CULTURE
Le service de la grosse culture et de la culture maraîchère, qui ont occupé chacun en mojenDe 25 travailleurs, sous la direction des deux chefs ouvriers, se traduisent, en 1882, par des résultats supérieurs à ceux de Tannée précédente.
En voici la récapitulation et l'évaluation :
Culture maraîchère
Si Ton y joint l'exploitation du bois qui dépend du service des travaux extérieurs, ri
et le gibier
on obtient un total de
Représentant les produits récoltés dans Tasile pendant l'année. Cîcux de 1881 étaient de
32,oas ::•
^ Différence en faveur de 1882. . .
La culture des Jîenrs a été développée a a tan: que le permettent les moyens de production dont Tasile peut disposer. Le jardinier s'efTovco de garnir autant que possible les plates-ban-l-s et les massifs dans les cours, les avenues. Us préaux.
Environ 55,000 fleurs de semis ou de bouturi ont été répandues sur les divers points de TasD-j et du pensionnat où cet ornement est nêa--^ saire.
Dans les préaux des quartiers et des pavillon^ on cherche à faire naître et à entretenir chez 1-^ malades le goût des fleurs. Ceux de la di\i5i< i des femmes à Tasile sont très bien soignés presque toujours abondamment pourvus.
Les iracaux de la dinsion des femmes ont é^ lemcnt une très grande importance; ils s^ot comme dans la division des hommes, supérieur à ceux de Tannée précédente. La différence eiit:^
OBJET DBS VŒUX.
RÉPONSES
les deux années est même de plus du double en ce qui regarde les confections. Ainsi, le total des confections rideaux, mouchoirs, draps de lit, paillasses, taies, matelas, tabliers, fichus doublés, etc.), qui était en 1881 de 5,700, s'est élevé cette année à 12,075; plus la taille et le marquage de toutes les confections ci-dessus; l'entretien et les réparations du linge et des yêtements de femme ; lo marquage et l'entretien des trousseaux des pensionnaires, travail excessivement long et minutieux.
Enfin, le service de la buanderie, qui a occupé habituellement 48 malades, s'est fait également remarquer cette année par un surcroît de travail : 643,152 pièces ont été blanchies dans le courant de l'année (en 1881 : 574,200).
Tous ces travaux dont je viens de faire Ténumération ne manquent pas que de réaliser une économie très considérable pour l'asile, tout en constituant le meilleur des agents de traitement ; ils seraient plus importants encore, si les malades valides étaient plus nombreux. Malheureusement les convois expédiés de l'asile Sainte-Anne ne contiennent que trop souvent encore des aliénés débiles ou infirmes absolument incapables de toute occupation.
J'ajouterai, à un point de vue général, que, dans les asiles de la Seine, il y a des conditions qui n'existent pas dans les asiles de province, d'une façon aussi accentuée du moins. Les premiers reçoivent un très grand nombre d'alcooliques dont le séjour est généralement de courte durée ; par suite, le travail que ces malades ont pu produire est le plus souvent minime. En second lieu, les transferts collectifs enlèvent assez fréquemment aux asiles de la Seine un certain nombre d'aliénés travailleurs. Par suite de ces deux conditions, la population des asiles de la Seine est beaucoup moins stable et plus flottante que celle des asiles départementaux. Gonséquemment, il y
OBJBT DBS VŒUX.
BÉPONSn.
a moins de travail réalisé dans les premiers qot dans les seconds. Néanmoins, je crois qi/il v i lieu de se montrer satisfait des résultats obtenD* cette année à Vilie-Évrard avec Taide des siiénh travailleurs des deux sexes.
S"' Réponse de M. le directeur de Tasile à^ Vaucluse :
A Vaucluse, les malades femmes travailleni très bien; les hommes sont très indisciplisi^i. Quelques-uns s'occupent aux ateliers de menuiserie, cordonnerie, forge, chaussons ; mais la culture des champs et des jardins en prendrait ui. grand nombre, s*il y avait des clôtures sntâsantc^. Malheureusement, il faut se fier au malade qui, (lès qu'il a résolu de partir, guéri, convalescent, amélioré ou non, s'évade comme et quand il lu: convient, puisque le parc, les champs et le jardiu sont mal clos, et ne le sont pas du tout dons la plus grande partie de leur périmètre.
En province, la population des asiles est différente par ses habitudes ; beaucoup d'agricoles. — 11 y a surtout une différence capitale, sans discussion possible, c'est que les aliénés, entrant €d moins grand nombre, y sont mieux connus des médecins et des employés, s'habituent au nooveau milieu. A Vaucluse, où il y a 800 entrée> dans une année, la maison de santé n'est, p<^or beaucoup des aliénés, qu'un lieu de passade.
Voici, du reste, résumée en quelques lignes, l'organisation du travail à Vaucluse, qui doit étK la même dans les trois asiles de la Seine.
Travail à l'intérieur :
1® Dans les quartiers. Il y a une moyenne de 4 ou 5 aliénés par quartier qui aident les ^'ardiens au ménage, aux dortoirs, à la vaisselle. - D'autres aident à la buanderie, au repassage, à b lingerie, au raccommodage.
