CHAPITRE TROISIÈME

DALSTEIILIT/ A lÉiNA.

Considérations sur l'état des grandes puissances de l'Europe dans leurs rapports avec l'Empire.

Angleterre. — Le cabinet de Saint-James ne ratifiera pas le traité de Presbourg et ne renoncera jamais au Hanovre. — Une paix sincère est impossible à négocier, la politique de l'Empire étant inconciliable avec celle de l'Angleterre. — La Grande-Bretagne ne consentira pas à laisser lu Hollande au pouvoir de la dynastie impériale; elle médite une vengeance contre ce pays. — La Hollande est protestante et son roi catholique, divergence regrettable; il conviendrait qu'en tout pays le chef du corps politique fût aussi le chef du régime religieux. — Pouvoir temporel des papes. — Opinion sur Napoléon. — Les Juifs; utilité de réunir leurs sectes en un centre commun; la Palestine pourrait leur être concédée ; leur influence neutraliserait en Orient l'action de l'Angleterre. — Angoisses du cabinet de Londres. — Il n'acceptera néanmoins la paix que pour mieux préparer de nouvelles guerres.

Autriche. — Duplicité constante de sa politique. — Les bouches de Cattaro ont été livrées par trahison à la Russie. — Entente secrète et réciproque. — Ressources militaires de l'Autriche. — Cette puissance ne peut cesser d'être ennemie de la France; elle ne saurait reconnaître les dispositions adoptées pour les royaumes de Hollande et de Naples, pour la Bavière et le Wurtemberg. — La maison d'Autriche doit être tenue en état de décadence réglée. — On pourrait la déposséder encore du Frioul, de l'istrie, de la Carinthie et de la Carniole, l'exclure de l'Adriatique et en faire une puissance intérieure. — L'Autriche veut s'étendre en Serbie et en Bosnie, comme la Russie en Moldavie et en Bessarabie. — Le partage de la Turquie aurait pour résultat le rétablissement des empires d'Orient et d'Occident. — C'est aux bouches de la Vistule et du Danube que s'est formée l'alliance austro-russe.

Prusse. — Déperdition germanique de ce royaume. — Il convient de

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fortifier le duc de Clèves et de l'allier au duché de Bade. — Le cabinet de Derliii recule devant ralliance française. — Son attitude vi.s-à-vis de l'Angleterre est ambiguë. — Pour gagner la Prusse on pourrait lui donner la Poméi'anie suédoise. — Quant à la Russie son alliance ne peut être qu'accidentelle. — Le partage de la Turquie est le but de toute politique russe.

Turquie. — Faiblesse de son gouv,n'nement. — Nécessité de l'indépendance de l'Adriatique. — Royaume des Deux-Siciles. — Pouvoir temporel des papes. — Première pensée de l'occupation de Rome.

14 juin 180G (1).

L'Angleterre est désormais hors d'état de coopérer par ses forces de terre à une guerre continentale ou à une nouvelle coa-

(l) Montgailiard écrit ce Mémoire au moment où les négociations de paix sont pendantes avec l'Angleterre. k\x cours de ces pourparlers, Napoléon s'est hâté d'organiser le système de féodalité impériale. Eugène de Beauharnais, vice-roi d'Italie, a épousé une princesse de Bavière, Joseph a reçu l'investiture du royaume de Naples et Louis-Nripoléon a été appelé au trône de Hollande. Des duchés et des principautés nombreux ont été créés pour les généraux et les serviteurs les plus fidèles qui, dans leur impatience, commettaient des exactions fâcheuses dans les pays conquis : « Je leur donnei'ai à tous, éciùvait l'Empereur, beaucoup plus qu'ils ne pourraient jamais prendre eux-mêmes; ce cju'ils prendraient d'ailleurs les couvrirait de honte, et ce que je leur donnerai leur fera honneur et sera le témoignage immortel de leur gloire; en se payant de leurs mains ils vexeraient mes peuples, rendraient la France l'objet des malédictions des vaincus et ce que je leur donnerai, au contraire, accumulé par ma prévoyance, ne sera une spoliation pour personne. Qu'ils attendent et ils seront riches, honorés, sans avoir à rougir d'aucune concussion. »

Pour arriver à ses fins. Napoléon avait d'ailleurs des arguments auxquels on ne résiste guère. C'est ainsi que, désireux de convaincre l'électeur de Bavière de la nécessité du mariage de la princesse Amélie avec Eugène de Beauharnais, mariage qui devait pour la première fois allier la famille de Bonaparte avec une maison souveraine, il fit écrire le 8 octobre 1805 ta M. de Thiard, chargé d'affaires à Munich:

« La position de l'électeur est assurée à jamais et embellie par la per- .«pective de tous les degrés d'agrandissement dont l'avenir pourra fournir l'occasion...

» Son refus serait un malheur que l'électeur devrait se cacher à luimême et ne ferait qu'accélérer plus rapidement les maux qu'il ne manquerait pas d'atlircr sur sa maison. »

lilion, niais clic n'a point clc frappcc, à peine même est-elle atteinte dans ses ressources maritimes ; elle conserve, quoique d'une manière précaire, cette influence prépondérante de l'argent et des subsides qui égarent, depuis un siècle, presque tous les cabinets d'Kurope. Le Gouvernement britannique nourrit encore l'espérance de susciter des diversions continentales à la faveur desquelles il s'emparerait des moyens d'industrie et de commerce qui appartiennent aux États alliés de la France, ou aux puissances 1 neutres.

Ainsi, c'est de l'Angleterre que l'Autriche et subsidiairement la Russie, prendront le mot d'ordre pour tous les rapports politiques ou fédératifs dans lesquels les deux cours •de Saint-Pétersbourg et de Vienne chercheront à se placer, vis-à-vis du cabinet des Tuileries; et comme les démonstrations officielles et même les traités de faix les plus solennels ne forment point les alliances^ comme l'intérêt seul détermine et garantit les conventions des Etais, il résulte clairement des principes qui constituent le système des cours de Saint-James, de Saint-Pétersbourg et de Vienne, que ces puissances conservent plus que jamais la jalousie, l'ambition et les haines dont elles sont animées, et qu'elles en manifesteront les • effets aussitôt qu'elles croiront les conjonctures favorables à l'exécution de leurs desseins.

L'ambition autrichienne, sa duplicité et son orgueil se plient avec une politique si tortueuse aux nécessités de la mauvaise fortune, que plus la cour de Vienne multiplierait aujourd'hui les protestations de bonne harmonie, et plus elle devrait exciter une surveillance sévère. Profondément humiliée, mais ni abattue ni corrigée par les derniers événements militaires, elle se réfugie, se retranche et veut paraître s'isoler avec résignation dans ^un système pacifique ; elle acquiesce par son immobilité, jpar son silence, bien plus que par une approbation formelle,

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à tous les changements que les intérêts et la sûi^eté de l'Empire rendent chaque jour plus nécessaires. C'est par cette adhésion factice, nulle d'avance, et non obligatoire au fond pour la monarchie, que l'Autriche se ménage, sans danger, la voie des traités clandestins et la ressource des Notes subreptices, qu'elle travaille à se conserver l'intérêt et les secours de l'Angleterre, qu'elle cherche sans doute à resserrer avec la Russie les liens d'une alliance qui tend, chaque jour davantage, à ne faire qu'un seul et môme cabinet des cours de Saint-Pétersbourg et de Vienne. Depuis la conclusion du traité de Presbourg, depuis l'alliance que la Prusse a contractée dans le Hanovre avec la France, la maison d'Autriche affecte visiblement, à l'égard de la Russie et de la Grande-Bretagne, de ne pas apercevoir les nouvelles dispositions ordonnées par l'Empereur dans le royaume des Deux- Sicilcs, dans le nord de l'Allemagne, dans l'intérieur de l'empire germanique ; et quoique la cour de Vienne paraisse comme frappée de paralysie aux yeux de l'Europe, elle se place en état d'hostilités relatives, de la seule manière qui lui permette de rester en sûreté pour le présent, et de réserver sa perfidie pour l'avenir.

Si l'on considère les divers événements survenus depuis la paix de Presbourg, on est donc fondé à croire qu'il faut ruiner l'Angleterre, détruire politiquement l'Autriche et faire descendre, en Allemagne, cette dernière puissance à la condition de simple électoral. Tels sont les deux grands intérêts de l'Empire, telle est la seule garantie qui puisse répondre à l'Europe de sa tranquillité, c'est-à-dire de l'inébranlable consolidation de la dynastie impériale : car, relativement au cabinet de Berlin, l'Empereur est maître de lui dicter toutes les conditions. L'abaissement de l'Autriche laisse dans ce moment la monarcliie prussienne dans un isolement complet, et si elle osait former des projets hostiles, quelques jours de campagne

■l\i MÉMOIRES DIPLOMATIQUES DE MONTGAILLARD.

sulTiraient pour mettre la totalité de ses Ëtals sous la loi et à la disposition de Sa Majesté (1).

