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la réunion de la Corée au Japon. Des dispositions immédiates furent prises, d'ailleurs, pour rattacher, dès ce moment, à l'administration directe du Japon l'organisation judiciaire et les prisons (convention signée le 12 juillet 1909 entre le vicomte Sone et Yi wan yong, premier ministre de Corée), pour réorganiser l'administration départementale, les écoles, la banque centrale de Corée, l'administration des mines et des forêts et pour introduire de nouvelles réformes dans l'organisation administrative et financière de la Maison impériale. Le gouvernement japonais enfin n'attendait pas davantage pour remettre de l'ordre dans les finances coréennes, pour avancer les travaux de construction des routes et chemins de fer dont il avait tracé le plan pour la péninsule. L'exercice 1909-1910 était le dernier avant la transformation prévue du protectorat en annexion ; mais pratiquement, pour tout ce qui concernait la mise en valeur et l'exploitation économique des territoires, c'était déjà l'administration japonaise qui s'était substituée à l'anarchie coréenne.
Dans le règlement des questions restées en suspens avec la Chine, le cabinet Katsura montra de même une activité et une énergie qui ne tardèrent pas à aboutir aux résultats désirés et exigés. La plupart de ces questions avaient déjà fait l'objet d'un accord solennel entre les deux pays dans le traité qui avait été signé à Pékin le 22 décembre 1905 par le comte Komura (alors baron), précisément redevenu ministre des Affaires étrangères du Japon. Le gouvernement chinois n'avait donc aucun motif de contester ou de retarder en 1909 l'exécution de clauses qu'il avait déjà acceptées en 1905, notamment la reconstruction, pour la raccorder à la grande ligne du
Sud-Mandchourien, de la ligne de Moukden à Antoung qui n'avait, pendant la guerre russo-japonaise et depuis, servi qu'à des usages militaires et dont il s'agissait de faire aujourd'hui une ligne de trafic. Les questions relatives à l'embranchement de Nieou-tchang et aux mines situées sur le parcours du Sud-Mandchourien avaient été également réglées au traité de Pékin. Le gouvernement japonais réclamait donc l'exécution par le gouvernement chinois des stipulations convenues. Il désirait en même temps, pour la sécurité des frontières sino-coréennes, aplanir une fois pour toutes le différend déjà ancien qui avait existé entre la Chine et la Corée concernant la région contestée dite le Chien-Tao, sur les bords de la rivière Tumen. Le gouvernement japonais, agissant au nom de la Corée, sa protégée, consentait à reconnaître le Chien-Tao comme appartenant à la Chine, mais il demandait l'ouverture aux étrangers, y compris les Coréens, d'un certain nombre de villes ou places, le droit pour les Coréens de continuer à résider et à cultiver leurs terres au nord de la rivière Tumen, et l'extension de la ligne ferrée de Tchang-tchouen-Ghirin jusqu'à la frontière de Corée pour y être raccordée, vers Hoiryong, au réseau coréen. Il tenait enfin à, définir avec plus de précision les conditions de construction de la ligne de Tchang-tchouen à Ghirin, et à assurer le Sud-Mandchourien contre toute concurrence que pourrait lui faire une ligne parallèle construite en territoire chinois (il s'agissait surtout de la ligne de Sinmintun à Fakoumen que le gouvernement cliinois s'était engagé à concéder à un syndicat anglais). Le ministre à Pékin, M. Ijuin, éprouvait les plus grandes difiîcultés à obtenir satisfaction. Il se heurtait à cet esprit de procrastination et à cette inertie d' obstrue-