A l'extérieur :
2" Des hommes travaillent au jardin et à h
OBJBT DES VŒUX.
Editer toat abus dans le chaufEage.
RÉPONSES
ferme, an nombre variable de 40 à 50, aux ateliers, à l'entretien des chemins de la propriété, aux écritures.
Chaque travailleur (homme ou femme] a un pécule ou gratification de Sl^centimes par jour* née et 20 centilitres de vin de supplément, quand la santé réclame ce surcroît d*aliment.
De même à la colonie, où il y avait, il y a quelques jours, quinze enfants qui aidaient au sarclage des champs et aux autres travaux de la ferme. La plupart d'entre eux ont été rendus récemment à leur famille à cause de Pophthalmie.
En résumé, à la date du 31 août :
Chez les hommes, sur 315, il y ena 124 occupés. Chez les femmes, i^ur 389 — 166 — Chez les colons, sur 117 — 20 —
310 occupés.
1^ Réponse de M. le directeur de Tasile Sainte- Anne :
La diminution des dépenses de chauflkge pourrait avoir lieu, si les appareils n*ëtaient très défectueux dans de certains quartiers et insufllsants dans d'autres. Je citerai, par exemple, les pavillons Leuret et Ferrus, qui sont chauffés au moyen des appareils Dhamelincourt ; j'ai constaté une dépense de 200,000 kilog. par an pour ces deux seuls pavillons, encore n'a-t-on obtenu qu'une température bien au-dessous de la moyenne. Cette dépense de charbon représente environ la cinquième partie de la consommation de l'asile, y compris les services généraux, la cuisine, les bains, la buanderie, etc., etc.
Un nouveau calorifère a été construit dans le service de Sainte-Anne (hommes), il est destiné à chauffer les bains résineux et la salle d'hydrothérapie; M. le docteur Bouchereau réclame une Installation semblable pour la division des femmes.
OBJET DES VŒUX
RÉPONSES
A radmission, M. le docteur Magnan se plaint da manque de clialeur dans le quartier des cellules (femmes) ; le calorifère est trop petit et mal disposé; si rAdminist ration fait droit à ces réclamations, non seulement je ne pourrai prévoir une diminution dans la dépense du chauffage, mais encore devrai-je prévoir une augmentation.
2*» Réponse de M. le directeur de Tasile de Ville- Evrard:
Il n'y a pas eu d'abus de chauffage.
Dans les quartiers des malpropres et dans les infirmeries, il a été quelquefois nécessaire, indépendamment des calorifères, de faire usage de> cheminées, afin de donner lieu à un surcroît de ventilation qui contribue à Tassainissement d<^ salles, où la respiration d*un air plus ou moins vicié par la réunion de nombreux malades pourrait devenir nuisible à leur santé.
S"" Réponse de M. le directeur de Pasile de 'Vaucluse :
On ne dépasse pas les allocations réglementaires.
§ II. — Questions spéciales aux asiles ou aux quartiers d'hospices.
Bicétre et la Salpêtrière,
Création d'une nouvelle section pour femmes aliénées et d'un nouveau quartier pour enfants, avec déplacement de la buanderie, à la Salpêtrière.
Acquisition du terrain Belliëvre, pour agrandissement de la section, à la Salpêtrière. — Accélération des travaux de construction d'un nouveau quartier, également pour enfants, dans le service de M. le D' Bourneville, à Bicétre.
L'Administration insiste de nouveau, auprès de M. le Directeur de radministratton générale de l'Assistance publique, pour obtenir prompte satisfaction. Malheureusement, il est à craindre que l'état des finances de la Ville ne permette pas de déférer au vœu ci-oontre dans une ausâ large mesure que cela serait nécessaire.
En ce qui touche la création d'une section
OBJET DBS VŒUX.
Nécessité de ne plus placer des enfants dans les sections des épiieptiques adultes et surtout dans le même b&timent que ces derniers. Installation de services de propreté pour les enfantas.
Demande d'augmentation des prix de journées dans les quartiers d'hospice de Bicêtre et de la Salpêtrière.
Faire installer à Bicêtre un atelier de photographie.
Avoir soin de ne plus placer les enfants dans les sections d*épileptiques adultes, comme cela se fait en particulier à Bicêtre ; y créer une section spéciale pour enfants.
Remédier à T insuffisance des sections, à Tencombrement des dortoirs, des salles d'école, des ateliers.
La conséquence de ces agrandissements serait de ne plos obliger le bureau d'admission de Pasile Sainte-Anne à conserver des enfants idiots ou épiieptiques pendant des mois entiers, faute de lits vacants dans les quartiers de Bicêtre et de la Salpêtrière.
Construire un préau couvert dans ce dernier quartier; agrandir la section au moyen de l'ac-
RéPONSBS.
d'aliénées et d'un nouveau quartier d'enfants à la Salpêtrière, le Directeur de Tadministration de rAssistance publique a objecté, en effet, qu'il avait tout d'abord à se préoccuper de l'hospitalisation des femmes indigentes; que, d'ailleurs, le Département ne consentant pas à augmenter le prix de journée, en particulier, à la Sal|)êtrière, pour l'entretien des femmes aliéiiées, ce n'était pas à l'Assistance publique qu'il appartenait de grossir elle-même le déficit qu'elle subit de ce chef, en recevant encore plus de femmes aliénées qu'elle n'en admet aujourd'hui dans l'établissement.