Mais la destruction continentale de l'Angleterre ne peut être etrectuée (^ue lorsque le cabinet de Saint-James ne trouvera plus à Vienne et à Saint-Pétersbourg la possibilité d'une diversion. La ruine politique de la maison d'Autriche ne sera consommée que lorsque la cour de Vienne aura été placée et sera inexorablement retenue dans l'impuissance de recevoir les subsides de la Grande-Bretagne : c'est dans cette impuissance autrichienne que l'Empire trouvera la faculté de neutraliser et même de dissoudre l'influence germanique et méridionale que la Russie prétend exercer dans le système général de l'Europe.

Car la Russie et l'Angleterre sont bien moins redoutables que rAutriche. La première de ces nations est à une si grande distance des frontières françaises qu'elle ne peut jamais y arriver comme ennemi principal et suffisamment en forces ; la Grande-Rretagne a mis à découvert la faiblesse de son régime militaire, et elle ne déguise point l'inimitié qu'elle a vouée à l'Empire : mais les vues ultérieures de la cour de Vienne, ses projets de vengeance, le ressentiment dont elle est dévorée, sa perfidie constante, l'invariabilité de ses dispositions à l'égard de la France, sa dissimulation profonde, la multiplicité de ses démonstrations pacifiques, tels

(l) Montgaillanl parait ici se contrciiirp, car apr.'s avoir conseilli' île se tenir à l'alliance de la Prusse pour résister à un retour offensif des puissances continentales, il traite le cabinet de Berlin de quantité uégliireable et estime qu'on peut lui dicter toutes les conditions. Le diplomate cède le pas au courtisan. Il a dû être informé du ressentiment de l'Empereur contre la Prusse, de son désir de reprendre le Hanovre, et le Mémoire est rédigé avec l'intention préconçue de ne pas heurter ces projets. Et cependant, au moment même où la paix avec l'.Angleterre était le plus désirée, .Montgaillard indique les motifs pour lesquels il croit celte paix impossible et affirme que la politique de l'Empire et celle du cabinet britannique sont inconciliables. C'était exprimer un avis qui n'entrait joint dans les vues de Napoléon.

sont les véritables dangers qui menaceront toujours le système fédératif de l'Empire en Allemagne et en Italie. Ces dangers mériteront une considération sérieuse aussi longtemps que la force territoriale et les ressources militaires de l'Autriche conserveront leur intégrité, parce que l'Angleterre et la Russie chercheront à se prévaloir de la puissance autrichienne et à abuser des principes de son cabinet, pour susciter de nouvelles guerres.

Avant de hasarder les conjectures que semble autoriser la politique de l'Autriche, il convient de jeter un coup d'œil sur la situation de la Grande-Bretagne.

Conjectures relatives à r Angleterre. — Il est bien difficile, pour ne pas dire impossible, que l'Angleterre puisse se résoudre à reconnaître sincèrement la balance de pouvoirs et les changements survenus dans le système relatif des puissances, depuis la rupture du traité d'Amiens. Plus de telles modifications importaient à la sûreté de l'Empire, plus il lui convient de les maintenir, de les fixer, de leur donner l'extension dont elles peuvent être susceptibles, moins la Grande-Bretagne consentira à leur admission et à l'établissement des nouvelles souverainetés qui opposent déjà des obstacles et des barrières formidables au despotisme naval, au monopole de commerce et d'industrie sur lesquels sont fondées, en réalité, la fortune et l'existence de cette nation. 11 faut ne pas craindre de le dire, le cabinet de Saint-James est forcé de suivre la conduite qu'il a embrassée, il n'a plus la liberté de s'en départir; non qu'une saine raison ne permît aux nouveaux ministres de transiger afin de conserver la portion de richesses et d'avantages maritimes qui pourraient être compatibles avec la dignité et la prospérité de l'Empire, mais parce que les membres qui composent le ministère britanni([ue depuis le traité de Presbourg se trouvent particulièrement

21 i MÉMOIRES DIPLOMATIQUES DE MONTGAlLLAR[i.

dans riuiposr^ibilité de céder une honorable et juste part dans le commerce des mers de l'Inde, de consentir la restitution des colonies hollandaises, de Gibraltar, de Malte, des pêcheries de Terre-Neuve, parce qu'il ne saurait exister de paix réelle, solide, durable, que lorsque ces restitutions en formeront les premiers articles, parce que lavènenient des deux princes, frères de l'Empereur, aux trônes des Deux-Siciles et de Hollande, porte d'inévitables et mortelles atteintes à l'Angleterre dans la Méditerranée et la mer du Nord (1).

Des considérations de cette nature réduisent donc à envisager comme difficile à conclure toute transaction équitable et conforme aux intérêts des puissances maritimes, entre l'Empire et la Grande-Bretagne. On est forcé, en outre, de penser que le Gouvernement anglais redoublera ses intrigues à l'efTet de provoquer bientôt de nouvelles hostilités sur le continent ; les ministres anglais se trouvent contraints de suivre ce système d'extermination dont MM. Burke, Grenville et Fox ne rougirent pas, en divers temps, de professer la doctrine.

Les sentiments pacifiques que lesministres actuels ont laissé entrevoir, après la mort de M. Pilt, étaient l'efïet des circonstances dans lesquelles ils se trouvaient à cette époque ; ces sentiments offraient si peu de sincérité que le secrétaire d'IOtat au département des affaires étrangères n'a pas craint d'énoncer la nécessité d'un système offensif et préparé de longue main contre l'Empire ! Quels que fussent les motifs qui pourraient engager aujourd'hui le ministère britannique à écouter ou à faire des propositions pacifiques, il a annoncé d'avance que l'état de paix, combiné d'après le nouveau système de la puissance française, était évidemment

(1) C'est là une critique audacieuse de la politique féiicrative et dynastique conçue par Napoléon, politique qui n'était point faite, en cllet, pour faciliter un rapprochement durable avec l'Anglelerie,

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nuisible aux intérêts et à la sûreté de l'Angleterre. On ne pouvait point énoncer plus clairement que ne l'a fait M. Fox le secret de sa pensée, et les intentions dans lesquelles il envisage la prépondérance qu'exerce l'Empire sur le continent.. Que M. Fox parvienne à signer une suspension d'armes, ou qu'il soit forcé de continuer la guerre, il est vraisemblableque l'esprit du cabinet de Saint-James demeurera le mêmedans les deux cas, et que le secrétaire d'État au département des affaires étrangères n'en périra pas moins, victime de sa propre réputation et de sa fausse popularité. Sans doute la confiance, ou plutôt l'énergie, le dévouement, le désespoir généreux que les difTérentes classes de l'Étal déploient aujourd'hui en Angleterre pour la défense de la chose publique méritent les éloges de tous les hommes sincèrement attachés à leur patrie ; ce seront même de belles pages dans l'histoire de la Grande-Bretagne que celles où la postérité verra qu'une petite nation, étrangère au continent et si longtemps prisonnière dans son île, prétendit résister seule au vainqueur de l'Europe et au maître du monde civilisé. On serait injuste si on refusait d'estimer le courage et l'opiniâtreté de résistance dont la nation anglaise offre les preuves depuis quelques années, et cette estime n'est pas incompatible avec la haine que mérite un gouvernement dont tous les actes tendent à égarer de plus en plus l'esprit de la nation dans son antipathie contre la France.

