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impossible de tirer assez bon pai^tidela plus mauvaise. Ainsi, par exemple, il ne serait pas impossible qu'un ministre habile,intègre,prévoyant,éeonome, •expérimenté sur toutes les parties de son service, •capable de saisir l'ensemble de son ministère, d'en diriger personnellement tous les détails, etde dominer assez bien tous ses agents pour qu'aucun d'eux ne pût s'écarter de son but, il ne serait pas impossible, dis-je, qu'un tel ministre pût, sans inconvénient, ne pas s'assuj étira la condition d'une répartition symétrique, ni à la méthode d'une distribution •de fonds périodique et en quelque sorte proportion nelle entre les diverses dépenses de son ministère. Un homme d'un haut talent et d'une haute vertu peut s'écarter de la méthode reçue ; et ce n'est pas alors pour s'affranchir de toutes règles,, c'est pour perfectionner celles qu'il trouve établies, pour les approprier aux circonstances et aux mœurs de son temps ; ce n'est pas pour donner aux abus plus <le licence, c'est pour détruire ceux qui altèrent successivement les institutions. Mais de tels ministres sont rares; ils ne modifient les anciennes règles que pour en laisser après eux de meilleures aux ministres qui ne sont pas rares ; et plus d'un exemple prouve, à l'égard de ces derniers, qu'il n'y a plus de sauvegarde ni pour eux ni pour l'État, lorsqu'ils veulent aussi se créer de nouvelles méthodes.