Le manque absolu de ressources du Budget départemental ne permet pas encore de faire droit à cette demanJe. M. le Directeur de l'administration de l'Assistance publique en est informé.
Cet atelier a été installé et fonctionne.
La création d'un quartier spécial, destiné aux enfants idiots et épiieptiques, est en voie de réalisation à l'hospice de Bicêtre; les travaux ont été adjugés le 18 août 1883.
La construction à usage d'ateliers, autorisée Tannée dernière, est presque terminée ; elle sera occupée incessamment.
En ce qui concerne la Salpêtrière, des travaux sont en cours d'exécution pour la construction de
OBJET DE8 VŒUX
quisition da terrain BellièTre, y installer un ser- Tice de propreté pour les enfants.
BàK)MSE8.
récole et la construction d'nn préan coavert
L'installation d'un service de propreté est décidée en principe, et elle sera réalisée dès Taché- Tement des grands travaux en cours pour la construction du réseau d'égouts, la transformation des fosses et cabinets d'aisances, et Textension de la canalisation de l'eau.
Quant à l'acquisition du terrain Bellièvre, elle n'a pu avoir lieu, ainsi qu'il a été annoncé dèji par suite des prétentions exagérées des propriétaires.
L'admininistration de l'Assistance publique avait demandé à l'Administration municipale, pour i^iliter cette acquisition, de mettre à exécution un projet de voirie consistant dans le p«^ cernent d'une rue qui doit atteindre le terrain Bellièvre, dont il prend 400 mètres superficiek,et l'hospice de la Salpêtrière auquel il enlève m surface de 12 à 15,000 mètres superficiels.
Par ce moyen, le terrain BeilièTre aurait po être exproprié intégralement au nom des deux administratioDS municipale et hospitalière, ei les 12,600 mètres superficiels dudit terrain, res^ tant libres après le percement de la rae noa velle, eussent pu être attribués à l'Assistance publique pour lui tenir lieu, sauf soulte de pan ou d'autre à régler ultérieurement, de la paiti< de l'hospice annexée à la voie publique.
Mais, par une dépêche en date da 7 décembre 1882, l'Administration municipale a répoodi qu'elle ne pouvait, quant à présent, donner suit à la combinaison proposée, attendu, d'une part que les besoins de la circulation ne rendaient pa indispensable une prompte exécution du projet et que, d'autre part, la situation budgétaire de L Ville ne permettait pas d'eflèctuer, quant à pi^ sent, une dépense qui paraissait devoir s*élever un million de fhincs environ.
L'aflàire en est là.
Sainte-Anne.
OBJST DKS VOEUX.
Premier établissement des bains externes à Tasile Sainte- Anne. Vœu de plasieurs membres da Conseil général, pour que la ville de Paris contribue à la dépense dans la proportion de 1/2 ennrony soit, y compris la valeur da terrain, jasqa'à concnrrence d'une somme de 50,000 ît.
Troubles résultant du mode de fonctionnement de la clinique, notamment à Tépoqu^des vacances des cours. Roulement plus régulier des malades. Répartition générale des aliénés, à titre égal, par les soins exclusifs du bureau d'admission, entre les divers asiles, les quartiers d'hospice et la clinique, sans privilège pour celle-ci.
Vœu poor obtenir de l'État le remboursement de toutes les dépenses de travaux nécessités dans rasilc Sainte- Anne par suite de l'attribution à la clinique d^one moitié du pavillon Ferrus, savoir :
Séparation du pavillon Ferrus . . . 33,000 »
Construction d'une infirmerie de Î2 Jits environ 291,782 50
Cabinets d'aisances 5,000 >
Total 329,782 50
BBPONSBS.
Le Conseil municipal de Paris a rejeté cette demande, aux termes d'une délibération en date du 27 Juin .1883, dont la teneur est reproduite ci-après :
Lk Conseil,
Vu le mémoire de M. le Préfet en date du
8 Juin 1883, présenté en exécution d'une décision du Conseil général du 24 novembre 1882, et proposant de faire contribuer la ville de Paris, pour une somme de 50,000 Ihmcs, dans les fhds d'installation des bains externes de l'asile Sainte- Anne;
Vu la délibération du Conseil général du 6 décembre 1879 et celle du Conseil municiftal du
9 août 1882 ;
Délibère :
Il n'y a pas lieu, pour la ville de Paris, de contribuer à la dépense d'installation des bains externes de l'asile Sainte-Anne.
Le vœu est rappelé à l'attention du Ministère. M. le directeur de Sainte-Anne expose que le règlement s'oppose à ce que la clinique fasse passer plus de deux malades par Jour au bureau d'admission, sauf à en prendre deux nouveaux à l'arrivée de la voiture de la Préfecture de police.
Le Ministre est saisi de la question.
OBJET DES VŒUX
Se préoccuper de la création d'an atelier do contare à placer sons la direction d'ane sarveiilante.
Informer ofticiellement M. le professeur Bail de la suppression du crédit de 500 francs nécessaire aux cours d'infirmiers et infirmières de la clinique.
