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(Kokuminto), ne se firent pas faute, en revanche, d'attaquer vigoureusement, d'abord le gouvernement, mais aussi la majorité rattachée par un nouveau lien à un cabinet dont les principes étaient cependant si différents des siens. La Chambre des Pairs vota, à son tour, dans sa séance du 13 mars, le budget déjà approuvé par la Chambre basse. Tous les autres projets du programme ministériel, à savoir la ratification des ordonnances impériales édictées pour l'annexion de la Corée, les projets relatifs aux entreprises industrielles et aux travaux publics de Corée (chemins de fer, ports, routes), à la réforme des statuts de plusieurs banques (banque hypothécaire, banque industrielle, banque fermière, banque de l'Hokkaido), au raccordement entre les chemins de fer ou lignes de navigation étrangères (dans l'espèce russes), furent de même adoptés par les deux Chambres. Seul, le projet modifiant la loi électorale de la Chambre des Représentants, bien que voté par cette dernière, fut rejeté par la Chambre des Pairs. La session fut régulièrement close le 23 mars.

Avant que cette session ne fût close, le cabinet avait eu l'heureuse nouvelle, presque la surprise, de la conclusion à Washington, à la date du 21 février, du nouveau traité de commerce et de navigation avec les Etats-Unis. Le Japon n'avait pas espéré que ce fût avec les États- Unis qu'il réussirait à conclure le premier des traités revisés sur la base de la stricte réciprocité, et sa satisfaction était d'autant plus vive que le gouvernement fédéral avait coiisenti à ne pas laisser subsister, dans le traité nouveau, la clause peu* laquelle, dans l'article 2 de l'ancien traité du 22 novembre 1894, étaient exceptés du régime conventionnel les lois, ordonnances et règle-

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ments relatifs au commerce, à l'immigration des ouvriers, à la police et à la sécurité publique. J'exposerai, dans le chapitre qui sera spécialement dédié à cette question de la revision des traités, les arrangements intervenus à cet égard entre les deux gouvernements. Ce que je tiens à marquer dès maintenant, c'est combien ce succès presque inespéré rehaussa encore la situation du cabinet. Le 3 avril suivant, c'était avec l'Angleterre qu'était signé à Londres le nouveau traité de commerce conçu de même sur la base de la stricte réciprocité, et le gouvernement impérial était fondé à penser qu'ainsi inaugurée, et après de tels débuts, la négociation des traités de revision avait toute chance d'aboutir dans les diverses capitales à des arrangements à peu près semblables. Le marquis Katsura avait décidément la main heureuse : il résolvait, les unes après les autres, les difficultés que ses adversaires avaient été un peu trop prompts à considérer comme insurmontables. Si, comme le t>ruit en avait couru, dès le 29 janvier, c'est-à-dire dès l'accord du marquis avec le Seiyukai, il avait été dès alors entendu qu'une des conséquences de cet accord serait la transmission au marquis Saïonji et au Seiyukai du pouvoir que le marquis Saïonji avait lui-même cédé à son prédécesseur et successeur le 14 juillet 1908, si tous les indices et symptômes concouraient à accréditer ce bruit comme solidement fondé, il était de plus en plus clair que le marquis Katsura, après tant de victoires, ne se retirerait qu'à son heure et quand délibérément il regarderait son œuvre comme achevée. J

Une ombre à ce tableau, ombre imprévue et douloureuse, ce fut le complot socialiste et anarchiste dont la police impériale avait découvert la trame dès l'été de 1910,