APERÇU DES DÉPENSES DES SALLES D^ ASILE

§1. Dépenses générales de fondation et d'entretien.

60. La Loi de i833 (art. la) ordonne d'attribuer à tout Instituteur communal : -

1°. Un local convenablement disposé tant pour lui servir d'habitation que pour recevoir les élèves -,

2''. Un traitement fixe qui ne pourra être moindre dje deux cent»franc3 par an , pour une Ecole primaire élémentaire.

Ce traitement et ce local devront aussi être accordés au Directeur ou à la Directrice d'une Salle d'Asile communale. *

61. L'esprit d'économie est nécessaire toutes les fois qu'il s'agit de dépenser l'impôt prélevé^sur les contribuables^ maisil faut néanmoins se souvenir qae les hais d'entre-^ tien des Écoles sont, de toutes les dépenses publiques, celles qui profitent le plus directement à Tassistance des classes pauvres, au développement de l'élément intellectuel qui fait la gloire et la richesse des nations, et à celui de l'élément moral et religieux sur lequel repose la sécurité sociale.

62. Les dépenses des Salles d'Asile doivent nécessairement varier selon les besoins et les ressources de chaque localité et selon le mode adopté pour leur organisation dans

' 76 MANUEL DES FONDATEIIBS

chaque commune ; il pourra être utile de prësenler un aperçu de ces dépenses d'après les données générales analogues à celles qui ont été indiquées dans les chapitres précédens.

Cest le cas de reprendre la division des communes en trois catégories : première classe, six mille habitans et au dessus; deuxième classe, quinze cents à six mille ^ troisième classe, au dessous de quinze cents. Étudions les convenances de cette dernière classe qui est la plus nombreuse,

65. La plus petite commune de France doit compter au moins deux à trots cents habitans. Dans cette hypotlièse, une trentaine d^enfans peui^ent être inscrits sur les registres de la Salle d'Asile ^ une vingtaine au plus montrera quelque exactitude. Pour un si petit nombre il faut éviter de faire des dépenses considérables; on devra dont se borner à choisir une personne qui prendrait un logement assez vaste pour recevoir trente à quarante enfans (i), et accorder à cette personne , premièrement le titre de Maitresse de Salle d'Aillé communale, afin qu'elle ait le droit de prendre des jeunes enfans moyennant rétribution mensuelle exigible à titre de contribution publique (/ir£. i^de la Loi)y et secondement une subvention , avec condition de recevoir gratuitement les enfans pauvres.

Si la subvcinlion , le prix des mois d'École, et quelques offrandes ou souscriptions, peuvent composer une somme annuelle *de deux à quatre cents francs, cette ressource

(i) Ce logement devra être dans le voisinage de TEcole élémentaire, afin que le^adotescens puiA»ent amener chaque matia Içs enfans à TAsile , et les reconduire le soir à la maison paternelle.

DE SAULES d'asile. ^^

sera suffisante pour perpétuer la Salle d'Asile dans la commune.

64. Plus on approche de la quotité de mille à quiuze cents babitans, plus on trouve de ressources et de Facilité pour la fondation des Salles d'Asile , plus aussi le besoin s'en fait sentir impérieusement. Il y a dans cette classe de communes cent ou cent cinquante enfans à recevoir en un ou en plusieurs Asiles. Le Conseil municipal devra délibérer s'il convient de faire préparer un local spécial ou de recourir (comtae on sera forcé de le faire dans presque toutes les petites communes) à un abonnement et à la concession du titre de Maître ou Maîtresse de Salle d'Asile communale. Il est à désirer que , toutes ressources réunies , l'émolument d'une Salle d'Asile de cent à cent cinquante enfans s'élève à cinq cents francs environ.

