LA GRANDE INDUSTRIE EN TURQUIE

La grande industrie indigène , ses caractères spéciaux. — La grande industrie importée, ses effets au point de vue ottoman. — Faiblesse générale de l’industrie et prédominance de la production naturelle.

D’abord, la grande industrie existe sur quelques points du fait même d’entrepreneurs indigènes. Mais les usines de ces industriels ne ressemblent guère à ce que nous voyons d’habitude en Occident. Les grands fabricants ottomans sont presque toujours des propriétaires qui ont assez d’initiative pour mettre en valeur les productions naturelles de leurs domaines. Tel était ce pacha turc observé par Le Play aux environs de Sofia de Bulgarie (1). Possesseur de gisements de minerai de fer et de forêts, il avait, pour augmenter ses revenus , installé une fonderie au bois et produisait du fer brut, vendu ensuite aux petits artisans de la région. Quelques mines sont utilisées de la sorte; d’autres sont aux mains de l’État dont l’exploitation est fort médiocre. Dans les domaines dépourvus de gisements minéraux, on fait parfois de l'eau-de-vie de vin ou de fruits,

(i) Ouvriers européens, ï[, ch. m.

LlimE-ECHANGE ET PROTECTION.

de l’huile, du bois de sciage, etc. Il se forme ainsi de grands ateliers, chose qui semble à première vue contradictoire avec ce que nous venons d’observer. Mais, en réalité, c’est une simple exception qui confirme la règle.

Kn effet, on aperçoit d’abord que ces usines sont essentiellement rurales : elles forment seulement un accessoire de la culture, entrepris dans le but de tirer du domaine un meilleur revenu. L’élaboration des produits fournis par le sol reste aussi simple que possible dans ses procédés, et la production étant limitée par les ressources du domaine , ne peut se développer indéfiniment comme celle d’une usine indépendante, qui prend partout ses matières premières, ses capitaux et ses ouvriers. L’extension de ce type industriel est donc impossible. Il reste stationnaire comme les facultés de la propriété foncière à laquelle il est indissolublement lié.

Il faut remarquer en outre que les produits de telles usines sont obtenus à bon compte, parce que la condition des ouvriers qu’elles emploient est particulière. Dans la plupart des cas, le propriétaire les a attirés chez lui par désavantagés en nature : maisons, concessions de terre, droits d’usage sur les pâtis, les eaux et les bois, toutes choses qui coûtent peu au patron. Il ajoute à cela un faible salaire, et obtient ainsi une main-d’œuvre médiocrement habile et active, mais à très bon marché. « Si les riches seigneurs turcs soutiennent la concurrence des fers étrangers, c’est à raison des bas prix des bois et de la maind’œuvre, et d’une organisation industrielle qui identifie, à beaucoup d’égards, les intérêts des patrons et des ouvriers (1). » Ceci nous explique immédiatement comment les usines orientales de «e type sont en état de lutter avantageusement contre la concurrence de l’Occident.

(î) Ouvriers curopéc/2s^ H, j». 232.

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Enfin, notons encore que leur travail se limite à la fabrication de produits élémentaires : la farine, l’alcool, le sucre brut, l’huile, le fer brut, etc. Ces produits sont euxmêmes la matière première d’industries plus avancées et plus rapprochées du consommateur : la boulangerie, la rectification, la raffinerie, la savonnerie et la fabrication des couleurs, les nombreuses industries métallurgiques, etc. Ils trouvent par suite facilement des débouchés, et ils les trouvent d’autant plus larges que leur prix de revient, et par conséquent leur prix de vente , sont extrêmement modiques.

On voit qu’il s’agit ici de quelque chose de très particulier, et en même temps de très restreint. On a donc pu dire avec juste raison que ; « Il n’y a pas, en Turquie, d’industrie véritable, au sens que nous donnons à ce mot dans l’Occident. Les paysans isolés ou réunis en corporations travaillent un petit nombre de matières premières nécessaires au vêtement, au logement, aux transports. Le Tanzimat qui, depuis l’année 1839, frappe de lourds impôts toutes les branches d’industrie, a presque ruiné un certain nombre de métiers jadis prospères et célèbres (1) ».

Nous sommes amenés ainsi à faire une observation importante. Puisque ces industries sont élémentaires, organisées seulement pour produire des matières qui nécessitent un complément d'élaboration, puisque d’autre part elles produisent à très bon compte, elles ont besoin d’un marché aussi large que possible, et ne craignent pas la concurrence. Dès lors il y a lieu d’orienter la politique douanière dans un sens tel, que les pays étrangers soient disposés à accueillir leurs produits. En d’autres termes, la grande industrie d’Orient, limitée dans son personnel, dans sa production, dans ses débouchés intérieurs, n’a aucun

(1) Marcel Dubois, Géographie économique, p. îiS'a.