Le crédit de 1,000 francs proposé pour l'école départementale des infirmiers et infirmières de l'asile ayant été migoré de la somme de 500 francs retirée à l'école similaire de la clinique, prélever sur les 1,500 francs une certaine indemnité au profit des internes; adresser à l'Administration des propositions à ce sujet, après s'en être concerté avec MM. les médecins et le pharmacien chefs de service.
Veiller à ce que le personnel secondaire assiste exactement, dans la mesure compatible avec les exigences du service, aux cours professionnels et à ceux de l'enseignement primaire.
Avoir soin à l'avenir de fkire ressortir la diflérence des prix de journée entre le bureau d'admission, la clinique et Tasile.
Dresser la liste des enfants qui encombrent actuellement le bureau d'admission et qui pourraient, selon leur sexe et leur état mental, être dirigés sur la colonie de Vaucluse ou sur les deux quartiers d'hospice de Bicêtre et de la Salpêtrière.
RÉPONSES
Dans mon rapport sur la laïcisation de l'asilf Sainte-Anne, écrit M. Llanta, j'ai compris dans U nouvelle organisation la création d'an atelier de couture ; cette innovation devra donner les meilleurs résultats. Le travail exécuté dans les quartiers échappe à notre contrôle et nous empêche de nous rendre un compte exact de la transformation des matières premières en effets confectionnés.
M. le professeur Bail est venu lui-même me proposer la suppression du crédit de 500 francs qui avait été demandé pour la création des cours d'infirmiers et d'infirmières ; le personnel de U clinique suit avec succès les cours déjà installe> dans l'amphithéâtre de M. le docteur Magnan.
Une somme de 550 francs a été distribuée aux six internes chargés des cours; cette indemnité a été proposée à l'Administration d'accord avec MM. les chefô de service.
Les exigences du service empêchent souvent le personnel secondaire d'assister aux cours professionnels et à ceux de l'enseignement primaire.
Ce travail a été fait, ainsi que le réclame le Ck)nseil générai.
La liste des enfants qui encombrent actuell<v ment le bureau d*admission a été adressée plusieurs fois à M. le Préfet de la Seine; j'ai eu l'honneur de la transmettre de même à la Commission de surveillance. La situation do ocs
OBJXT DM VCKUX.
(En attendant leur transfert, il semblerait possible de les Tètir au moyen de la confection d'habits hors d'usage).
KÉPOMSCa.
Se préoccuper de remédier aux troubles créés à Tensemble du service par la clinique, pendant les quatre ou cinq mois de vacance des cours durant lesquels des malades restent à la clinique, sauf à être renvoyés au bureau d'admission seulement lors de la réouverture des cours et à se retrouver ensuite dirigés généralement sur un autre établissoment que Tasile Sainte- Anne. Il en résulte une brasque interruption des visites et des douceurs auxquelles les malades s'étaient habitués, ce qui est de nature à aggraver leur état.
En outre, ce mode de procéder crée des difficultés et de l'encombrement au bureau d'admission.
£n conséquence, le Conseil général insiste pour qu'il soit tenu compte du vœu déjà exprimé par lui, en Tue d'arriver à une répartition régulière des malades dans les trois asiles du département, ainsi que dans les deux quartiers d'hospice et <ians la clinique, sans distinction ni privilège.
enfknts me paraît sans remède; les maisons spéciales rtont encombrées et ne peuvent en recevoir qu'un nombre limité.
Je transmets à M. le Préfet de la Seine un projet de baraquements annexés à l'asile Sainte- Anne, qui auraient le double but : l^ de débarrasser momentanément le bureau d'ado^ission ; 2^ de permettre d'attendre l'agrandissement et la construction de divers quartiers spéciaux.
Nous avons fkit confectionner des vêtements aux enfants des deux sexes avec des effets hors d'usage et des effets de succession.
Je vous soumets également à leur stO^t la question du traitement à domicile.
11 a été convenu avec M. le docteur chef de service que les malades renvoyés au bureau de l'admission, après on s^our de quelques mois à la cliniqu»), seraient choisis parmi les malades peu ou pas visités.
Je ne pense pas qne le mode de procéder de la clinique puisse augmenter Tencombrement de radmission; le règlement ministériel s'oppose à ce que la clinique fasse passer plus de deux malades par jour au bureau d'admission : en co cas, elle en reprend deux nouveaux à l'arrivée de la voiture de la Préfecture de Police, ce qui lui permet de conserver son effectif de malades.
Quant au système de répartition, il ne peut être le même pour la clinique que pour les autres établissements départementaux; en présence de certaines difficultés qui s'étaient élevées à ce sujet, dès l'ouverture des cours de M. le docteur Bail, entre le service de la cHuique et celui de l'admission, un arrêté ministériel a réglé le mode de répartition des malades; j*estime qu'un arrêté émanant de la même source pourrait seul en changer les clauses.