En provoquant de nouveau l'énergie du peuple anglais, les ministres montrent bien que le gouvernement est, dans le fond, invariablement opposé et contraire à toute pacification' qui consacrerait la prépondérance de l'Empire. S. M. le roi Georges III, dont les volontés sont subordonnées à celles de la reine, est encore plus Allemand qu'Anglais ; il est personnellement enclin, on peut même dire dévoué à l'alliance autrichienne, et si la cession de l'électorat de Hanovre en

216 Mli.MOIKES DIPLOMATIQUES DE MONTGAlLLAUn.

faveur de la Prusse duinic ;i llùiiiiire l'avantage de n'avoir plus affaire à un roi d'Angleterre en Allemagne, il faut convenir que cette dépossession doit resserrer plulôl qu'affaiblir les liens qui unissaient dejjuis le'commencenient du xvin' siècle le roi de la Grande-Bretagne à l'empereur d'Allemagne et au tsar de Russie,

La maison de Brunswick, régnant en Angleterre, ne fera jamais en réalité le sacrifice de l'électorat ; elle espérera toujours recouvrer cette souveraineté patrimoniale (1). C'est dans le sens de cette illusion, aussi lucrative qu'honorifique, que le ministère royal cherchera à conserver des rapports fédératifs très étroits avec le cabinet de Berlin, soit pour en obtenir un grand dédommagement commercial, soit pour l'empêcher de consommer son union avec l'Empire français, et dans les deux cas pour venger les regrets d'un roi électeur et l'orgueil d'un peuple marchand. Déjà, le ministère britanni(iue accorde certaines modifications au blocus de la mer Baltique: elles sont déguisées par le besoin où se trouve l'Angleterre des grains de la Pologne, elles sont offertes à la Prusse dans l'intention d'obtenir de cette puissance une sorte de résipiscence ou d'inactivité que l'on puisse, au besoin, diriger contre l'influence française dans l'intérieur de l'Allemagne. D'un autre côté, les débouchés prussiens deviennent d'une importance absolue pour le commerce anglais, lorsque les cotes et les ports de la Hollande vont être fidèlement fermés à son pavillon, car c'est en Hollande «pie l'Angleterre

(1) Ceci est si exact que IWngleterre se liûta de ilcclnrer la guerre à la Prusse dès que cette puissance eut pris possession du Hanovre, sur l'invitation de Napoléon (mars ISCC). 11 est vrai que le cabinet de Berlin, pour safisTaire l'Empereur, avait fermé ses fleuves au commerce brilannique. Le cabinet de Saint-James répondit à cette prohibition on déclarant le blocus de tous les ports, de Brest à l'Elbe (IG mai 180G\ l/Aiigloterre recouvra le Hanovre en 18l3, lorsque les alliés s'en furent emparés. En 1837 ce royaume, qui était fief masculin, échut au duc de Cumbcrland. Son fils Georges V aj-ant pris parti en faveur de l'Autriclie, en I8GG, fut déposé, et le Hanovre resta définilivement annexé à la l'rus?e.

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avait placé, depuis le rétablissement du stalhoudérat en 1717, le plus important de ses magasins continentaux; il y a quelques jours que la Hollande était, même encore, le pont-levis qui joignait la Grande-Bretagne au continent. En proclamant roi de Hollande S. A. I. le prince Louis-Napoléon, on a infligé à l'Angleterre l'échec le plus considérable qu'elle ait essuyé depuis le règne d'Elisabeth. Aussi faut-il croire qu'elle cherchera à s'en dédommager par les injustices et les pirateries les plus odieuses et que, d'après le droit public introduit dans le cabinet de Saint-James, elle ne lardera pas, vraisemblablement, à enlever aux Provinces- Unies, à la province de Hollande surtout, les fonds placés à la Banque de Londres, fonds et créances que l'on a cru pouvoir élever avec exactitude à la somme de 400 millions de florins. Le gouvernement anglais s'efTorcera surtout d'attirer les capitaux et les capitalistes de Hollande auxquels une administration ennemie de la France a permis, depuis 1794 jusqu'à ce jour, d'entretenir les plus étroites relations d'affaires et de commerce avec la nation anglaise.

Tels sont les malheurs dont les Provinces-Unies sont menacées. Il est pénible de considérer l'état de souffrance, de gêne, de pénurie dans lequel les Anglais s'efforceront de placer la nation holtandaise pour jeter de la défaveur sur le souverain appelé à lui donner des lois ; toutes les manœuvres et toutes les perfidies seront employées à discréditer les fonds publics, à alarmer les créanciers de l'État, à entraver la restauration de la marine hollandaise, à ruiner ses possessions dans les deux Indes, à fomenter l'animosité des divers partis, à réveiller les anciennes haines; il n'est rien que l'Angleterre ne tente, il n'est point de mauvais desseins dans lesquels elle ne persévère pour faire naître les dissensions civiles à peine étouffées, pour environner d'obstacles le gouvernement héréditaire ([ui vient d'être accordé à cette factieuse R(''[iub]i([ue. Sans doute, S. M. le roi de IIoIIiumIc, fort de

hi iiroteclion de son frère et souverain, trioniplieru de la malveillance du Gouvernement britannique ; et une banqueroute, une spoliation aussi révoltantes, que celles dont la lluUande est menacée, ne produiront qu'un soulagement momentané en faveur de la dette publique et du crédit national en Angleterre: mais si cet immense vol politique ne dédommage point la nation anglaise des bénéfices commerciaux et des débouchés qu'elle s'était arrogés dans les Provinces-Unies, il n'en produira pas moins les plus fâcheux effets.

La lli)llande pouvait être regardée, il y a quelques mois, comme une puissance finie, éteinte, incapable d'une sérieuse organisation. Les pertes qu'elle avait graduellement éprouvées dans son commerce et dans ses relations coloniales, par suite de la faiblesse, de l'infidélité, de la corruption de plusieurs grands fonctionnaires, paraissaient irréparables ; sa fortune était vendue à l'Angleterre, et ce pays n'eût pas lardé à être effacé de la liste des nations, si l'Empereur n'eiU daigné lui accorder une vie nouvelle en plaçant ses libertés, ses lois et son nom sous l'immédiate protection de la dynastie impériale (1). Ce bienfait et cette magnanimité sont d'une haute importance pour la politique générale de l'Europe, ainsi que pour les droits des puissances maritimes; une semblable restauration prive l'Angleterre des facilités qu'elle trouvait dans la mer du Nord pour désoler le continent, elle garantit la tranquillité et la sûreté des Provinces-Unies, elle consacre les intérêts commerciaux de la Urance, fortifie les départements de la Belgique et ferme réellement ii la (irande- Bretagne les portes occidentales de l'Allemagne. Le ministère britannique ne reconnaîtradonc point le nouvel ordre de choses

(1) La critique signaiôc ci-dessus est ici tempérée par quelques adulations, mais la conclusion reste la même : l'Angleterre ne reconnaîtra pas la dynastie impériale.

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établi en Hollande ; il cherchera au contraire, soit en paix, soit en guerre, à agiter ces provinces, et pour y parvenir, il aura même recoursà l'esprit religieux, cemobile plus puissant qu'on ne le croit, sur l'esprit flegmatique des Hollandais.

Lalibertécivileetlaliberté religieuse sont étroitement unies, elles se correspondent et ne se séparent point dans l'opinion d'un peuple que la superstition de la branche espagnole de l'Autriche réduisit à combattre pendant quatrevingts ans pour conquérir ses lois et sa conscience. S. M. le roi de Hollande, la reine, les princes leurs enfants, font profession du catholicisme; le chef de l'État est donc d'une religion différente de celle de l'universalité des citoyens; des conjonctures aussi particulières ne semblentelles pas indiquer à quel point il peut être convenable, désormais, que le chef du corps politique soitaussi le chef du régime religieux? Ne semblent-elles pas appeler quelques modifications dans le système catholique, relativement à l'ordre civil des ministres de ce culte, à la lithurgie de cette Église? Des modifications de cette nature n'auraient-elles pas pour résultat de réconcilier un jour les difîérentes branches de la religion du Christ, de donner un nouveau lien aux nations européennes, de présenter un gage de paix à tous les gouvernements, et d'extirper jusque à la dernière racine des guerres de religion? Les souverains de Russie ont cru devoir constituer la hiérarchie et les droits de l'Église d'une manière totalement subordonnée à l'autorité temporelle, dans la vaste étendue de leurs provinces ; ces monarques se sont fait une loi d'introduire les princesses étrangères dans l'Église grecque avant de les admettre dans la famille du souverain ; et peutêtre ces précautions ont-elles préservé, dans le dernier siècle, l'empire russe de ces déchirements qui ont ensanglanté la plupart des Gouvernements. Les rois d'Angleterre ont aussi jugé nécessaire à la sûreté de leur couronne de placer l'ambition et la hiérarchie reliiiieuses sous le frein des lois consti-

lutioniifllfs (k' riCtal. Lorsque rAnglcterro saisit avec tant de 1 icili die les occasions de fomenter les discordes civiles sur le conlinent, quand elle cherche à séparer partout les droits des souverains et les intérètsdes peuples, ne serait-il pas convenable de prévenir les causes éloignées, les prétextes mêmes des troubles que le Gouvernement britannique pourrait encore exciter, en abusant des préjugés religieux qui séparent ou distinguent les Ëtats fédérés de l'Empire? Une mesure aussi bienfaisante n'offrirait- elle pas les moyens de pour suivre l'Angleterre jusque dans les rapports du changedes espèces^ des effets publics? Le décret impérial rendu le 30 mai, en faveur de la nation juive, semble ouvrir toutes ces sources de prospérité et de paix (1).