6S. Si le territoire de cettq commune offre beaucoup d'étendue , et surtout si' elle se compose de plusieurs hameaux séparés , il est désirable de répartir et de diviser les Asiles à peu près de la même manière que les Ecoles, et de placer les uns et les autres dans des relations de voisinage très rapprochées, et surtout les Ecoles do petits enfans dans le voisinage des Écoles fréquentées par les jeunes filles. C'est encore dans cette vue d'obvier à l'éparpillemenl des habitations , qu'il peut être convenable de diviser la subvention communale entre plusieurs Établissemens plutôt que d'en fonder un seul. Celle réflexions'appliqueaux Écoles élémentaires comme aux Asiles. On ne peut trop recommander aux Conseiis|municipaux , aux Conseils généraux et aux Autorités supérieures de ne,pas se précipiter légèrement dans les dépenses de bàtimens et dans les cenirali-

^ MANVer^ ras rOlfDATBLiRS

sAtîon» d'Écoles. Il est possible de faire plus de bien à moins de frais en avisant aux moyens de répartir les subventions pour leur faire produire des résultais satisfaisans.

ft©. Quant aux villes de six mille âmes, il faut de toute nécessité quMn ou deux Asiles exclusivement communaux et des Asiles mixtes soient .préparés ^en proportion de la population. Il est désirable que Tépolument de chacun de ces Asiles s'élève de 760 à 800 fr. au moins, afin qu'ils puissent être confiés à des personnes de raériie.

Si la ville est manufacturière, ou peut espérer la fondja.tion de quelques Asiles particuliers. Il faut purger les rues de ces enfans qui souffrent , et doivent être secourus j il faut relwer ces petites créatures qui pâlissent et dépérissent sous le métier à tisser de leur père^ il faut re*' cueillir et protéger cet enfant qui crie dans les rues, qui monte aux fenêtres, et qui contracte des habitudes telles, qu'il sera livré sans défense à tous les dangers.

67. Le meilleur usage à faire des ressources destinées à assurer rinstruclion primaire doit être Tétude constante des Conseils municipaux , des Conseils généraux ainsi que des Administrations non seulement communales et départementales, mais encore du Ministre chargé de vivifier Finstruction primaire en tout lieu , par Tapplication et la répartition des fonds de subvention nationale mis à sa disposition par la Loi de i833 (art. i3, §§ dentiers). Ce fonds est destiné à compléter les dépenses du personnel et du matériel de Tinstruction primaire dans toute la France 5 mais les dépenses de matériel peuvent être indéfinies, et celles de personneP peuvent être facilement limitées. En donnant à propos une subvention à un Etablissement privé , on peut éviter à une commune une série de dépenses inutiles^ ce mode d'assistance n'ôi\;,rien des bons

effel» qu'oD peut attendre de la faveur accordée par la Loi aux Eoolea communalen , puisque le* Ecolea aubvenlîonnéea deviennent communales, dès qu'elles ont accepté une subvention de la commune (art. % de la Loi).

68, Il y a tel lieu où il est nécessaire de prendre toute la charge de construction ou location des bâtimens , traite^ meni du Maître, acbbt et entretien du mobilier, parce qn'il n'est paa probable que F intérêt privé vienne se mettra ep concurrence.

Il y a tel autre lieu où la quantité d^habitans , dénués de toute aisance, obitge à fonder des Ecoles presque exclu^ sivement fréquentées par la population indigente.

Il y a tel autre lieu où le prix dëeolage serw» tellement avantageux que la subvention communale pourra être très restreinte,

Il faut , selon les circonstances , ou se borner à don<* ner un secours aux Etablissemens , oii les laisser marcher de leur propre force , bu savoir faire un sacri* fioe passager pour assurer à une commune un bienfait prolongé et perpétuel. — Il faut, selon les intérêts réciproques , séparer les Ecoles ou Asiles payans des Ecoles ou Asiles gratuits, ou concilier le système du paiement et du non •* paiement par celui de Tabonnement. Il est impossible de préciser d'avance toutes les positions di^ vertes dans lesquelles pourront se trouver les Fondateurs d'Asile *• c'est à leur esprit bienfaisant à comprendre et à deviqçr ce qu'il convient de faire.

La commune est-elle petite ^ les habitations éparsea? la population est-elle dans Taisance ? provoquez TétabUs* sèment d' Asiles-Pensions ^ donnez quelques subventions pour leur procurer l'avantage dêlre cpnvmunaux , et pour soutenir leur existence.

80 MAHCEL HES FOBOIATnJBS

La Gommuna esi-elle habitée par de riches manufacturiers? diiea-leur que les ateliers de New-Lanark , en Ecosse y sont peuplés d*ouvriers dont les eufans sont élevés en commun dès le plus has âge.