Or, au 31 décembre 1882, le nombre des aliéués présents à Tasile était seulement de 820 malades,
Hommes 353 )
Femmes 363 [ 820 —
Enfants 104 )
M. le D' Bigot, sur l'observation qui lui en a été faite par mon Administration, a reconnu lui-même réiévation un peu trop . forte de ses propositions et a fait valoir que, s'il avait majoré les évaluations de la population, c'était dans le but de ne pas demander pour 1884 une nouvelle augmentation du prix de journée. Il a en outre ajouté que, lorsqu'il a procédé à l'établissement de son projet de budget, l'asile de Vaucluse comptait une population exceptionnelle de 868 malades.
A l'observation qui lui fut présentée que l'asile de Vaucluse ne comprenait réglementairement que 796 lits :
Homm js 327 J
Femmes 353 [ 796 —
Colons 116 )
ce fonctionnaire a répondu que, depuis le commencement de Tannée 1883, il avait fait l'achat de trente nouveaux lits qu'il a distribués dans les divers quartiers, et que la population moyenne de l'établissement qu'il dirige peut à l'avenir être ainsi évaluée :
Hommes 344 )
Femmes 365 > soit 825 lits.
Colons 116 )
J'estime que ces évaluations peuvent être admises. C'est en les prenant pour base que j'ai rectifié, ainsi qu'il suit, les propositions du directeur.
Il restera toutefois à déterminer de combien de centimes il y aura lieu d'augmenter le prix de journée pour combler le déficit provenant de cette réduction de population.
En effet, il vaut mieux envisager la situation en face dès à présent, et, si la réduction des dépenses n'est pas possible, vous jïroposer, pour le commencement même de Tannée 1884, une augmentation du prix de journée, que de vous engager plus tard à revenir sur votre délibération et à augmenter ce prix, lors de l'approbation du Budget additionnel de cet exercice.
Recettes. — A Part. 2, « Aliénés au compte du département de la Seine », M. le D' Bigot a prévu une recette de. 660,630 »
D'après la nouvelle base adoptée pour l'évaluation de la population, cette recette doit être ainsi calculée :
Hommes et colons, 452 X 366
Femmes, 365 X 366 X 2 = . . 267, 180 »
Différence en moins 29,499 60
qu'il s'agit de retrouver, soit par une diminution des dépenses, soit par une augmentation nouvelle du prix de journée.
Une autre observation reste à faire relativement aux recettes.
M. le directeur n'a prévu, à Tart. 1 1 des recettes et à l'art. 33 des dépenses « Remboursement d'avances aux aliénés sortants ayant un dépôt-patrimoine », qu'une somme de. . 500 »
Afln de ne pas le laisser exposé, au cours de l'exercice, à ne plus pouvoir remettre aucune somme aux malades ayant un avoir, il convient, comme les années précédentes, d'élever ces crédits, qui ne sont en réalité portés au Budget que pour ordre, de 500 francs à 1,000 francs.
Par suite des modifications subies par les art. 2 et 11, le montant des recettes prévues par le directeur de Vaucluse,
ci 704,406 >
se trouvera d'un côté réduit de 29,499 60
etramenéà 764,906 40
et de Tautre augmenté de 500 »
et reporté à 765,406 40
Reste k trouver la différence entre cette somme et celle inscrite au budget du directeur, soit 794,406 >
moins 765,406 40
Soit 28,999 60
Dépenses. — Après examen j*al pu, d'accord avec la Commission de surveillance, apporter quelques légères réductions dans les articles de dépenses ci-après, savoir :
Art. 3. — Traitement des employés de l'administration : Crédit demandé par le directeur 21,150 »
Dans cette somme sont comprises les augmentations de classe en faveur du personnel administratif, pour 2,050 »
Or, la 1" et la 2« classe du cadre des commis et des expéditionnaires se trouvant au complet, et les promotions ne pouvant avoir lieu qu'au fur et à mesure des vacances, il convient de ne prévoir une augmentation de traitement qu'en faveur :
Du commis-principal 400 »
D'un commis 300 »
D'un expéditionnaire 300 »
Total 1,000 »
dU Ueu dç 2,0^ francs,
D^oii une réduction de 1 ,050 >
sur cet article, qui se trouvera par suite ramené de 21 , 150 francs à 20,100 francs.
Art. 4. — Personnel médical :
Crédit demandé par le directeur 15,800 »
D'accord avec la Commission de surveillance, je vous propose, Messieurs, d'augmenter cet article
de la somme de 3,000 »
en prévision de la nomination d'un médecin-adjoint spécial & la colonie^ dont l'emploi serait créé, si la Commission, que j'ai chargée d'étudier les améliorations & apporter & cette annexe de l'asile, le jugeait nécessaire.
Art. 4 bis. — M. le D' Bigot, invité par mon Administration à baser son budget pour l'exercice 1884 sur la laïcisation de son établissement, n'a, comme de juste, prévu aucun crédit pour le traitement des sœurs.
Or, la Commission de surveillance des asiles publics d'aliénés démon Département n'ayant adopté, à dater du 1«' janvier 1884, que la laïcisation, à titre d'essai, de l'asile Sainte-Aune, je me trouve amené, en ce qui concerne les deux établissements de Vaucluse et de Ville-Evrard, à vous demander s'il ne conviendrait pas de surseoir provisoirement à l'exécution de votre délibération du 26 décembre 1882.
