LIVRE VIII

a-t-il pti entendre leurs voix moins sauvages parler avec indifférence ou blâme de Tan* cienne patrie , louer avec contentement la patrie nouvelle, la vie réglée, la puissance et les bienfaits de la loi écrite , le travail et le repos périodiques , les assistances de la reli» gion , la douceur des plaisirs permis que leur donnent ses fêtes et les jeux qui s'y rattachent ; louer avec enthousiasme les sensations de pures délices que transmettent à leurs âmes neuves les cérémonies du culte. Il a dû se réjouir alors de la facilité qu'il avoit à rendre ces Barbares beaucoup meilleurs sans leur donner plus que la mesure commune de bonheur à laquelle ila&coutumé ses peuples. Le premier entre tous les Romains il a consacré l'auguste principe , que , dans la guerre comme dans la politique extérieure , il faut, enj faisant aux siens le plus de bien qu'il se peut, ne faire à l'ennemi que le mal indispensable; principe qui ne devroit point par oître admirable tant le droit naturel commun le rend obligatoire, tant le droit de l'humanité , qui est celui de la raison sociale en action , le rend saint et sacré!... ô succès étonnant! les peuples conquis l'ont reçu quand il pé~ nétroit sur leur territoire comme ils auroient reçu un administrateur qui , après avoir géré de loin leurs affaires, venoit les gérer de près.

Par l'autorité des anciennes maximes encore , il a fait triompher dans les traités de paix, la ténacité romaine, et remis en crédit l'ascendant de l'ancienne politique dégagée qu'elle est de fraude, de violence, et d'esprit d'usurpation. Point de paix après les revers ; il n'a consenti de traités au nom de l'empire romain que ceux qu'il dictoit , il les a faits modérés pour les maintenir durables. Les vaincus voyant leur culte protégé, leurs coutumes respectées, leurs mœurs traitées avec les procédés qui convenoientà l'état de leur civilisation , ont trouvé que le mal qu'ils subissoient étoit de beaucoup inférieur au mal prévu /au mal réputé permis par le droit de la guerre,... ils lui ont dit alors : juge et condamne par tes tribunaux les grands de notre nation qui nous poussent à la révolte, tes ennemis ne sont pas nos amis.

D'une main soutenue et égale dans la distribution du mouvement , il a régi le système entier de l'administration générale qui comprend les choses de l'intérieur et de l'extérieur , les choses militaires et civiles ; et , soit pendant la guerre qui n'interrompt le t jeu d'aucune de ses parties , soit pendant la paix qui laisse en possession de leur accroissement , la liberté et l'activité, qui ajoute aussi & tous les biens, il a vu le mouvement qu'il im-