Voyex-vous des Âsiles-Pensions se former facilement pour recevoir lesenfans des ouvriers? épargnez les dépenses d'une fondation de salle gratuite; lak^ez faire par l'intérêt privé ce que vous feriez moins bien au nom de la commune; donnez quelques subventions à ces Asiles, à condi^ tion de recevoir des enfans dont voos connaîtrez la pénurie, la misère. Bientôt ces deux classes de positions voisines seront confondues, au grand avantage de l'ordre social. Des occasions de protection et de travail qui ne se seraient pas produites sans ce rapprochement naîtront à la satisfactipn de tous. Les divers Maîtres auxquels vous aurez donné votre confiance rivaliseront de zèle pour conserver la subvention de la commune. L'émulation régnera partout, et peut-^tre si un Asile exclusivement communal avait été fondé, le Maître privilégié serait devenu indolent, et ses rivaux «auraient exercé sUr lui tous les effets déplorables de la jalousie et de l'impuissante rivalité.

Les communes moyennes et petites sont celles dans lesquelles les déterminations à prendre sont balancées par de plus puissaus mptifs d'indécision. Il faut délibérer avant de décider si l'on doit imposer à une commune très peu riche des engagemens qui pourraient susciter de graves embarras dans ses finances : on doit à cet égard consulter l'Ac'mînistration supérieure, suivre ses directions et solliciter l'application des ressources dont elle dispose. On aura plus de liberté d'action dans les communes considérables : nonseulen\ent on peut y résoudre avec plus de facilité les questions de dépenses du personnel, mais on est promp'

DE SALLES d'aSAB. 8i

tement amené à examiner s'il faut oa non bâtir des locau^^ oa les faire bâiir par des tiers , pour les lêuer à longs termes , ou se borner à des subventions envers ceux qui entreprennent de les louer ou de les bâtir. Cet ordre de délibération conduit naturellement au paragraphe suivant.

§ II. Dépenses relatwes aux constructions et locations.

69. Toute cotamune dont le budget n^est pas assez opulent pour qu^elle dispose , soit par ses revenus , soit par ses emprunts et ses contributions extraordinaires, d^ua capital de i5 à 20,000 francs dans un espace de dix à quinze ans , peut difficilement s'occuper de ci»nstruire ou d'acquérir un immeuble pour le service de Tinstruction primaire.

Celles qui ont assez de ressources pour construire doivent se livrer avec beaucoup de circonspection aux dangers et aux embarras de ce genre d'entreprise. Voici une esquisse de la position où elles peuvent se trouver placées , faute d' expérience de la part de leurs Administrateurs.

70. Une administration municipale qui veut bâtir est d'abord obligée d'acheter un terrain. Les autorisations qu'elle est tenue d'obtenir de l'Autorité royale font connaître ses projets long- temps avant leur exécution , et il arrive souvent que dés spéculateurs achètent par avance le tertain convoité par la commune, afin de le lui revendre à un très haut prix.

£n la supposant maîtresse, pour un prix quelconque, de l'emplacement qui lui est nécessaire , elle veut faire bâtir, elle donne un plan, un programme, elle charge un architecte de lu) dresser un devis des dépenses à faire ^ l'architecte compose un devis approximatif, n'épargniK ni la

82 MANUEL DES FONDAXEITRS

pierre de taille ni le bois de cbéoe, afin de construire solidement 9 comme pour une commune : le devis est accepté par le Conseil municipal, par le sous-Préfet, par le Préfet, après maintes correspondances et informations.

Le devis approuvé^ il faut un entrepreneur^ or la Loi dit que cet entrepreneur ne peut être choisi, et qu'une adjudication avec publicité et concurrence doit seule lui donner le droit d'exécuter les constructions indiquées au devis; il faut doqc subir toutes les lenteurs et toutes les chances d'une enchère.

L'adjudication ayant eu lieu,' Tent repreneur n'a pas de

motifs pour accélérer l'exécution : son adjudication lui

donne le droit d'agir comme chez lui ; nul ne saurait , sans

^ un procès, lui être substitué ; il entre peu à peu, selon ses

convenances, en cours d'exécution.

Mais le devis contient des erreurs : l'exécution s'arrête. Il faut des supplémens et des approbations préfectorales de ces «upplémens. Les mois se passent en démar-' ches dans les Bureaux de la Préfecture, quelquefois dans ceux du Ministère, à Paris.