Je vous propose, en conséquence, d'inscrire sous la désignation « traitement des sœurs », la somme de 8,350 »
somme égale à celle portée à l'article correspondant du Compte de 1882.
Art. 5. — Solde des préposés et servants :
Crédit demandé par le directeur en vue de la laïcisation 67,000 »
A reporter, , . . , 67,000 "^
Report 67,000 »
Ainsi que j'ai eu Thonneur de vous l'exposer cidessus, la latcisatlon de Vaucluse paraissant devoir être ajournée au delà du l»»" janvier prochain, il y a lieu de défalquer de cette somme les crédits demandés pour le traitement du personnel féminin, chargé du remplacement des sœurs.
Dans son cahier de développement, M. le directeur évaluait cette dépense à 13,260 »
Reste, pour le traitement de l'ancien personnel, une somme de 53,740 »
Art. 6. — Frais d'administration et de bureau :
Une réduction de 100 »
peut être opjrée sur l'évaluation des affranchissements de lettres. La dépense pour ces affranchissements, qui est portée au Budget de 1884 pour 600 francs, ne s'est élevée en 1882 qu'à 398 francs. Il n'y a donc pas de raison pour qu'elle dépasse la somme de 500 francs en 1884.
Au lieu de 6,100 francs, cet article ne figurerait au Budget que pour 6,000 francs.
A raison de la réduction opérée sur la moyenne de la population de l'asile, je vous propose d'abaisser les crédits demandés parle directeur :
Sur l'art. 10, « Pain et farine », de 1,800 >
et de le réduire de 73,800 francs à 72,000 francs.
Sur l'art. 11, « Viande >, do 8,000 »
et de le réduire de 143,000 francs à 135,000 francs.
Sur l'art. 12, « Vin », de 1,200 »
et de le réduire de 46,200 francs à 45,000 francs.
Par suite : 1« des réductions opérées :
Sur l'art. 3, 4i Traitement des employés d administration » 1 ,050 »
Sur l'art. 5, « Solde des préposés et servants ». 13,260 »
Sur Tart. 7, « Frais d'administration » 100 »
Sur l'art. 10, « Pain et farine y> 1,800 »
Sur l'art. 11, « Viande » 8,000 »
Sur l'art. 12, « Vin » 1,200 »
Total 25,410
2<» Des inscriptions ou des augmentations de crédits opérées :
Sur l'art. 4, « Traitement du personnel médical » 3,000 »
Sur Fart. 4*" nouveau, « Traitement des sœurs » 8,350 » > 11 ,850 »
Sur Tart. 33, « Avances aux aliénés sortants ayant un dépôt patrimoine » 500 »
Le total des dépenses serait diminué de 13,560 »
et ramené ainsi de 793,800 à 780,240 »
Les recettes n'étant plus que de 765,406 40
Il reste donc à couvrir un excédent de dépenses de 14,833 60
Pour faire face à cet excédent, j'ai l'honneur de vous prier. Messieurs, d'accord avec la Commission de surveillance, de maintenir, pour l'exercice 1884, l'augmentation du prix de journée que je vous ai demandée pour assurer l'équilibre du budget addi-
tiounel de 1883, et cela dans la limite de 0 fr. 10 c, en portant le prix de la journée :
Pour les hommes et les colons, de 2 fr. 20 c. à 2 fr. 30 c;
Pour les femmes, de 2 francs à 2 fr. 10 c.
Cette mesure procurerait la recette ci-après, basée sur la population indigente de Tasile et de la colonie :
342 hommes+llO colons +365 femmes = 817 malades X 366 jours X 0 fr. 10 c. = 29,902 fr. 20 c, et permettrait d'inscrire à l'art. 2 des recettes « Malades indigents au compte du Département » la somme de 661,032 fr. 60 c, ainsi obtenue :
Hommes et colons, 452 X 366 X 2,30 380,493 60
Femmes, 365x366x2,10 280,539 »
Total égal 661,032 60
En résumé, d'après les indications et modifications qui préc^ dent, le budget ordinaire de l'asile de Vaucluse non laïcisé, pour l'exercice 1884, se solderait :
En recettes par 795,308 60
En dépenses par 780,240 »
Excédent de recettes 15,068 60
Mais si, contrairement à l'avis exprimé par la Commission de surveillance qui a sursis à la laïcisation de l'asile de Vaucluse, vous persistiez dans votre délibération du 26 décembre 1882, il y aurait lieu :
1« De supprimer l'art. 4 bis, Traitement des
sœurs 8,350 »
2» De maintenir à l'art. 5, Solde des préposés
A reporter 8,350 »
Report 8,350 »
et servants, le crédit de 67,000 francs, en augmentation de 13,260 »
sur celui que je vous propose, 53,740 francs.
L'excédent de dépense qui en résulterait serait de 4,910 »
L'excédent de recette final qui, sans la laïcisation, serait de 15,068 60
ne serait, avec la laïcisation, que do 10,158 60
5*» Asile de Ville-Êvrard.