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intérêt à la protection , et s’accommode fort bien du libreéchange, qui lui ouvre des pays dont elle n’a que peu à craindre. Voilà déjà un fait important; il pousse la grande propriété territoriale vers la doctrine de la liberté commerciale. Mais il existe en Turquie d’autres éléments industriels, qui ont pris depuis quelques années surtout une grande importance. Examinons ^leur origine et voyons si leurs tendances sont les mêmes.

Une grande industrie organisée comme celle que Je décrivais à l’instant est loin de répondre à tous les besoins d’une société nombreuse et complexe. Aussi les circonstances ont-elles amené la création d’entreprises d’une autre nature.

11 est aujourd’hui bien ditlicile, sinon impossible, à un pays doté d’une civilisation compliquée, de se soustraire à l’inlluence des grands faits économiques de notre époque. Il ne peut guère se passer du télégraphe, de la poste, du gaz, des chemins de fer, et des autres grands travaux publics analogues. J.,a Turquie, Etat européen en détinitive, en contact permanent avec les pays les plus avancés à ce point de vue, n’a pas échappé à celte intluence si puissante. Elle a aujourd’hui des chemins de fer, des lignes électriques, des ports modernes outillés, des usines à gaz, des ponts métalliques. Ceci paraît contredire encore ce que j’ai avancé tout à l’heure. Il n’en est rien cependant.

En effet, si la Turquie a réussi à se munir d’un outillage moderne, — bien modeste d’ailleurs, — c’est exclusivement aux étrangers qu’elle le doit; ce sont leurs ingé-

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nieurs qui, dans la plupart des cas, ont accompli celte lâche avec des capitaux empruntés à l’épargne occidentale. Ainsi les chemins de fer de la Turquie d’Europe ont été construits par un consortium de banquiers qui a son siège à Paris, sous la présidence du baron Hirsch. La ligne Salonique-Monastir a été concédée en octobre 1890 à la Deutsche Bank, de Berlin, et c’est une société française qui est chargée de la construire et de l’outiller (1). Les chemins de fer de l’Asie Mineure sortent de mains britanniques. « Des compagnies anglaises ont obtenu et construit trois lignes de chemins de fer partant de Smyrne, faisant éventail et rayonnant dans l’Asie Mineure. C’est aussi une compagnie anglaise qui possède le chemin de fer d’Adana à Tarse et à Mersine. Dans le courant du mois de mai 1890, un nouveau groupe anglais a obtenu la concession d’une ligne principale entre Saint-Jean d’Acre et Damas, avec trois embranchements , dont un seul obligatoire, de Césarée à Ilama, sur la frontière du Haouran. La concession aura une durée de quatre-vingtdix-neuf ans (2). » En février 1892, un financier belge, agissant au nom d’une compagnie franco-belge, a obtenu la concession d’une ligne à établir entre Koniah et Panderma (Asie Mineure) (3).

De même, le port de Sinyme, le seul de la côte asiatique qui soit à peu près organisé selon les besoins de la navigation moderne, est l’œuvre d’une société française. Il en est ainsi encore pour l’usine à gaz de Beirouth. Une commission d’études composée d’ingénieurs français a été appelée en Mésopotamie, il y a quelques années, pour étudier le régime des deux fleuves historiques qui vivifient la contrée, et pour préparer un projet de réorgani-

(1) Consula7‘ Reports^ 1801.

(2) La Vie politique à V étranger^ 1890. p.

{*^)Bull. consulaire belge, 1801.

sation du système de canaux qui avait fait autrefois reculer les limites du désert. Et il en est de même partout, ou à peu près, là où un grand effort d’intérêt commun a été accompli dans ces trente à quarante dernières années.

Les étrangers ont également introduit en Turquie la grande industrie proprement dite, lorsqu’ils avaient intérêt à transformer sur place les produits du pays, ou à fabriquer en quelque sorte à pied-d’œuvre des articles spéciaux. « C’est aux étrangers, dit É. Reclus, que l’on doit les faubourgs d’usines qui s’élèvent à l’ouest de Constantinople et aux abords de Scutari (1). » Les rares mines exploitées en grand le sont surtout par des Européens; c’est ainsi qu’une compagnie anglaise exploite une mine de plomb argentifère en Asie Mineure depuis quelques années. Des Anglais et des Allemands ont pratiqué des sondages sur divers points dans l’espoir de trouver du pétrole. Tout cela, du reste, ne représente pas quelque chose de bien considérable, et encore, pour obtenir ce faible résultat, il a fallu tout importer du dehors : les capitaux, les machines, le personnel dirigeant, et souvent même les ouvriers.