Enfin la Salle s'élève ; les discussions entre l'architecte et l'entrepreneur s'aplanissent , la construction s'avai^ce au bout de quelques années et coûte des sommes énormes.

C'est là l'historique exact de la marche admÎQistrativQ en fait de constructions. Rien n'est exagéré dans cet ex- • posé; ou a , au contraire, évité de parler d^ toutes les disr eussions qui peuvent naître du choix des n^atériaux, de la solidité de l'édifice, de Tinsolvabiliié des eatrepresieurs, et d'uti grand pombrié d'autres embarras communs aux opérations administratives et à celles qu'entreprend Via* térêt privé. .

71/ Bien qu'il' fioit impossible desoÎTre la -marche «m»

DE SALLES d'aSU^E. 83

barrassée des Administrations publiques sans être frappé d*uu certain découragement, il ne faut pas oublier que la voie légale est jloujours la plus sûre, et que les Préfets et les Maires s'exposent à une grande responsabilifé^ i^on çeu^ lement morale , mais pécuniaire ^ lorsqu'ils veulent , même par des motifs louables , s^affranchir des fprmalités qui leur sont imposées par les réglemens popr Tadpption des plan«, des devis, le choix et la surveillance des ^ntrepreneurs de bâtimens«

78. Toutefois, w peu^t indiqutr un moy^n d-éviier une grande partie de c^s incoi^véniens , moyen employé f\u^ sieurs fois à Paris, et dont jusqu'à présent TAdmiliiftY tr^tion Qiuuicip^ie n'a r^cu/çiUi qu^ diçs avftQtopu. Il consiste à engagier un propriétaire à construire les locaui^ que désire une cnmmune» en lu^ promettant, ttu aom d^ r^^mini^tr^tion , de prendre à bail ces mémei loc^Ulél lorsqu'elles sjeroi)t coij^struixes, moyennant un prii^de loyer

stipjLilé d'avance,

On trouve beaucoup de prof^riétaires disposés à bâtir lorsqu'ils sont certains d'un h&yer avantageux et régulièrement payé^ on peut donc leur imposer U coadition de livrer les lieux dans un délai déterminé, et éviter, de celle façon, tous les embarras*

Cette manière d'agir offre encore l'avantage de ne pas obliger à débourser un capital considérable, qui ne se produirait qu'avec peine dans les cblonnea d'un budget municipal, et d'assurer la jouissance de ce même capital par le service d'un loyer annuel d'une quotité beaucoup plus facile à trouver dans les ressources des communes.

On a essayé quelquefois de joindre le contrat de bail e^ le contrat d achat dan^ un même'acté. en convenant d'un prix de loyer et d'un prix de vente* , et en stipulant que ,

Ô4 MANUEL DBS FONDATEURS

pendant la dorée du bail, la commune s'acquitterait non seulement d'^un loyer annuel, mais encore, chaque année, d'une portion de prix calculée de manière à ce que le prix intégral de Timmeuble loué se trouvât entièrement acquitté à respiration du bail. Cette espèce de contrat, qui pourrait séduire les Administrations municipales, parce quHl offre Tavantage d'une dépense graduelle et facile en comparaison des résultats qu'il promet, présente aussi le danger d'acquérir pour un prix fixe une chose qui n'existe pas encore au moment de la vente , et de conserver cette construction, même alors qu'elle aurait été imparfaitement exécutée. C'est là une occasion de déception qu'il est sage d'éviter. "■ '

Mais quant au bail à loyer de localités bâties exprès, et sut les instructions données par les Administrateurs, on ne peut assez conseiller d'employer ce genre de convention*, il évite la lenteur de la marche administrative, il économise lieis ressources municipales. Le constructeur fait les dépenses : la commune l'indemnise de ses avances par la quotité du loyer. 9i..cette situatio# convient à tous, elle se perpétue;; si la commune désim acheter, les Administrateurs savent plus positivement ce qu'ails achètent après un long usage des lieux, et toute surprise devient impossible, soit de la part deis vendenrs^, soit de la part des acheteurs.