Le projet de budget de lexercice 1884, tel qu'il a été présenté /lUe par M. le directeur de l'asile de Ville-Évrard, pour l'ensemble de -
rétablissement (asile et pensionnat), s'élève : ^^
En recettes, à 986,361 75
Eu dépenses, à 985,870 »
Excédent de recettes 491 75
Ce projet de budget, comportant la laïcisation de l'établissement au 1" janvier 1884, est basé sur une population de 1,289 personnes, ainsi répartie :
A .1 A,.f , . j. X ( hommes... 582) „^
Asile. — Aliénés indigents, j ^ ^^^ > 937
^ ( femmes... 355)
Asile. — Placements volontaires payants,
au régime commun 2 2
T* . . ( hommes... 82)
Pensionnat J ^^) 164
femmes ... 82
A reporter..... 1,103
Report 1,103
Infirmières. 63
, Préposés et 7 , ^^
nourri < '^ . -,^ > 159
servants . . 88
Employés . 8 Personnel l \ Fonction-
naires du service mé-
non nourri { dical 3 ^ 27
Employés de Tadministration . 24
Total général 1,289
Bien qu'établi avec le plus grand soin, ce projet de budget donne cependant lieu à quelques observations de détail.
Recettes :
Art. 2. — « Aliénés au compte du Départeme^t. » La recette prévue par M. le directeur est de 598,508 fr. 75 c. pour 937 aliénés.
Il y a lieu de remarquer que ce fonctionnaire, dans la fixation de ce chiffre de recette, a omis :
lo De distinguer les aliénés ho7nines des aliénées femmes. Il s'est contenté de prendre le nombre total des journées de malades et de le multiplier par le prix moyen dé journée (1,75), soit 935 X 365 X 1 ,75 = 598,508 fr. 75 c.
2«> De comprendre dans Tannée 1884, qui est bissextile, une journée de plus^ isolt 366 au lieu de 365 jours.
Ce chiffre de recette doit, en conséquence, être ainsi rectifié :
Hommes, 582x366x 1,85 404,072 20
Femmes, 355x366x 1,65 214,^4 50
ToTAT 618,456 70
La différence en plus est do 19,947 95
Par suite de cette augmentation, la recette totale se trouve être portée de 986,361 75
Dépenses :
Art. 3. — Traitement des employés de l'administration :
M. le directeur prévoit un crédit de 20,400 >
supérieur de 4,546 13
à celui inscrit au compte de 1882 15,853 87
Cette différence provient de ce que M. le directeur demande :
1« Une augmentation de traitement, par suite de promotions de classes, en faveur :
Du commis-principal 400 »
D'un commis de direction 300 »
D'un commis d'économat 300 »
D'un expéditionnaire à la direction 300 »
De deux expéditionnaires à l'économat 600 »
De l'instituteur 300 »
2« La création d'un emploi de commis à l'économat 2,400 »
Total 4,600 »
Or, eu vertu d'uu arrêté en date du 19 mai 1881, le personnel des commis et des expéditionnaires des asiles a été réparti en trois olasses, et le cadre des deux premières se trouve au complet.
A moins de vacances pour cause de décès ou de démission, il est à présumer que. d'ici à un an ou deux, aucune promotion ne pourra avoir lieu dans les asiles. 11 est donc inutile de prévoir une augmentation de traitement en faveur de tout le personnel ; il suffît d'inscrire seulement le crédit nécessaire à la promotion de classe :
1° Du commis principal 400 y>
2*^ D'un commis 300 »
'M De deux expéditionnaires COO »
ToT.vr 1,300 »
En ce qui concerne la création d'un second emploi de commis à réconomat, cettecrc?ation, souvent sollicitée par M. le D»* Espiau de Lamaëstre, est rendue absolument nécessaire par le développement de la comptabilité du pensionnat. Je me permets, Messieurs, d'insister tout particulièrement auprès de vous pour obtenir cette création d'emploi, sans laquelle le service si chargé de la recette et de l'économat, à Ville-Evrard, serait véritablement en péril, malgré les fatigues que ne cesse de s'imi)oser M. le receveur économe.
Je vous propose, en conséquence, d'accord avec la Commission de surveillance des asiles, de ne supprimer, à l'art. 3, que les augmentations de traitement demandées en faveur :
D'un commis 300 »
D'un expéditionnaire et de Tinstituteur 600 »
ToTAi 900
Le crédit à inscrire, a cet article, ne serait plus que
de 19,500 »
au lieu de 20,400.
Art. 4. — Traitement du personnel médical :
Crédit demandé 16,680 »
Dans ce crédit est comprise une augmentation de 500 francs en faveur des deux médecins-adjoints de Ta^^ilc. Bien que l'un des deux, nommé le 5 février 1882, n ait droit à une augmentation, aux termes du décret du 4 février 1875, que le 5 février 1885, je vous propose de maintenir la totalité de ce crédit, afin de pouvoir faire bénéficier do cette somme M. Magnin, pharmacien de l'asile, qui compte quatorze années do services à Ville-Evrard.
