LIVRE III ' ^ U

pour lui faciliter les moyens de se livrer à une industrie, trois dixièmes devant être consacrés aux frais d'éducation dans les districts locaux et le dernier dixième aux mesures contre la famine ou autres calamités. Pour subvenir à l'ensemble de ces allocations et donations, était autorisée par ordonnance impériale l'émission d'un emprunt de 30 millions de yen à 5 pour 100, dont le produit, jusqu'à concurrence de 26 218 100 yen, fut distribué, dans les 12 préfectures et les 317 districts, à environ 87 000 personnes.

D'autres libéralités et secours consistèrent à remettre les taxes foncières non payées jusqu'en 1908 et un cinquième de la même taxe sur l'exercice 1910, l'ensemble des remises ainsi faites s'élevant à 6 516 382 yen. Enfin une amnistie générale fut accordée, le jour de la proclamation, 29 août, à tous les condamnés ou prévenus, en faveur desquels des circonstances atténuantes étaient admises, le nombre des grâces ainsi concédées se montant à 1 711.

Le premier effet de l'annexion était la substitution à l'ancienne résidence générale du Japon d'un gouvernement général de Ghosen. Le général Teraoutsi et M. Yamagata devinrent le gouverneur général et le vice-gouverneur de ce gouvernement. L'organisation de l'administration nouvelle fut instituée et réglée par des ordonnances qui ne furent promulguées que le 30 octobre 1910, mais qui avaient force de lois depuis le 1®^ du même mois» Ces ordonnances déterminaient les pouvoirs et attributions du gouverneur général, qui communiquait avec le Trône par l'entremise du président du Conseil des ministres. L'ex-vice-résident avait, sous ses ordres, le titre et le rang de gouverneur civil. Le gouvernement général

comprenait, outre le secrétariat, cinq départements, à savoir : les Affaires générales, l'Intérieur, les Finances, l'Agriculture, le Commerce et l'Industrie, la Justice. Chacun de ces départements comportait un état-major de directeurs, chefs de bureau, conseillers, secrétaires, interprètes, assistants techniques.

A la manière dont elle fut faite, par les mesures prises envers la famille impériale et la cour, le gouvernement, les hauts fonctionnaires, les lettrés et les diverses classes de la population, par la générosité et la largesse dont le gouvernement japonais fit preuve, l'annexion fut, comme un de nos publicistes, M. Robert de Caix, l'a définie d'un mot juste et profond, une sorte d'assomption de la nation coréenne dans la nation japonaise. Le traité même d'annexion, si insolite qu'ait pu en paraître la forme, avait ce grand avantage de laisser le caractère d'un consentement, d'un accord, à un acte que cependant le gouvernement coréen n'eût pu décliner. Il est vrai, comme me le dit alors mon collègue de Russie, que, dans les protocoles et procès-verbaux du traité de Portsmouth, il avait été consigné qu'aucun changement ne pourrait être apporté à l'indépendance et à la souveraineté de la Corée qu'en vertu d'arrangements directement intervenus entre les gouvernements coréen et japonais. De cette sorte, la forme du traité s'imposait. Mais elle répondait aussi à toute la pensée qui avait inspiré la procédure japonaise et qui a été de faire de l'acte même de l'annexion un acte d'amalgame et d'union. Le Japon s'est souvenu des liens qui le rattachaient au vieil Empire dont il avait tiré, aux septième et huitième siècles, sa civilisation, sa religion, sa littérature et ses arts. Il y a eu dans l'annexion, ou, pour reprendre la fine expression de M. de Caix, dans