Les achats, constructiotis, baux à longs termes ue pouvant se faire pour yn« Administration communale sans qu'une Ordonnance royale ait préalablement autorisé ce» diverses sortes de contrats, il est inutile de donner des détails sur la forme et la nature de ces conventions : les Ipnda.teurs de Salles d'Asile seront éclairés sur ces divers points paw les Préfets , sous-Préfets et Maires qui prépareront les bases de ces Ordonnances , et par les jurisconsultes qui pourront être canailles sur le détail des conventions à soumettre à la sanction royale. ».

DE SALLES d' ASILE. 85

75. La dépense de location et de construction varie se* Ion les temps et les lieux. Chaque particulier possède, à cet égard, des rensêigneraens; il serait inutile de vouloir tout prévoir. La règle essentielle doit être d'éviter les constructions par régie communale , et de déterminer un entrepreneur à s'en charger pour son compte personnel , par des stipulations analogues à celles qui viennent d'étrt indiquées.

Cette théorie n'était pas encore connue à Paris, en 1827, lorsque l'auteur du présent Manuel conçut l'idée de se constituer constructeur d'une Maison-modèle dont il avait mûri le plan. Profondément p^étré de l'utilité de ce projet , il l'exécuta à ses périls et risques. Il n'est pas hors de propos, ni sans intérêt pour les fondateurs d'Asile-, de raconter ici l'histoire de celte fondation , puisqu'elle a fourni à son auteur les principaux élémens de cet ouvrage. On lui permettra d'en raconter les circonstances ainsi qu'il suit :

74. Ayant reconnu en 1826, après quelques années d'administration d'un arrondissement de Paris, en qualité de Maire , qu'il était désirable d'accroître le bien-être de la population parisienne p^r ta fondation d'une Salle d*Asile, et d'en faire une sectioa nécessaire d'un Etablissement d'éducation primaire, je formai le projet de bâtir une Maison-modèle, contenant des classes de toute espèce et pour tous les âges. Je me proposai^ entre autres avantages, de faire descendre à i5 fr. par individu le taux de la dépense d'éducation élémentaire des ^enfinns, qui, jusqu'alors , avait coûté aS fr., et, dans quelques maisons, 82 fr. par année pour chaque enfant.

Lorsque ce plan fut proposé au Préfet de la Seine , il \t flL considéra comme impraticable, et répondit avec obligeance que c'était le rêve d'un honnie de bien.

Communiqué à Farchitecle de la municipatité , }\ es* lima que la dépense devait s'élever à a5o,ooo fr. au moins, et le projet fut considéré comme une chimère, parce qu'il supposait rétablissement de vingt maisons semblables, c'est a dire une dépense de 5,ooo,Ojpo fr. pour brocurer tous les locaux d'éducation primaire et Salles d'Asile de la ville de iParis.

Profondément convaincu de la possibilité de réaliser à inioins de frais le projet d'une maison complète d'éducation primaire, et de diminuer de moitié les dépenses annuelles en augmentant de beaucoup la valeur des secours, je voulus courir le hasard de l'exécution en engageant ma propre fortune , quoiqu'elle dut subir une forte atteinte en cas de non-succès.

Je tn'adressai à des propriétaires de terrains qui faisaient pour eux-mêmes la spéculation de bâtir. Après avoir choisi un emplacement situé dans le quartier le plus pauvre et le plus peuplé, j'en achetai le tiers indivis , et le même jour nous convînmes, mes vendeurs et pioi, de couvrir ce terrain de cotist)*udlioils qui , élevées à frais communs (dfthsla proportion de nos droits à la propriété du terrain), ifte)raient^ après exécution, notre propriété commune. ' On devra remarquer que, par ce moyen, les constructeurseopropriétatrës étaient intéressés à construire solidement «t étîonomîquement , puisqu'ils construisaient jpour euxmêmes.

Tous lies plans furtent préparés sous ma direction , et, en trois mois de tempSy les clefs d'une maison qui contient ihtUe élèves, quatre logemens de maîtres, et.de grandes dépendances, m'étaient remises après entier achèvement. La maison étéit ouverte, et quatre cent vingt enfans étaient inscrits dans tes trois divisions principales de {Établisse^ ment, le jonr mêiHe de Vouy^erture , trois mois et dix -sept jours après la pose de la première pierre.

DE SALLES dUsILE. 87

A la vÀ*ité, les constructeurs- copropriétaires étaient confidens, par écrit, de Tespérande qui m'animait de décider TÂdministrailon municipale de Paris à devenir propriétaire de cette maison , moyennant remboursement d'impenset, et, en cas de moins-value, je garantissais personnellement la perte dans une proportion qui les cautionnait pleinement.