(1) Dans un rapport soumis au Premier Consul lors de la préparation du Concordat, Moiitgaillard avait conseille à Bonaparte de se déclarer chef de rÉglise gallicane, de séparer la France de la communion romaine et d'instituer la religion réformée comme loi fondamentale de l'État. On sait qu'à cette époque, l'armée et une grande masse de la nation résistèrent au rétablissement du clergé et de rinflucnce de la cour de Rome, ftloreau. Brune, Jourdan, Augereau, Oudinot, Bernadotte, Colaud et quantité d'autres généraux se prononcèrent publiquement contre le Concordat. On connaît la boutade du général Delmas à l'audience des Tuileries. Comme Bonaparte lui demandait ce qu'il pensait do la cérémonie de Notre-Dame: « Oui, repartit Delmas, il ne manquait que des chapelets à nos épées au lieu de dragonnes; vous venez de faire là une

f capucinade ! » Delmas fut exilé dans la journée et ne rentra en

grâce qu'en 1806. Mais Lannes, avec sou franc parler, traitait les cardinaux de « calotins » : « Est-ce avec eux, disaif-il à Bonaparte, que tu as gagné la bataille de Marengo? » Et Bapp lui-même osa dire au Premier Consul: '< Si vous ne mettez pas de la prètraille et des gueux d'ancien régime dans vos cuisines et votre cabinet, Rapp répond du poste. »

L'Empereur ne fut pas sans inquiétude sur cette lioslililé jusqu'à l'époque de son couronnement. L'avorlement de la conspiration Moreau, Georges, Pichegru, les prodigieux succès de la campagne d'Austerlitz lui persuadèrent que rien ne pouvait plus traverser sa haute destinée. Cependant, lorsque le pape vint poser la couronne impériale sur son front et déclara Napoléon Empereur par la grâce de Dieu, quelques bons esprits prévirent que ce sceptre tomberait dès que le sort des armes aurait flétri les lauriers qui le soutenaient.

Pour en revenir à l'opinion de .Montgaillard sur le protestantisme, on

D'AUSTERLITZ A lÉNA. 221

Ce que la masse des siècles, le puids de la persécution et

ne voit pas ce que la France eût gagné à se séparer de l'union catholique des peuples latins pour embrasser la religion réformée, et l'Empereur lui-même n'aurait sans doute pas été suivi dans ce mouvement par la masse du peuple qui avait une tendance naturelle à revenir au culte traditionnel. L'avis de Montgaillard est surtout dicté par des animosités personnelles ; il n'en est pas moins curieux.

Plus tard, dans ses « Souvenirs », .Montgaillard a repris cette proposition et on la retrouve dans une longue note rédigée en 182i, dont nous extrayons quelques idées générales sur le pouvoir temporel et l'action du clergé, idées empreintes d'une vive originalité, malgré la rancune qui les inspire.

" Les papes se sont chargé de prouver que le gouvernement théocratiqne était le plus détestable des régimes et l'histoire démontre que les superstitions religieuses constituent la plus impitoyable des tyrannies. L'État est dans l'Église, dit le ministre du culte. 11 résulte de cette maxime que plus un Gouvernement laisse les affaires de l'Église se mêler à celles de l'État, plus il perd de sa dignité et de son indépendance. Il ne saurait en être autrement pour tout pays dont le chef a admis l'infaillibilité du pape, car ne pas se soumettre aux ordres du pape, c'est désobéir à la volonté de Dieu. Louis XIV, le monarque le plus absolu qu'ait eu la France, soutint pendant une partie de son règne la majesté du sceptre contre les empiétements de la puissance spirituelle et celle-ci ne put entame: l'autorité souveraine que dans la vieillesse du roi. En montant sur le trône, Louis XIV avait dit qu'il ne fallait jamais de cardinaux ni même d'ecclésiastiques dans le ministère, et qu'il tenait cette leçon de Mazarin lui-même. Le cardinal Fleury donna le même conseil à Louis XV. Flatteurs des princes quand ils ne peuvent être leurs tyrans, comme dit Montesquieu, les ministres. du culte accommodent la religion et la plient aux faiblesses du monarque, certains de s'emparer de lui au déclin de l'âge. C'est ainsi que le grand roi expia aux pieds de l'abbè Le Tellier les résistances qu'il avait opposées aux prétentions ultramontaines, qu'il révoqua l'édit de Nantes et ne fut plus qu'un enfant dans le '( conseil de conscience ».

» Le prêtre catholique est intolérant et ambitieux par état et par principe, il se dit représentant de Dieu et se place en conséquence audessus de toute autorité temporelle. A l'entendre, le pouvoir royal doit dépendre de la puissance spirituelle qui a le droit d'instituer, de gouverner, de juger et de révoquer, Dieu ayant placé dans l'Église les deux glaives, le spirituel et le temporel. Il se croit d'une nature supérieure comme membre du clergé et prétend à ce titre être dispensé de contribuer aux besoins de la chose publique. Il absorbe les richesses de l'Etat,

Ue l'opprûliro, ce que les efforts de tous les souverains et l'im-

au nom de la religion, les concentre dans ses mains et crie au sacrilège si on veut le soumettre aux lois civiles qui régissent l'universalité des citoyens...

» Tout est fiuiple dans la religion réforniùe, tout est orgueil dans la religion romaine. Cependant Jésus-Christ prêcha la charité, la tolérance, les bonnes anivres, la liberté, l'égalité; il n'établit aucune classe sociale, n'imposa ni mystères ni doguies ; il dit cjue les rois étaient faits pour les peuples et non les peuples pour les rois, il ordonna l'humanité aux puissants et la bienfaisance aux riches ; il fut le consolateur de l'affligé et le père du pauvre, il dit à ses disciples : « Mon royaume n'est pas de ce monde »; il dit à tous les hommes: «Aimez-vous les uns les autres ». Telle est la morale éternelle, la véritable religion.

» Et qu'est la religion romaine examinée d'après les faits?... »

« La religion, une fois adoptée par Constantin dont elle légitimait la puissance, fit fortune auprès de ses successeurs au moyen de cette grande maxime : « Rendez à César, ce qui est à César ». Bientôt les lévites, profitant avec habileté de l'esprit de ténèbres qui couvrait l'Occident depuis le démembrement et la dissolution de l'empire romain, se rendirent à la fois nécessaires et redoutables aux chefs des monarchies ([ui sortirent de ses ruines. Ils consacraient les usurpations des princes et leur répondaient de la fidélité de leurs sujets. Mais en disposant des couronnes au nom de Dieu, ils voulurent participer aussi à la distribution des richesses. Ils sentirent bientôt l'importance de posséder des domaines et, grâce à la faiblesse et aux passions des rois, ils leur persuailèrent que la colère divine serait désarmée s'ils faisaient des donations à l'Église, et ceux-ci, pour obtenir le pardon de leurs fautes, furent ainsi amenés à enrichir les évêques qui s'attribuèrent le partage de l'autorité souveraine.

» Charlemagne ayant donné aux évêques de Rome des domaines et des droits de principauté dans la ville et le duché de Rome, les papes travaillèrent sans relâche à se rendre indépendants. Ils mirent huit cents ans à exécuter ce grand dessein et le poursuivirent avec une habileté, une constance et des talents politiques rcuiarquables. Ils empêchèrent les Empereurs de régner dans Rome et s'attribuèrent le droit de les déposer. Depuis Grégoire VU on ne trouve pas un pape qui ne se soit arrogé la puissance de faire et de défaire les rois, selon son bon plaisir. Dans le xvi« siècle, Jules H excommunie par deux fois Louis XII. Le royaume est mis en interdit par le souverain pontife et donné au premier usurpateur qui voudra s'en saisir. Après avoir asservi les Empereurs au sceptre pontifical, les papes déclarèrent tous les évêques et

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mense autorité des pontifes de Rome n'ont pu efîectuer, une

prêtres de la chrétienté vassaux du Saint-Siège. En leur qualité d'évêques de Rome ils s'étaient attribués peu à peu l'autorité temporelle et la suprématie spirituelle sur tous les évoques des pays catholiques. En vain 318 évêques décrétèrent « que chaque Église a les mêmes droits et que, » selon l'ancienne coutume, l'évêque d'Alexandrie ou celui d'Antioche » gouverne les évêques de son diocèse au même titre que celui de Rome», les papes établirent en principe que le siège de Rome ou le Saint-Siège était le centre de foi et d'uniformité, se décernèrent une autorité despotique sur tout le clergé de l'univers et réussirent à faire consacrer cette omnipotence dans les conciles par les évêques eux-mêmes. Alors les papes se prétendirent, de droit divin, juges souverains des rois, des peuples et du clergé et possédèrent réellement la monarchie universelle.

