ORGANISATION DU POUVOIR CONSTITUANT
Remarquons, avant tout, que le mol pouvoir constituant prend ici le second des deux sens que nous lui avons donné, dans notre première partie (V. p. 4). Il signifie, non pas le droit de choisir la constitution, mais l'ensemble des fonctionnaires chargés de rédiger la constitution.
La nation, tout en étant maîtresse de sa constitution, ne peut, avons-nous dit, la faire elle-même. Elle se fera donc, en principe, représenter, et confiera à ses mandataires l'exercice du pouvoir constituant. C'est la première application du système représentatif.
Qui représentera la nation?
Le pouvoir constituant doit être organisé, soit pour la confection, soit pour la révision de la constitution.