La situation est exactement la même dans tous les petits pays démembrés de la Turquie. En Bulgarie, les Autrichiens et les Allemands tiennent les quelques établissements d’importance : minoteries, brasseries, exploitations minières, etc. En Serbie, les fabriques sont extrêmement rares, et toutes étrangères ou à peu près. Ainsi, on trouve à Paratchin une fabrique de draps fondée par des Autrichiens en 1881. A Ripanje une société anglaise exploite des minerais de mercure et d’argent. Une compagnie allemande et une belge ont ouvert des mines de charbon,

(1) E. Reclus, Gcogra2^fiie^ t. I, p.

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etc. En 1887, un groupe écossais a entrepris dans ce pays la fabrication des conserves de porc, puis il a passé la main à des Autrichiens. Enfin les tramways de Belgrade ont été concédés à une société autrichienne qui a tiré ses capitaux d’Allemagne (1). On pourrait constater bien des faits analogues en Roumanie et en Grèce.

Le haut négoce échappe, tout comme la grande industrie, aux mains des Ottomans. Ils ne pratiquent guère que le petit trafic de bazar, le détail, le colportage. Gomme le dit très bien un auteur : « Le commerce s’est développé en Turquie depuis quelques années, mais cela grâce aux Hellènes, aux Arméniens et aux Francs de toute nation (2). » Après cela, on voit combien peu d’éléments de richesse, de progrès économique, restent aux mains de la population indigène; la presque totalité des grosses affaires et des grands profits passent entre celles des nombreux étrangers qui viennent exploiter le pays de leur mieux, pour aller ensuite jouir dans leur propre patrie des bénéfices réalisés en terre ottomane.

11 est évident que les entrepreneurs étrangers qui viennent ainsi profiter des richesses naturelles du pays seraient très disposés à demander une protection douanière qui, en excluant la concurrence extérieure, grossirait à coup sûr leur clientèle et leurs profits, en leur permettant de hausser leurs prix au détriment des consommateurs indigènes. Mais il est hors de doute également que ceux-ci n’auraient qu’à perdre à cette combinaison, si le gouvernement ottoman était assez aveugle pour l’accepter. En agissant ainsi, loin de protéger ses ressortissants, il les surchargerait pour enrichir une petite minorité sans attaches définitives avec la nationa-

(1) Consular Rex>orts.

(2) Reclus, Qéogvaphi^^ I,

LIBRE-ÉCn.ANGK.

LIBUE-ÉCIIANGE ET PROTECTION.

lité otlomane, et bien décidés à exporter rm jour ou l’autre les capitaux acquis au détriment de la population indigène. Une telle politique aurait infailliblement pour conséquence d’appauvrir encore les races locales en les soumettant à la concurrence immédiate de gens plus aptes au travail intense et mieux préparés aux luttes économiques.

Ainsi, les faits sont précis et la situation claire. L’em- {)ire ottoman, par suite de la formation spéciale des races qui riiabitenl, est impropre à développer par lui-même la grande industrie. Les productions naturelles : végétales, animales, minérales, sont donc et de beaucoup prépon- «lérantes dans ce pays. Ce sont presque les seules, à part quelques objets de curiosité et de luxe, qui s’offrent au commerce d’exportation. La culture surtout, malgré son caractère arriéré, reste la véritable industrie nationale, et grâce aux (pialités propres du sol et du climat, elle donne beaucoup avec des méthodes surannées. Mlle produirait bien davantage avec une race plus active; à l’heure actuelle, non seulement les terres qui sont cultivées le sont mal, mais encore on laisse sur bien des points le désert entamer les champs et beaucoup de terres fertiles sont en friche (J).

La Turquie d’Europe, aujourd’hui bien réduite par les événements de 185G et de 1878, se compose essentiellement de deux grandes provinces : la Macédoine et l’Albanie. On cultive dans la première les céréales, la vigne.

(I) Coilsalai' lirports^ 18S7, Tiirkev.

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le tabac, le coton, les arbres fruitiers et le riz. Les montagnes. sont couvertes de superbes forêts. L’Albanie, où les hauteurs dominent, est moins riche en grains, tabac et vigne, mais elle a du bois en abondance. On élève dans ces provinces des moutons et un peu de gros bétail, le tout fort mal entretenu.