» On ne trouve lùen dans l'histoire qui puisse être comparé à cette politique, à ces succès de la cour de Rome. C'est, sans contredit, le plus grand dessein qui ait jamais été conçu et exécuté. Il faut admirer ce génie ecclésiastique, né dans la misère et la persécution, prêchant le mépris des richesses, la bonté, l'égalité, la liberté, et parvenu au nom du Dieu de l'humihté et de la pauvi-eté à réunir, dans la hiérarchie de ses ministres, toutes les ambitions, les vanités et les cupidités humaines...

» Mais, afin de conduire facilement les rois et les peuples, il fallait les tenir dans une ignorance profonde ; tel fut l'esprit constant du clergé. Pour disposer pleinement de la crédulité publique il fallait des cérémonies qui parlassent aux sens, et tandis qu'aux premiers temps du christianisme la religion était naïve et simple comme ses ministres, les églises sont souvent devenues depuis des salles de spectacles, si bien qu'on a pu dire que « les vêpres étaient l'Opéra des servantes «...

» Ainsi la faiblesse et l'ambition des rois ont fait la fortune de l'Église romaine; mais l'esprit de liberté entraînera sa décadence avant le terme fixé par Montesquieu. Il suffirait d'un homme à la tête d'une grande nation pour donner le protestantisme à l'Europe. Napoléon ne voulut pas être cet homme; il fit intervenir la religion catholique dans le Consulat, comme moyen d'ambition personnelle. Tous ses désastres découlèrent de cette erreur. Fauteur du despotisme royal, il eut la vanité de se placer à la tête des anciennes dynasties, l'imprudence non moins inconcevable d'annoncer l'intention de les détruire ; asservissant les peuples et révolutionnant les trônes il crut trouver dans le clergé la sanction et l'appui qui lui étaient nécessaii'es pour consolider sa tyrannie, et ces mêmes hommes finirent par détruire son pouvoir.

» Les talents politiques de Napoléon étaient d'ailleurs fort médiocres, quelques éloges qu'on lui ait prodigués à cet égard. Au reste, on n'a vu depuis trente-cinq ans que des crimes exécutés et des fautes commises au nom de la liberté, de la gloire, du despotisme et de la religion, par

224 MlilMOIRES DIPLOMATIQUES DE MONTfiAlLLARD.

pensée de l'Kiiipereur esl au moinenl de le produire (1). Le décret iinpéi-ial rappelle lu nation juive à son anti([ue dit^iiité, présente à la religion la plus juste des transactions, et donne il la philosophie la plus grande des leçons.

Les Juifs peuvent rendre à l'Empire une partie des capitaux qu'ils répandent en Angleterre, en Russie, en Pologne, en Allemagne, en Portugal et si on jugeait à propos de reconstituer ces hommes en corps de nation, de retremper leur esprit, de leur faire concéder parla Porte le territoire de la Palestine, de leur permettre de rehâtir ce Temi)le qui fut le berceau des religions modernes, la puissance de l'Angleterre ne serait-elle pas ébranlée dans ses fondements? Ne deviendrait-il pas facile de rouvrir, par ce moyen, aux richesses de l'Inde et de la Perse, la route de l'Euphrate et de la mer Rouge et de les faire refluer vers l'Italie? En rendant au commerce de l'Orient les canaux dont il était en possession avant la découverte du cap de Bonne-Espérance, ne saperait-on pas d'une manière sûre

des honimos qu'on a dit fort profonds et qui n'étaient que des enfantstrouvés de la furlune. L'ancien régime a conduit Louis XVI à i'écliafaud et les familiers des Tuileries ont envoyé Napoléon à Sainte-Hélène, car ils se sont montrés aussi infidèles et aussi viU que. les courtisans de la royauté... »

(I) Une assembléede députés israélilesfut réunie à Paris le ÎO juillet 180(i, à Pelfet d'indiquer au gouvernement les moyens de rendre les Juifs susceptibles d'acquérir les droits civils et politiques.

Conformément au.x décisions de cette assemblée un grand sanhédrin fut convoqué pour fi.'ier la croyance des Juifs sur les questions dans lesquelles ils étaient en désaccord avec les lois des autres nations.

Napoléon avait pris contact avec les Israélites en Syrie; en toutes circonstances il leur témoigna beaucoup de bienveillance. (Consulter sur la question juive sous l'Empire le récent ouvrage de yi. l'abbé Lemann : Napoléon I^^ et les IsradUes. L'entrée des Israéliles dans la société française.)

L'idée e.xpriméî par .Montgaillard de constituer les Juifs en corps de nation, de les grouper en Palestiue et de leur donner le commerce de l'Orient pour les opposer à rAnglo.terre était plus ingénieuse que pratique.

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la puissance anglaise dans le Bengale? Les Juifs ne sont-ils pas précisément ces hommes dont la cupidité, la patience, les travaux, les infatigables passions pourraient préparer cette immense révolution ? Cette nation, replacée en corps dans la Palestine et dans la Syrie, ne serait-elle pas retenue dans une soumission et une dépendance réelles de la France par le royaume l'Italie, et si l'île de Candie ou celle de Chypre étaient concédées (1), si l'Egypte était mise à l'abri de toute invasion de l'Angleterre, le Gouvernement britannique pourrait-il prévenir, arrêter la décadence presque infaillible à laquelle des dispositions de cette importance exposeraient bientôt la Grande-Bretagne dans la presqu'île de l'Indus et du Gange, décadence qui pourrait encore être précipitée par les attaques directes que la Turquie et la Perse permettront peut-être d'effectuer contre le Bengale?

Un grand nombre de membres de cette secte proscrite se distinguent par un bienfaisant usage de leurs richesses. Si des individus aussi recommandables, si ceux de leurs concitoyens qui possèdent des capitaux en Portugal secondaient, comme on le croit, les vues de l'Empereur, on pourrait faire refluer le commerce de l'Orient dans les États d'Italie, et on priverait par conséquent la nation anglaise de la meilleure partie de sa fortune. Un semblable événement changerait sans doute les relations maritimes de l'Europe ; mais l'Empire français étant maître de diriger le cours de cette révolution, elle ne pourrait qu'être favorable au royaume de Hollande dans la situation présente des choses, et contribuerait même à lui rendre une partie de son ancienne prospérité. Le nouvel ordre qui doit régir les Provinces-Unies leur assure des avantages commerciaux et une force navale dont elles sont presque entièrement dépourvues depuis environ trente ans. Aussi le ministère anglais cher-

(1) L'idée d'obtenir la cession de Chypre a déjà clé émise. (Voy. p. 204.)

220 MÉMOIRES DIPLOMATIQUES DE MONTGAlIXAnD.

chora-t-il positivement îi éloigner leG bienfaits de cette restauration ; il s'efforcera de diviser i'I'.tat iMnir oinprclicr le nouveau royaume d'atteindre les hautes destinées que l'Empereur lui a garanties. L'Angleterre sait bien ce que la Hollande peut devenir sous une administration sage. Elle voit un Gouvernement héréditaire s'établir, sous les auspices les plus certains, dans ces contrées, et en bannir irrévocablement toute influence étrangère au système français; elle voit le sceptre de la Hollande lui échapper sans retour, elle sent que l'union de ces Provinces à l'Empire leur donne un ascendant incontestable et qu'il doit en résulter nécessairement les plus grands dangers pour son monopole dans les mers de l'Europe et de l'Inde, si la dynastie impériale parvient à rendre communs les intérêts des deux nations, et à créer dans l'ile de Java et dans les Moluqucs un établissement naval assez redoutable pour tenir dans des alarmes continuelles le commerce de la Chine et du Bengale, unique ressource qui reste aujourd'hui à la Grande-Bretagne. Tels sont les périls dont la restauration des Provinces-Unies menace le Gouvernement britannique ; elle le prive de la liberté de recruter en Hollande des matelots pour sa marine, et de la facilité de trouver en Allemagne des soldats pour la garde de ses colonies. La faiblesse de l'armée régulière ou de ligne, l'insuffisance des moyens de défense intérieure, les côtes hollandaises devenues réellement françaises, placent la nation anglaise dans un état permanent d'anxiétés et de crise. L'autorité ministérielle est mal constituée et en butte à une opposition formidable ; le chef du Gouvernement présente une nullité complète ; le changement prochain de règne peut produire d'un instant à l'autre un bouleversement total dans l'administration publique ; les taxes et les impôts se multiplient sous toutes les formes, et leur perception éprouve des difficultés extrêmes. En un mot la Grande-Bretagne, dans son île et hors de son île, est dans un état d'érétisme, d'alarmes,