L'Administration municipale pouvant ne pas se décider à rembourser ces dépenses avant de savoir si les Etablissemens nouveaux que nous y avions, préparés seraient accueillis du public , il fut nécessaire d'organiser la Salle d'Asile et quatre Ecoles , en attendant deux autres que nous avions le dessein d'y former ultérieurement. Ces quatre Ecoles furent portées eiî quinze mois au plus haut point de prospérité, et je dois dire que ce succès fut pro« curé par une circonstance dominante : c'est à savoir que, subvenant à toutes les dépenses de mon propre fonds, il me fut possible d'éviter toutes les entraves administratives de cette époque.

Le succès étant complet , il ne fut pas difficile de démontrer à l'Administration municipale qu'elle avait grand intérêt à devenir propriétaire d'un immeuble qui contenait plusieurs Etablissemens , municipaux de leur nature , et qui coûterait infiniment moins que s'il eût fallu assujettir la construction aux formalités administratives. Vérification fut faite ^ l'immeuble fut acquis, moyennant le remboursement des dépenses faites en commun par les constructeurs-propriétaires , et la ville de Paris se trouva dotée d'un Etablissement-modèle, avec économie de plusieurs dizaines de mille francs. A la vérité , les Écoles y avaient été tenues Cifi plein exercice pendant quinze mois, à mes frais, et je ne demandais pas le remboursement de cette dépense , me bornant à réclamer les déboursés de construction de l'immeuble.

Il faut toutefois prévenir les amis de rhua^nité, qui voudraient se* livrer à des tentatives dans cette direction , quUls ne doivent pas compter légèrement sur l'acquisition de leurs immeubles par les Administrations municipales; que les vices de construction , Tabsence de ressources , une prévention malveillante dans les bureaux ou les Conseils de département et de commune contre les fondateurs, qu'on prend quelquefois, avec raison, pour des spéculateurs, peuvent multiplier les difficultés et rendre impraticables de semblables transactions. Tout constructeur, spéculateur ou non, désintéressé ou non, doit savoir qu'il y a plus de probah^iié de succès pour lui en bâtissant les Salles convenables pour son propre compte, et en les louant auK.communes ou aux Instituteurs particuliers. Il doit calculer avec raison que si la commune se rend locataire de la construction qu'il aura élevée pour elle, il y a de grandes probabilités qu'elle s'en rendra un jour propriétaire, mais qu'il Faut, pourque personne nesoit trompé, bâtir commesi la commune ne devait jamais posséder qu'à titre de location.

II faut également faire observer aux Administrateurs municipaux que l'intérêt des communes n'est pas d'acquérir promptement les constructions faites par les particuliers-, qu'il est très préférable (comme nous l'avons déjà dit) de les prendre à bail, afin d'en étudier à loisir la solidité , les avantages et les inconvéniens , et de ne les acquérir que dans une occasion opportune , après toutes épreuves faites sur la disposition des lieux et la boiine construction des bâtimens.

Enfin , il est un dernier et douloureux avertissement à donner aux personnes zélées que la lecture de ce chapitre pourrait engager , en faveur de quelques communes , à dés sacrifices qui ne seraient pas appréciés.

'Il est très important, toutes les fois qu'on traite avec

UDe commui^ , de bien arrêter la position dans laquelle on veut se placer vis à vis de TAulorité locale.

Yeut-OD faire un profit , une spéculation, un traité avauf^. tageus? il faut nettement se prononcer, pour pouvoir obtenir toute l'utilité rigoureuse des droits qu'on peut avoir , et ne pas laisser même présumer des intentions généreuses et bienfaisantes.

Yéut'On, 'au contraire, devenir bienfaiteur ou fonda* leur ? il faut que le bienfait soit large., et tel que le public n'en puisse dénier l'importance et le dénaturer en prêtant à son auteur des idées de spéculation.

Peu de personnes pensent qu'on puisse iaire le bien pour le bonheur de le faire , et ppur répandre s^ur son existence le délicieux sentiment d'une bonne et grande action. Les personnes injustes , malignes ou superficielles , ne manquent pas d'empoisonner les meilleures intentions , lorsque la puissance des chiffres né les réduit pas au silence. Les fondateurs qui voudront éviter de voir calomnier leurs vues bienfaisantes devront donc calculer généreusement la proportion de leur largesse, pour qu'elle soit évidente à tous les yeux.

