INTRODUCTION

Cependant, en traçant la voie à suivre pour la solution normale des points de détail, nous ne prétendons pas faire passer de front toutes ces questions, ce qui serait, d'ailleurs, impossible. Que l'essentiel se fasse d'abord : Le reste viendra de lui-même comme conséquence de l'évolution naturelle de l'opinion publique.

Mais, tout en édifiant notre projet sur la base, large et solide, du suffrage universel, nous ne craignons pas de conserver, dans quelques-uns de ses détails, certaines particularités qui prêtent parfois à des objections théoriques. Si, comme nous le pensons, ces particularités ont vraiment leur raison d'être, la Russie libre les conservera de propos délibéré, tant qu'elles lui paraîtront nécessaires. Ne se trouveraient-elles pas fondées, elles perdraient d'elles-mêmes toute valeur et seraient balayées par le libre concours des forces— sociales.

Notre mémoire explicatif ne porte que sur les points les plus importants du projet actuel. Des explications plus détaillées, relatives aux divers paragraphes du projet, accompagnent, en notes, le texte. Elles ont souvent un caractère théorique. Le public russe n'étant pas encore familiarisé avec les détails du droit constitutionnel, il nous a paru opportun de lui fournir, à ce sujet, quelques indications conformes à la pratique de l'Europe occidentale et aux théories qui y ont cours. C'est là, en effet, l'unique source à laquelle nous puissions nous renseigner sur les notions de droit constitutionnel, chose encore toute nouvelle pour nous autres Russes.

La Loi fondamentale de l'Empire russe