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de déconsidération et d'isolement qui donne à la France une suite progressive d'avantages dont la prolongation, peut suffire à rendre irrémédiable le sort des Trois-Royaumes. Il est donc naturel que, dans des circonstances aussi éminemment critiques, le ministère anglais fasse ou reçoive avec une sorte d'empressement des ouvertures pacifiques; mais il est encore plus certain que, s'il désire la paix, c'est dans l'intention d'arrêter cet essor de puissance et de prospérité que prend de toutes parts l'Empire et dans le dessein formel de se mettre en mesure, en réparant ses pertes et ses alliances aux moindres risques possibles, d'attaquer la France aussitôt que les puissances continentales pourront le tenter avec quelque apparence de succès. Le discours prononcé par M. Fox, dans la séance du 30 mai, ne laisse pas de doute à cet égard : ce ministre dit formellement « qu'il faut faire tous ses efforts pour parvenir à donner d'urgents secours aux nations opprimées, et à conserver les liaisons de l'Angleterre avec le continent; pour prêter, dans quelque circonstance à venir, un appui effectif et puissant à tous les États, que la France serait portée par son ambition à attaquer, ou qui la préviendront dans cette crainte ».

Que M. Fox, secrétaire au département des affaires étrangères, use de certaines convenances, ou se serve de ces formes oratoires qui sont de rigueur pour un ministre, ses principes et le fond de sa doctrine contre la France, n'en restent pas moins les mêmes qu'en 1786; le ministre pense comme le chef de l'opposition parlait alors ; il n'y a même dans cette conduite rien qui doive étonner: mais, ce qui est extraordinaire, c'est d'entendre M, Fox accuser l'ancienne administration, accuser M. Pitt de n'avoir pris contre l'agrandissement de la France que des mesures de circonstance ! Les dispositions bien connues des principaux membres qui influent sur l'esprit public de la nation ou qui dirigent les

affaires, la silualion véritable danslaijuelle se trouve la Grande- Bretagne, les nécessités de la politique et la nature même des choses, semblent donc prouver également que le cabinet de Saint-James ne signera une paix ou une trêve quelconques avec la France, que dans l'intention de donner à la Russie et à l'Autriche le temps de rétablir leurs ressources fédératives et de préparer de grands moyens de guerre ; par conséquent, il paraît prudent, utile, nécessaire à la stabilité de la dynastie impériale de tenir, en Allemagne, la maison d'Autriche dans la condition des vaincus, afin que cette puissance ne soit dans aucun cas en état de se prévaloir de ses forces et d'offrir une assistance hostile à l'Angleterre. C'est surtout vers la cour de \'ienne que se dirigent les ménagements, les espérances, les regrets et la sollicitude du gouvernement anglais, qui connaît bien la force réelle de la monarchie autrichienne, et a su apprécier depuis un siècle de guerres continentales la haine qu'elle porte à la France.

Conjectures relatives à l'Autriche. — La situation de l'Autriche n'a point changé; son esprit, ses principes et son système n'ont point varié pendant trois siècles dans leurs rapports à l'égard de la monarchie française ; ils offrent un ensemble parfait et des particularités qui appartiennent exclusivement au cabinet de Vienne. Lorsque des événements quelconques l'ont placé dans un état d'infériorité militaire ou de décadence politique, ce cabinet s'est immédiatement empressé d'attaquer la France, par la voie des négociations, des traités, des alliances de famille; en sorte que neutre, allié ou ennemi, il a toujours dirigé ses vues et ses démarches vers l'affaiblissement, la ruine et le démembrement de notre pays. Les maisons de Bourgogne, d'Autriche et de Lorraine ont adopté ce système ; elles l'ont suivi avec une opiniâtreté si invincible, qu'il serait impossible de citer une seule lacune de pcriidic dans leurs relations diplomatiques, une époque.

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depuis le traité de Noyon entre François I" et l'archiduc Charles, jusqu'au traité de Presbourg, où la cour de Vienne n'ait cherché à perdre ou à tromper la France. Et depuis ce dernier traité elle s'est déjà constituée, pacifiquement, en état d'hostilités vis-à-vis de l'Empire. Les événements survenus en Dalmatie autorisent cette conjecture, et la restitution des bouches de Cattaro, qui doit être opérée par la Russie à la décharge de l'Autriche, donne un nouveau degré de probabilité à cette opinion (1).

La nature des difficultés élevées entre les cabinets de Saint-Pétersbourg et de Vienne au sujet de l'occupation de Cattaro, et la manière dont il paraît que ces difficultés ont été aplanies entre les deux cours, ne prouvent-elles pas que l'Autriche et la Russie sont mieux d'accord, plus étroite-

(1) Le traité de Presbourg avait stipulé la cession à la France de toute la côte de Dalmatie jusqu'à Cattaro, station stratégique d'une grande importance, qui surveille Corfou et la Turquie. Il était nn'me convenu que les troupes françaises ne quitteraient le territoire autrichien et n'évacueraient Braunau, ville forte située sur l'Inn, que lorsque le port de Cattaro aurait été occupé. Mais il advint que, soit perfidie, soit négligence dans les instructions données par le cabinet de Vienne, les bouches de Cattaro furent livrées par les Autrichiens à l'amiral Seniaviu qui y débarqua des troupes russes avant l'arrivée des Français.

Napoléon arrêta aussitôt le mouvement rétrograde de l'armée du Danube, se fortifia à Braunau et déclara à l'Autriche qu'il allait reprendre la campagne si elle n'obtenait pas de la Russie l'évacuation de Cattaro .

Il saisit aussi cette occasion pour entrer en pourparlers avec le cabinet de Saint-Pétersbourg et M. d'Oubril, secrétaire de la légation russe à Paris, servit d'intermédiaire à cette négociation.

La Russie, mise en demeure de restituer les bouches de Cattaro pour ne pas attirer de nouveaux désastres sur l'Autriche, se détacha de l'Angleterre et laissa son plénipotentiaire signer le 20 juillet, une paix qu'elle n'était guère disposée à ratifier. En effet, sur les instances du cabinet britannique, l'empereur Alexandre s'excusa de ne pouvoir accepter un traité qui ne liait pas en nn'me temps la Grande-Bretagne. Sur ces entrefaites, Napoléon fut surpris dans ses temporisations par la mort de Fox; le parti de la guerre triompha à Londres et permit à une quatrième coalition de bouleverser encore l'Europe. (Voy. p. I(i5.)

Cattaro resta occupé par la Russie jusqu'au traité de ïilsit.

230 MliMOIKES DIPLOMATIQUES DE MONTGAILLARD.

ment unies, s'il est possible, plus prudemment engagées surtout qu'elles ne l'étaient avant la paix de Prcsbourg? La Russie n'a point perdu de temps pour dégager le cabinet de Vienne du défilé dans lequel il venait de se placer. L'Empereur, en effet, se trouvait en mesure de châtier militairement et presc^ue à volonté la maison d'Autriche, le tsar Alexandre P"" était hors d'état de se maintenir en Dalmatie, les forces russes, cantonnées en Pologne, ne pouvaient se rapprocher du territoire italien sans faire éclater la connivence des cours de Russie et d'Autriche, une résistance sérieuse devenait impossible pour le cabinet de Saint- Pétersbourg, la monarchie autrichienne tout entière répondait, au moment même, de la pleine exécution dos articles signés à Presbiiurg.