Art. 4 bis et 5. — En vue do la laïcisation, au l<»r janvier 1884, de Tasile de Ville-Evrard, M. le D»* Espiau de Lamaëstre n'a prévu aucun crédit pour le « traitement des sœurs » et a reporté à l'article suivant « solde des préposés et servants », les sommes payées jusqu'à présent aux religieuses. Il a inscrit à ce dernier article un crédit de 95,090 »
A moins de dénonciation du traité par la supL»rieure générale des sœurs de Saint-Joseph, de Bourg (Ain), la laïcisation de Tasile de Ville-Évrard (de mémo que la laïcisation de lasile de Vaucluse), ne parait pas devoir s'effectuer dès le l*"" janvier prochain, la Commission de surveillance n'ayant jusqu'à présent adopté, à titre d'essai, que la laïcisation de Sainte-Anne.
Vous penserez sans doute comme moi que, dans cette situation, il convient de rétablir au budget de l'asile de Ville-Evrard, pour 1881, l'article relatif au «c t.'aitement des sœurs », et d'y
inscrire la somme de 12,950 »
déjà votée par vous au Budget de l'exercice 1833.
Cet article nouveau porterait le n^ 4 bis.
Le crédit à inscrire à Tart. 5 « solde des pr/^posis et servants »
ne serait plus alors que de la différence, soit 95,090 — 12,950 = 82,140.
La dépense correspondante, au compte de 1882, ne s'est élevée qu'à 73,671 15
Cette mesure ne changerait pas lequilibre du Budget, M. le D*" Esp!au de Lamaëstre, dans son cahier de développements, déclarant que la laïcisation n'entraînerait, selon lui, aucun surcroît de dépense.
Le Conseil général ayant supprimé, au Budget de 1883, le traitement de l'aumônier et les frais de culte, aucun crédit n'a ét^ prévu pour ces deux articles.
Art. 24. — Gratifications aux travailleurs :
Crédit demandé 16,000 »
Il existe une corrélation entre cet article et l'article d'ordre des recettes et des dépenses : « Produit du travail des aliénés. »
En vertu d'une décision ministérielle du 6 avril 1844, le salaire des aliénés travailleurs doit être évalué au tiers du produit de leur travail. Or, ce produit est évalué par M. le directeur,
pour l'exercice 1884, à 40,000 »
dont le tiers est de 13.334 »
La somme dépensée à l'article correspondant du compte de 1882 n'est que de 11,997 »
Un crédit de.. 13,334 »
parait donc suffisant.
D'où une réduction, sur le crédit demandé, de. . 2,666 »
Art. 37. — Indemnité à la Compagnie du tramway 8,000 »
Cet article est nouveau. M. le D*" Espiau de Lamaëstre motive ainsi sa proposition dans le cahier de développement joint au projet de budget : « Nous proposons l'inscription d'une somme de
« 8,000 francs, à titre d'indemnité fixe et annuelle, à la Compa- « gnie du tramway de Vincennes à Ville-Evrard, qui va secons- « tituer. M. le Préfet de la Seine, dans son mémoire au Conseil « général, daté du 20 octobre 1880, avait proposé d'allouer une « indemnité d'égale somme à la Compagnie qui, présentant de « sérieuses garanties, établirait un tramway partant de Vin- « cennes et ayant son point terminus à Ville-Evrard. Dans son « rapport, présenté au nom de la 3« Commission, sur le budget « de 1881 des asiles d'aliénés, M. le D' Bourneville avait appelé « l'attention de l'Administration sur les difficultés de communi- « cation qui existent entre Paris et Ville-Evrard, en la priant « de tenir compte des vœux exprimés par les familles qui ont « des malades placés dans ce dernier établissement. »
Tout le monde est d'accord sur la difficulté de ces communications et sur l'utilité résultant de l'établissement d'une ligne de tramways entre Vincennes et Ville-Evrard. Le principe de l'indemnité n'est pas non plus contesté par mon Administration qui, dans le mémoire cité par M. de Lamaëstre, avait proposé l'allocation d'une indemnité fixe et annuelle de 5,000 à 8,000 francs.
La question de savoir si l'indemnité fixe et an-
nuellede 8,000 »
n'est pas exagérée, alors surtout qu'on ne connaît pas encore quels seront les avantages offerts par cette Compagnie en voie de création, tant aux familles des malades traités à Ville-Evrard qu'aux employés et agents attachés à cet établissement, sera examinée par mon Administration, d'accord avec la Commission de surveillance. Le résultat de cet examen vous sera ensuite soumis.
Je vous propose d'admettre, en principe, quant à présent, la somme de 8,000 francs demandée par h directeur de Ville- Evrard.
Il est bien entendu qu'avant d'autoriser le paiement de cette allocation, j'aurai eu le soin de soumettre à votre approbation la convention à intervenir entre mon Administration et la Compagnie.
Les réductions opérées étant :
Art. 3. — Traitement des employés d'administration 900 »
Art. 24. — Gratifications aux travailleurs. . . . 2,666 »
Total 3.566 »
La somme totale des dépenses proposées par le directeur , ci 985,870 »
se trouve réduite à 982,304 »
D'accord avec la Commission de surveillance, j*ai l'honneur de vous prier, Messieurs, de vouloir bien adopter les légères modifications que je viens d'énumérer et d'admettre le projet de budget de Tasile de Ville-Evrard, pour Texercice 1884 :
En recettes, à 1,006,309 70
En dépenses, à 982,304 »
Excédent de recettes 24,005 70
