CHAPITRE IV

La session parlementaire de 1910. — Le plan de conversion de la dette»

A moment où s'étaient engagées, en réponse au « mémorandum » de M. Knox, entre les cabinets de Saint- Pétersbourg et de Tokyo, les négociations qui devaient aboutir à l'accord du 4 juillet 1910, la session parlementaire de 1910 venait de s'ouvrir sur les bords de la Sumida. Le marquis Katsura, poursuivant son programme de l'année précédente, soumettait aux Chambres pour l'exercice 1910-1911 un budget de 534 303 861 yen (1 380 106 792 francs) aux recettes et aux dépenses, soit une augmentation de moins de 14 millions de yen sur l'exercice précédent. Le projet déposé par le président du conseil comportait, d'une part une réduction importante sur certains impôts (l'impôt foncier, les droits de succession, l'impôt sur les patentes commerciales, l'accise sur le sucre, l'impôt de consommation sur les textiles), de l'autre une élévation de 30 pour 100 sur l'ensemble des traitements des fonctionnaires civils et militaires. L'examen du budget par les commissions des Chambres et la nécessité pour le marquis Katsura de tenir compte des observations et réclamations du parti Seiyukai sur lequel il s'appuyait, avaient, à la suite de pourparlers assez longs, amené entre le cabinet et le\ Parlement un