Pour éviter un plus grand mal, la Russie, c'est-à-dire l'Angleterre dont on a reçu les avis, n'aurait-elle donc accédé à l'évacuation de Caltaro, que dans l'espérance de faire rentrer promptement l'Autriche en possession de Rraunau, et d'engager l'Empereur à retirer ces divisions mili taires qui paralysaient toutes les perfidies, et prévenaient les tentatives équivoques ou les mesures dilatoires qu'on aurait pu se permettre en Allemagne? Ne serait-ce même pas dans une apparente fidélité à la transaction de Presbourg, dans une extrême condescendance de l'Autriche à l'égard de la France, que les puissances confédérées auraient pu chercher, avec cette habileté qu'on nomme machiavélique, les moyens de préparer et d'ourdir impunément de nouvelles hostilités ? La souplesse et la dissimulation, si naturelles au cabinet de Vienne, ne lui auraient-elles pas encore été prescrites par la Russie et l'Angleterre, afin de rendre inutile, aux yeux de l'Europe, le séjour dos armées françaises sur le territoire germanique, après tous les sacrifices consentis par l'Autriche, et ses assurances pacifiques? La cour de Vienne n'aurait-ellc pas recherché, particulièrement et

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avant toutes choses, à éloigner de ses frontières héréditaires ces légions qui protègent les changements que l'Empereur a jugé ou jugerait à propos d'ordonner? Ne se bercerait-elle pas de la perfide espérance que la totale évacuation de l'Allemagne par les armées françaises retarderait, peut-être, l'effet politique de ces modifications? Enfin, dans l'impuissance momentanée où l'a réduite la journée d'Austerlitz, ne se flatterait-elle pas d'endormir la vigilance de Sa Majesté et de surprendre sa magnanimité, en multipliant les actes extérieurs de soumission et de loyauté?

Il n'est guère permis, en effet, de douter que le cabinet de Vienne n'ait appelé les forces russes en Dalmatie; le mode de restitution de cette province aux armes autrichiennes suffirait pour le prouver, si toutes les circonstances qui se sont présentées depuis quelques mois n'offraient à cet égard une sorte d'évidence. Aujourd'hui, la Russie pourvoit à l'entretien des armées autrichiennes ; les grains et les bestiaux si libéralement envoyés par Alexandre I", en dédommagement du passage et du séjour des Russes dans la dernière guerre, permettent de présumer que la cour de Vienne recevra de Londres, par la voie de Saint-Pétersbourg, les munitions et l'artillerie nécessaires pour garnir ses principales places et armer les nouveaux bataillons qui vont être complétés par les prisonniers autrichiens renvoyés dans les provinces héréditaires. L'énumération et la distribution que l'Autriche vient de faire de ces 360 bataillons et de ces 180 escadrons semblent indiquer à la Russie et à l'Angleterre le contingent, la force, la nature des ressources que ces puissances peuvent encore se promettre de leur alliance avec la maison impériale d'Allemagne. La manière dont il paraît que la cour de Vienne a résolu de cantonner ses troupes dans la basse Autriche, la Styrie, la Carinthie, la Croatie, le Frioul, l'Istrie, etc., prouve certainement

qu'elle veut dès à présent se ménager la facilité de rassembler dans un très court espace de temps, une année de lUOOOO à 120000 hommes sur un même point et vis-à-vis des frontières de lllalie. S'il n'en était point ainsi, comment expliquerait-on d'une manière satisfaisante ces stations ou camps fermés de 5000, GOOO, 10000 hommes projetés dans ces provinces? Tout souverain a bien le droit de distribuer ses forces militaires dans l'étendue de ses Ëtats, comme il le juge convenable; mais, un (iouvernement qui a l'intention sincère de se maintenir en paix vis-à-vis de la puissance qui l'a réduit à des concessions et à des sacrifices d'une certaine nature, n'établit point ainsi des garnisons de guerre au moment où il vient de poser les armes, et précisément sur la frontière qui permet le moins de douter que l'on veut profiter du premier moment favorable à l'exécution de desseins hostiles. L'organisation générale d'une garde nationale, dans les États héréditaires, démontre, en outre, que l'Aulriche a formé le projet de porter un jour toutes ses forces régulières au delà des frontières de la monarchie. Les mesures militaires et défensives prises en Hongrie, sous le prétexte des troubles de la Bosnie et de la Serbie, indiquent l'intention de se fortifier dans la partie méridionale des provinces héréditaires, c'est-à-dire contre l'État ci-devant Vénitien et contre le royaume de Naples. La prolongation de l'armistice accordé aux déserteurs, tous les règlements mis en vigueur par l'archiduc Charles, l'envoi à Paris d'un ambassadeur si souvent annoncé et toujours différé, plusieurs circonstances sur lesquelles il serait indiscret de porter ses regards, tout autorise à penser que l'Autriche persévère et se fortifie, au sein de la mauvaise fortune, dans ses sentiments hostiles envers la France.

Il faut le dire sans crainte, la maison d'Autriche peut moins que jamais cesser d'être ennemie de la France ; ce n'est peut-être pas même sans danger qu'une opinion contraire

DAUSTERLITZ A lÉNA. 233

serait avancée, puisqu'elle induirait à accorder une certaine foi aux protestations amicales dont le cabinet de Vienne a pour maxime de ne se départir qu'à la dernière extrémité. Les successeurs de Charles-Quint portent dans leur cœur un profond ressentiment, ils nourrissent un désir éternel de vengeance, ils ne pardonneront jamais à Napoléon le démembrement que la puissance autrichienne subit depuis le traité de Campo-Formio. La cour de Vienne ne voit pas, sans les plus vifs regrets, le trône de Naples sortir de la famille des archiduchesses d'Autriche, et ces regrets doivent s'accroître encore par le choix du souverain qui règne aujourd'hui dans les Deux-Siciles, puisque ce monarque et sa dynastie ne laissent aucune espérance de pénétrer les armes à la main en Italie. Plus cette maison multiplierait donc ses déférences et même les soumissions vis-à-vis de la France, par rapport aux nouvelles dispositions des couronnes de Hollande et de Naples, et plus le cabinet de Vienne serait dissimulé dans ses desseins et perfide dans ses vues ultérieures (1). Ce cabinet ne reconnaît point les changements opérés dans le système général de l'Europe depuis le traité d'Amiens; toutes les transactions et les alliances qu'il offrirait pour appuyer une reconnaissance semblable, seraient dépourvues de bonne foi et la France n'en demeurerait pas moins, sans autre garantie réelle que celle de la force.

Malgré les leçons de l'expérience, malgré les pertes el nonobstant la générosité de l'Empereur, l'Autriche n'ab-

(1) Cette défiance contre l'Autriche est une des idées les plus tenaces de .Montgaillard. 11 y revient sans cesse et les événements se trouveront d'accoi'd avec ses ressentiments personnels. Sa rancune, ou une franchise bien imprudente, le pousse jusqu'à la hardiesse.il se permet de critiquer indirectement l'élévation des frères de l'Empereur aux royaumes de Naples et de Hollande. Le même esprit lui fera plus tard désapprouver le mariage de Napoléon avec une archiduchesse d'Autriche, et ce dernier avis causera sa dist^râce.

diqucra point cet esprit de domination universelle, cette sorte de dictature européenne, ces idées si follement ambitieuses qui constituent sa politique. Depuis le règne de Charles-Quint, elle est accoutumée à regarder l'Allemagne, rem])ire romain, c'est-à-dire le titre impérial d'Occident, comme des prérogatives fondamentales et essentiellement inhérentes à sou archiduché. Les princes archiducs ont une telle opinion de la prééminence de leur naissance qu'ils croient sincèrement que la maison impériale d'Autriche est la première du monde, qu'elle est subrogée à tous les droits des empereurs romains, qu'elle doit être suzeraine de tous les sceptres d'Europe. Plus de semblables prétentions sont remplies d'orgueil et dépourvues de véritable grandeur, moins il doit être permis de croire que la cour de N'ienne en fera le sacrifice. Avant d'être époux, ou père, un archiduc est Autrichien, et celte dénomination n'admet aucune parité de titre, aucun partage de puissance avec le nom français. Les archiduchesses, elles-mêmes, sont si imbues de ces principes, qu'elles s'imaginent réellement que leur alliance honore la famille royale ([ui les reçoit et les malheurs qu'elles ont causés dans tous les États, par un orgueil aussi aveugle, laisseront des souvenirs ineffaçables. Un ministre ottoman a dit un mot plein de sens et de profondeur; en recevant la notification de l'établissement du Gouvernement républicain en France, le grand vizir ne put s'empêcher de s'écrier : « La République française n'épousera donc plus d'archiduchesse ! » 11 est démontré que la maison d'Autriche n'abandonnera jamais ses droits de souveraineté en Allemagne et en Italie. La cour de 'Vienne ne voit et ne verra longtemps dans les villes de Naples et de Milan que des propriétés autrichiennes ; son esprit est si tenace à cet égard, qu'il n'est pas un traité conclu avec la maison de Bourbon où l'Autriche ne se soit réservé ses droits sur l'Italie, qu'il n'est pas une tran-

D'AUSTERLITZ A lÉNA. 235

saction où elle n'ait fait insérer les clauses de rés'ersibilité les plus étranges, et toujours au détriment de la suzeraineté et de l'influence françaises. Dans tous les temps, malgré tous les traités et toutes les alliances, elle a travaillé à détruire, à anéantir celte influence en Allemagne et en Italie, dans le Nord et dans le Levant.