Pour moi , puisqu'il a été question de moi dans ce chapitre, il m'a semblé, après avoir procuré une grande économie à la ville de Paris , et avoir passé des années en voyages, en études et en soins quotidiens, pour importer dans cette ville des Etablissemens qui y étaient imparfaitement ébauchés ; après avoir, pour ainsi dire, créé une méthode d^enseignement pour les Asiles et fondé le premier collège royal d'instruction primaire qui ait été organisé en France, j'ai cru, dis-je, devoir ajouter à tous ces sacrifices une donation de mobilier, et d'autres valeurs s' élevant à!22,oo6fr. 72 cent., pour qu'il fût notoire qu'aucun esprit de spéculJtioQ ne m'avait dirigé dans cette entréprise.

go MAIVIJEL DES FONDATEURS

A peine cet acte de donation a-t-il été consommé , que le témoignage le plus flatteur pour moi a été consigné dans une Ordonnance royale (du 22 mars t83i), par laquelle mon«fiom et mon administration ont été viagèrement im* posés à TEtablissement que j'avais construit. Ce succès dé-' passait mon espérance, mais il m'a prouvé que j'avais bien fait de rendre évident un désintéressement dont on aurait pu douter, si par Tcvidente proportion du bienfait je n'avais pas mis au défi la malignité et la calomnie (i).

J'invite les fondateurs qui voudraient imiter cet exemple à calculer par avance toutes les chances de succès : c'est une entreprise hasardeuse que j'oserais à peine recommencer.

§ m. Programme de la Salle d'Asile, ou indication de la nature des dépenses à faire pour préparer un local et le rendre con." çenablepour cette destination,

75. La Salle doit être proportionnée au nombre d'enfana à recevoir. '

16 mètres de longueur sur 9 à 10 de largeur forment la meilleure proportion possible pour recevoir deux cents enfans.

On peut en recueillir trois cents dans les grandes villes*, la Salle s'étendra alors à ^5 mètres de longueur sur 10 de largeur.

Dans les communes qui ne peuvent réunir qu'un nombre moindre d'enfana, la Salle doit être proportionnellement

(1) Tous les actes et pièces jastificatives de cette fondation et de cette donation sont de^posés chez M^ Champion , notaire à Paris, sous la date du t3 novembre iS3o, et dans les archives de PAdministration des Hosl)ice8, parris Notre-Dame, n^ s, à la même date.

DE SALLES d'aSILE. QI

plus petite*, elle se réduit à 8 mètres carrés lorsqu'on ne doit réunir qu'une cinquantaine d'enfans.

Un moindre espace ne permettrait pa» les évolutions nécessaires à leur santé* ^ ^ *

76. Ltf Salle doit être au rez-de^chaussé^, afin que Im cnfans, et surtout les plus petits, soient garantis de tous les dangers de chute auxquels ils sont exposés dans les escaliers.

Elle doit être planchéiée, ou airée en salpêtre battu comme une aire de grange.

77. Elle doit recevoir Tuir et, s'il est possible y la lumière de deux côtés, pour qu'un courant naturel permette de renouveler souvent l'atmosphère que les enfans respirent , el pour que le soleil puisse faisse pénétrer, à plusieurs heures du pur, son influence salutaire.

II est à désirer que la base des fenêtres soit élevée à 2 mètres au moins au dessus du sol, pour que les ènfans n'aient à recevoir aucune distraction du dehors, et que les cordes qui font mouvoir ces fenêtres soient placées au dessus de leur portée (vojez Planche !'•)•

Si les fenêtres ont la disposition ordinaire , il faut ae borner à blanchir les carreaux inférieurs , et à rendre motivante une partie du châssis ou du vitrage, pour qvton puisse donner de l'air sans ouvrir les fenêtres à la hauteur des enfans.

Si l'on ne peut établir des courans d'air par des ouvertures correspondantes aux deux côtés de la Salle, il est à désirer au moins que des ventilateurs puissent être pratiqués soit dans le plafond , soit dans les parties basses, opposées au côte où se trouvent les fenêtres.