ORGANISATION BE L'HYGIÈNE PUBLIQUE EN FRANCE SI

ments de Saint-Denis et de Sceaux ront présidées par le secrétaire général de la préfeclure de police.

Ces commissions peuvent élire un vice-président et un secrétaire renouvelables tous les deux ans. Elles se réuniront à Paris, à la préfecture de police.

En cas de vacance dans ces commissions, la nomination est faite par le préfet de police, sur une liste de trois candidats présentée par les commissions elles-mêmes.

Art. 2. — Le sous-directeur de Tadminislration départementale de la préfecture de la Seine est membre de droit desdites commissions*.

Art, 3. — Le décret du 15 novembre 1851 continuera à recevoir son exécution en tout ce qui n*est pas contriiire aux dispositions qui précédent.

Art, 4. — Le ministre de l'agriculture et du conmierce est chargé de rexécution du présent décret.

Paris, le 7 juillet 1880.

Signé : Jules GRÉVY.

Par le Président de la République :

Le miniêtre de Vagricutture et du commerce^

Signé : P. TIRARD.

Pour ampliation :

Le œnêeiller d'État, directeur du secrétariat et de la comptabilité^

Signé : de BAGNAUX.

On peut avancer sans crainte d*être contredit qu*il serait difficile di* mieux faire que cette organisation générale instituée par le gouYernemenl de 1848. La composition de ces conseils, leur mode de recrutement, la hiérarchie qui les classe depuis les commissions cantonales jusqu'au comité consultatif, tout cela est parfait. iiOmment se fait-il alors que les résultats soient si insuffîsants partout, et, en tout cas, si inégaux? Pourquoi certains conseils travaillent-ils plus ardemment que d'autres? Pourquoi tous font-ils entendre dans leurs rapports généraux des doléances continuelles et, (lisons-le tout de suite, absolument justifiées? — H. le docteur J. Bergeron, dans un remarquable' travail, a essayé de trouver la cause du mal et de formuler le remède et nous voulons reproduire les conclusions de Téminent hygiéniste :

i Pour nous résumer, dit-il, et pour présenter sous la forme la plus concise Tensemble des conditions qui nous paraissent indispensables pour le succès de nos institutions d*hygiène publique, nous dirons : il faut que les conseils soient sûrs de i*appui de

* Un décret du 7 mars 1881 a décidé que le chef de la 2* di\i^ion de la préfecture de police et le chef du 4* bureau feraient, de droit, partie drs commissions d'hygiène de Sceaux et de Saint-Benis.]

• Hrvtut dkygiène de Vallw, t. ï, p. 42, 1870.

ti MANUEL D'HYGIÈNE INDUSTRIELLE

l'administration centrale et du concours actif et persistant des autorités locales ; il faut aussi qu'ils puissent compter sur le bon vouloir et la libéralité des conseils généraux; il faut encore que l'exécution de leurs décisions soit confiée à la surveillance d'un fonctionnaire spécial et armée d'une sanction pénale ; il faut de plus qu'ils aient le droit de provoquer, par la voie hiérarchique, des réunions exceptionnelles pour résoudre d'urgence les questions de salubrité ; il est désirable qu'ils puissent échanger entre eux leurs mémoires et leurs rapports afin de s'éclairer réciproquement, et il n'est pas moins désirable qu'ils soient autorisés à se réunir chaque année en congrès, formé, soit des conseils d'arrondissement d'un même département, soit do ceux de plusieurs départements d*une même région; il faut enfin qu'ils soient invités à étudier, en dehors des questions soulevées par les demandes d'avis des autorités locales, les questions d'hygiène générale qui leur seront proposées par l'administration centrale. Mais pour que toutes ces conditions de succès ne soient pas vaines, il faut que les conseils aient le sentiment de la haute mission qu'ils sont appelés à remplir et qu'ils soient soutenus par un amour du bien public aussi ardent que désintéressé. »

Certes ce n'est pas le désintéressement qui leur manque! Car les conseils d'hygiène ne peuvent compter, sauf quelques exceptions très peu nombreuses, que sur des subventions insuffisantes et parfois dérisoires. Même il y a jusqu'à vingt conseils centraux qui ne figurent pas pour un centime dans le budget départemental. Beaucoup travaillent pourtant, beaucoup montrent un noble zèle, et ce n'est pas le petit lot de médailles que leur distribue chaque année le ministère de l'agriculture et du commerce qui stimule ce zèle et qui hausse leur courage : c'est le pur amour du bien public, c'est le culte de la science.

Sans doute les indications formulées par J. Bergeron sont précieuses et dignes de fixer l'attention, mais il nous parait que la question est plus large et qu'il faut pour la résoudre une grande mesure réformatrice indiquée déjà tant de fois, signalée par Littré, par Tardieu, par Yernois, étudiée dans ces derniers temps par Drouineau, par Vallin, par Armaingaud, par A.-J. Martin, par nous-méme et par tant d'autres, et que cotte mesure consiste dans la création d'une direction de la santé publique dépendant d'un seul ministère. — Mais nous n'avons pas ici à faire de polémique et nous renvoyons à la remarquable communication faite par A.-J- Martin à la Société de médecine publique sur cet important sujet*.

* E^iai tT organisation de la médecine publique en France. In Bull, de In Soc, de nitfd. publique, t. III, 1880.