolue d'em- *) pécher , par tous les moyens qui sont en son i> pouvoir ^ qu'ils soient mis à exécution dans sçn » territoire , tous les ci loyAnsitant prêts à Feppwsn ser la force par la forcer si ^ par une violation w manifeste de la constitution et de leurs droits w les plus sacrés, le président osait l'en^ployer

» contre eux ; et à maintenir Tautorîté souvcrafînc M de leur patrie ou à s^ensevelir sous ses ruines*» Et pour prouver que ce n'étaient pas là dcYâines paroles , les autorités de TEtat , en vertu de la décision suprême de la Convention , ont pris les mesures les plus actives et les plus énergiques pour organiser une force militaire ; des ma^sins de munitions et d'approvisionnemens ont été formés ; des ordres émanés du quartier-général ont appelé les volontaires à la défense de la patrie menacée ; dans la ville de Charleston /un bureau d'enrôlemens a été ouvert ; tout a été préparé

pour que les troupes pussent entrer en campagne au premier appel ; et partout la population a manifesté le plus grand enthousiasme.

En même temps , d'une extrémité à Tautre de VUnioTij se répandait l'adresse de la Convention de la Caroline du sud au peuple des Etats-Unis. Dans cette pièce , peut- être encore plus curieuse que celle dont je viens de vous donner ^analyse, après avoir prouvé , ( et ce me semble , vu k position particulière du pays , avec des argumens qu'il serait difficile de rétorquer , ) qu'il n'y eut jamais rien déplus injuste , de plus oppressif^ ^ plus outrageant , qu'un système d'impôts combiné de manière à assurer la prospérité des uns en amenant et consommant la ruine des autres ; que tels sont les effets du iducif protecteur des manufactures , non-seulement à l'égard de la CaroKnc

du sud , mais encore de tous les Etats dont les productions ne peuvent avoir de cours que sur les marchés étrangers ; que le gouvernement fédéral, tel quHI est maintenant administré , les réduit à un vasselage colonial , sous tous les rapports, plus intolérable que celui dont leurs ancêtres avaient su secouer le joug par la guerre de la révolution : ce C'est en vain , y est -il dit, que nous essayons » de reprendre courage , et de fonder quelque * » espoir sur cette Jiarce dérisoire de notre propre

» représentation au Congrès (') ^ ^^'® ^^ ^^^'' yy qu'à jeter un voile sur les fers dont on enchaî-' » ne nos Kbertés , au moyen de cette forme chi" yy mérique et déçes>ante d'un gouvernement re- M présentatif. Dans l'établissement du système » protecteur , que sont , à proprement parler , x> les décisions de la majorité du Congrès , sinon x> de purs actes de despotisme , dégagés de toute >3 espèce de responsabilité (*)? Un court exposé » rendra ceci évident à toute intelligence : dans >> toute imposition de charges publiques , que » renferme en elle-même l'idée de responsabilité? » C'est sans doute que ceux qui imposent les

(x) o It is in vain that we attempt to console oursehres hy the empiy €md uTKreal Mockery of our représentation in Congres$. « [Adress to the peophofthe Uniied States ly South-CaroUna,)

(a) a In the enaciraent of ihe prolecling syslem , the majorily of » Congress , is , in strict propriely of speech , an irrespomible «/«*- » potism. ô {Ibid. )

)3 charges en sont respoDcsables «nver$ a^w cj^tt » l^es supportent. Glmque représentât au Caur >;> grè& devrait donc être c^spon^aM^ 9. Y^Qn^-^eiftler » xnent enveirs ses propres commettais ^ mai$.ei|f». p core j en vertu de leui: partkipatlou coi^puQi^ » aux charges iinpo3ée9 9 envers le&comiKiettan»; )> de toutes les autres deputatipn^^ S^il ea éWk p ainsi, si dans rétablissement dii tarif ^ifîo^r. ^ leur y la majorité du Congrès imposait çiiK JeiL » Etats qui Tout constituée , le même fai!d^au ^ d^impôts dont elle trouve bon de charge W » peuple de la Caroline du sudf cette maÎQyiti >^ agirait selon toutes les. conditions, d^uu!^ vj?ax# »> responsabilité législative ,. et nous ^Mirions amsi y> toutes les garanties que Ja sagesse bumaiae » >> jamais pu établir contre une législation oppresf 9? sive.