En Asie Mineure, pays très favorable à l’agriculture^ les céréales, les fruits , la vigne, le mûrier, les graines oléagineuses, le tabac, le coton donnent beaucoup. Le ver à soie y vit en plein air, mais il est si mal soigné que les éleveurs de Brousse achètent leur graine en France. Le mouton, la chèvre, le bœuf, le cheval y sont d’un bon rapport.

L’Arabie du Sud possède une zone tropicale maritime et arrosée, qui fournit des produits riches célèbres en Europe, comme le café et le tabac de l’Yémen. Les steppes de l’intérieur nourrissent une race de chevaux qui compte parmi les plus célèbres du monde ; mais elle est à l’heure actuelle en pleine décadence, faute de soins réguliers.

La Mésopotamie, dont la fertilité est proverbiale, fut Tun des greniers du monde antique. Aujourd’hui le marécage et le sable en ont recouvert la plus grande partie, et de pauvres villages de pay sans et de pêcheurs ont remplacé les puissantes cités assyriennes. Mais il suffirait de quelques efforts et d’un peu d’argent pour rendre à cette terre bénie sa productivité extraordinaire d’autrefois. On a bien eu l’idée de préparer une telle entreprise, mais en Orient l’action suit rarement le projet.

Malgré l’incurie des possesseurs du sol, tous ces éléments de richesse donnent une somme de produits bien supérieure aux besoins des habitants , il en résulte un mouvement d’exportation très considérable et varié. Ainsi on estime que la Turquie fournit annuellement 23

--.'ii, I

ù 24 millions de kilos d’une laine de bonne qualité, dont la moitié environ est exportée, et va pour la plus grande partie en Angleterre (1). Le poil de chèvre, dit mohair, est également expédié dans ce pays, qui l’emploie ou le revend. Les Ottomans exportent encore des raisins secs, en grande quantité, des céréales, des fruits secs et frais, du café, de l’opium, des plantes tinctoriales et médicinales. Voici du reste le tableau approximatif de son exportation. Les cliifîres doivent être inférieurs à la réalité, car les produits paient à la sortie un léger droit de 1 % , (jui suffit pour pousser les exportateurs à féduire leurs déclarations :

Eu 1889 :

: Raisins secs

‘iOl millions

de piastres (2)

Céréales

Laines et mohair

Soie brute

Fruits

Cafés

Opium

Plantes tinctoriales . .

Noix de galle

Peaux brutes

Huile (.Folive

Coton en laine

Minerais

Produits chiiniques. ,

Tapis

Vins

Graines diverses

Sésame

Savons

Divers

On voit quelle place infime les produits fabriqués tien-

(i) Bnll, de la Soc. de gcog?\ commerciale de Paris., 1888, p. {ü) La piastre vaut 0 fr. au pair.

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lient dans cette longue liste, dont le total approche de quatorze cents millions de piastres, soit 300 millions de francs.

A l’importation, la proportion est, comme on doit s’y attendre, complètement renversée. La Turquie importe presque exclusivement des objets fabriqués : sucre raffiné, fils et tissus de coton, de laine, de chanvre, de lin, de soie, vêtements confectionnés, cuirs ouvrés, outils, spiritueux, poteries et porcelaines, machines, etc. Voici un fait caractéristique : le fez, cette coiffure nationale des Ottomans, leur est fourni en grande quantité par les fabriques étrangères. En 1889-90, on en a importé pour plus de 22 millions de piastres, valeur déclarée, et cette valeur est inférieure de 23 ou 30 % à la réalité. Le total des importations a été, en 1888-89, de près de 2 milliards de piastres selon des déclarations en douane. Mais, pour approcher de la vérité, il faut ajouter à ce chiffre au moins 23 soit au total 2 milliards 300 millions de piastres, 370 millions de francs. Sur cette somme, les produits naturels ne représentent pas plus de 350 millions de piastres, soit 123 à 130 millions de francs. Ces produits naturels sont d’ailleurs surtout des objets de consommation directe : farines, bétail, riz, café, pétrole, charbon de terre, et non pas des matières premières ; la Turquie reçoit, à ce dernier litre, quelques filés de coton, du fer en barres, des cuirs, du bois d’œuvre. Enfin la Turquie ne réexporte presque rien.

Telle est la situation industrielle et commerciale de la Turquie. Voyons maintenant quelle politique économique convient le mieux à cet état de choses.