>^ Mais c^est précisément le contraire f^ui arri? :o ve : la majorité du Congrès y en sanctionnant x> un tarif de tous points funeste aux intiéi^tA de » la Caroline du sud , non-seulement ne charge >:> ses commettans d'aucun impôt, mais accroît >y au contraire leurs richesses et lem^ prospérité , M et les accroît d^aulant plus , que le fardeau >:> qu^elle nous impose est plus accablant. Les chow ses étant ainsi , il en résulte que le principe de >:> la responsabilité représentati\^e est changé en >:> un principe de despotisme absolu , etc. (')*^^

( I ) « Vndcr tliese ciicuiuslances , tlie principle of représentative

Il est curieux de voir des Américains prësentei^ me semblable définition du gouvernement repré^ sentatif , c^est-à^dire , en parler comme nous en parlons nous-mêmes y dans les momens oit il ex-r cite en nous le plus de mépris et de colère.

Ces divers actes de la Caroline du sud sont de-^ venus Pobjet d^un message du président au Con-^ {[Tes , dans lequel , exposant la situation nou-> velle des choses , et établissant avec des dévelop» pemens nouveaux et encore plus positifs , les doc-^ trines de suprématie du gous>ernement général déjà exprimées dans sa proclamation , il lui de-^ l&ande ce de Pautoriser à employer tous les moyens » que la constitution a déjà mis à sa disposition , 3» et de lui en fournir de plus grands encore , î> s'il est nécessaire , pour assurer Texécution des 13 lois et l'indissolubilité de V Union; >:> ce qui ne va pas moins qu'à faire remettre entre les mains de M.Andrew Jackson, JEsquire ( ') > toutes les forces militaires de terre et de mer des Etats-r Unis , et à lui accorder la liberté de requérir des divers Etats tel nombre de leurs milices qu'il jugera convenable, à Feflfet de forcer la Caroline

* responsibility is perverted into a priociple ofa^solute despotism. • {lldd,)

(f) Telle est la qualification dérisoire qui lui a été donnée dans un Meeting tenu à Richmond , capitale de la Virginie , à roccnsiôn 4e l'ambassade que la Ié^8latin*e de cet Etat a jugé h propos d'envo^^er ila Caroline du sud. J'aurai toutrà-riieure occabiou d'en parler.

du sud à jouir des bienfaits de lia constitution fô^ derak , et à demeurer , malgré elle y heweuse et pro&père^ selon les conditions de bonheur et de prospérité que jugera à propos dç lui impose^ \2k majorité du Congrès.

Les choses en étant arrivéfes à ce point jàTimstant même a commencé ^ et dans les journaux et dans les nombreux meetings qui se sont formés d'un bout à Tautre de V Union , une guerre d'opi-» nions , la plus animée dont il y ait eu d^exemple» depuis long-rtempsv

Du coté des fédéralistes , on n'a fait autre chose que répéter , commenter, et même exagérer les doctrines de despotisme contenues, dans 1» pror clamation. Selon eux, ce aucune oppression , soit >:> supposée , soit réelle , et de quelque nature >3 qu' elle puisse être , a'étâblit pour un des Etats >3 confédérés le droit de se séparer de V Union, yy Séparation est synonyme de Trahison ; l'ow béissance passive à la m^/orîïe , décidant sans y» appel des biens , de la liberté , de Texistence >:> mênie de la minorité , est , à leur avis , le prin- » cipe vital de leur admirable constitution ; » et je ne sais si , dans aucun pachalik de l'empire ottoman , il a jamais été exprimé , en fait de servilisme , quelque chose d'aussi fort que cette opinion de M. Otis du Massachusetts , laquelle peut être considérée comme résumant et formulant toutes les doctrines du parti fédéral : «s'il plai-