Il est inutile de rappeler les observations et les faits qui forment l'exposé complet du système politique du cabinet de Vienne : il suffira de citer la conduite du prince Eugène de Savoie et les instructions données sur les afl'aires d'Italie par le généralissime qui a le mieux connu les intentions et les principes de cette cour.

Le cabinet de Versailles se vit dans la nécessité de faire saisir à Rome les papiers du baron de Lisola, que la cour de Vienne y entretenait avec un caractère public ; ils renfermaient cette déclaration précise : « que la maison d'Autriche ne consentirait jamais à voir un prince français à Naples ». La cassette du général Mercy ayant été prise au combat de Neubourg, on y trouva les instructions suivantes, données au nom de l'empereur par le prince Eugène : « Il faut tout tenter pour mettre la France hors d'état de jamais inquiéter l'Europe (c'est-à-dire l'Autriche) ; et si l'on ne peut y réussir parles armes, il faut en venir aux grands^ derniers e,i extrêmes remèdes. »

Le généralissime conduisait les armées impériales, et dirigeait en même temps des complots et des manœuvres que le droit des gens et celui de la guerre repoussent partout avec horreur. Si des preuves authentiques n'établissaient point ces faits, croirait-on que le prince Eugène de Savoie promit à la cour de Vienne de la débarrasser de Philippe V, et que ce général descendit jusqu'à corrompre la fidélité des officiers napolitains auxquels le petit-fils de Louis XIV avait confié la garde de sa personne pendant son séjour dans le royaume de Naples? L'attentat échoua dans l'exécution.

Si telles étaient les pratiques du cabinet autrichien au

commencement du xviii- siècle, à une époque où la branche allemande de la maison d'Autriche jouissait d'une prépondérance décisive on Allemaj^'ne, et n'avait été entamée délinitivement en Italie dans aucune de ses possessions héréditaires, n'cst-il pas raisonnable de croire qu'elle persévérera dans son système, lorsqu'elle voit sa puissance si considérablement déchue au delà des Alpes et sur les rives de Rhin ? Peut-on penser qu'elle acquiescera sans réserves à cette dignité royale accordée aux princes de Wurtemberg, à ce royaume de Bavière dont le territoire est encore agrandi aux dépens dos provinces autrichiennes? Pourra-t-elle se résoudre sincèrement à être expulsée pour toujours de l'Italie, à n'exercer en Allemagne qu'une influence subordonnée aux volontés du cabinet de Saint-Cloud ? La maison d'Autriche est infiniment habile, sans doute, dans l'art de déguiser ses vues, de corriger la fortune, de rétablir les plus mauvaises conjonctures, et de préparer toutes les ressources de l'avenir, elle a un esprit de suite, un plan de conduite dont ses ministres s'écartent rarement et qui rend ses négociateurs plus dangereuxque ses généraux. Sans doute encore, la puissance autrichienne est la seule qui soit en état de balancer les forces de la France, mais l'Empereur ne permettra point que cette orgueilleuse monarohie puisse menacer d'un danger prochain ou éloigné les États fondés ou rétablis par ses mains; et la détermination prise au sujet de S. Ém. M^'" le cardinal Fesch est aussi honorable pour l'Empire que décisive en faveur des puissances alliées (1).

(I) Au moment où il était question de former la Confédi.'ration du Rhin, le prince archichancelier de l'Empire et électeur de Ratisbonne, craignant pour rindépendance de son électorat, avait eu la pensée de le protéger en désignant le cardinal Fcsch, oncle maternel de Napoléon, archevêque de Lyon et ambassadeur à Rome, au titre de coadjuteur de rarchevéché de Ratisbonne. Le cardinal Fesch était destiné à devenir ainsi le chancelier futur de la Confédération et devait attirer la Diète sous la main de l'Empereur, qui s'empressa dei'alifier cette nomination.

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L'Autriche a été affaiblie dans sa puissance relative, une saine politique exige que sa puissance réelle soit encore diminuée; elle a perdu une partie de son action, l'intérêt de la France veut qu'on la tienne en étal de décadence réglée. S'il convient au véritable équilibre de l'Europe de saper le régime militaire de l'Autriche, en ne lui permettant point d'augmenter sa population, en divisant au contraire les provinces de la monarchie, il n'est pas moins nécessaire de miner son système fédératif, de démolir sa puissance en Allemagne et en Italie et de lui fermer à jamais le golfe Adriatique, afin de mettre, pour l'avenir, le royaume d'Italie et tous les Étals fédérés de l'Empire à couvert de ses ressentiments et de son ambition.

Monseigneur le cardinal Fesch vient d'accepter la coadjutorerie du siège de Ratisbonne et de l'électoral d'Aschaffenbourg, offerte par S. A. S. lelecteur archichancelier de l'empire germanique. Cette mesure renferme tous les principes de conservation et de force ; elle doit imprimer aux États et aux souverainetés fondés au delà du Rhin, cette stabilité et cette garantie constitutionnelles que la cour de Vienne leur eût refusées aussi longtemps qu'elle aurait pu conserver l'influence que l'empereur d'Allemagne se ménageait avec une cauteleuse inertie sur les résolutions de la Diète. La loi germanique à la main, on peut désormais prescrire, fixer les rapports de tous les États allemands, soit entre eux, soit envers l'Empire français; n'esl-il pas vraisemblable cependant que FAutriche cherchera à prolonger conslitutionnellement les embarras cl l'irrésolution du Corps Germanique; l'abdication de S. A. S. le prince archichancelier ne serait-elle pas, dans ce cas, nécessaire pour priver définitivement le cabinet impérial de Vienne des ressources qui lui restent encore pour relarder et peut-être même empêcher la restauration politique de l'Allemagne? La nomination de S, Em. M^"" le cardinal Fesch à la coadjutoreric archi-

épiscopalc et électorale, et lavènement de S. A. I. le prince Louis-.N;ipul(''on au trône de Hollande, ne rendent-ils pas urgent, en quelque sorte, le rétablissement de l'empire d'Occident (1)? Dans des circonstances aussi majeures, ne pourrait-on dire que l'Empire fiançais doit se donner à lui-même de promptes et suffisantes garanties contre les tentatives ([ue l'Angleterre voudrait hasarder en Ilollniide et notamment dans les (les de la Zélande? Et si l'on jugeait à propos d'avancer sur l'Ems et sur la Lippe le duc de Clèves et de Berg, c'està-dire la puissance militaire destinée à garantir la Westplialie et à couvrir les frontières orientales du royaume de Hollande, ne pourrait-on pas obtenir ainsi une barrière redoutable contre les intrigues hostiles delà Grande-Bretagne et les prétentions ultérieures de la Prusse, qui n'exige pas désormais une moindre surveillance sur les rives du Wéser que l'ambition autrichienne sur celles de l'Inn?

On est toujours forcé de désirer que l'Autriche puisse être dépossédée du Frioul. Il n'est pas moins convenable, peut-être, que le duché de Saltzbourg et de Berchtesgarden soit placé un jour sous la domination bavaroise, afin de retenir par ce moyen la Carinthie sous l'influence française; car c'est par la Carinthie, ou la Carniole (2), que l'Autriche se flattera de pénétrer tôt ou lard en Italie; elle conservera même cette espérance avec opiniâtreté tant que ses forces militaires pourront déboucher sans obstacles jusqu'au golfe Adriatique. En faisant de cette ambitieuse monarchie une puissance intérieure, en ne lui permettant sous aucun prétexte d'ébrécher(3)

(1) Voy. p. 20G.

(2) Après la défaite de la cinquième coalilion, Napoléon se décida à dépouiller rAutriche de ces provinces par le trailé de Vienne. Le pays de Sallzbourg et de Berrhlesgarden fut cédé à la Bavière, ainsi que Montgaillard l'avait conseillé dans le présent rapport et dans des mémoires précédents. (Voy. p. 98, 99, 147.)

(3) Cette brèche au territoire ottoman, r.Vutriche est parvenue à la faire sans combattre. (Voy. p. 202.)

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le territoire ottoman à l'est et au midi de la Hongrie, on pourra détruire ce système autrichien si constamment opposé aux intérêts de la France et qui poursuivra toujours, à Constantinople, l'allié naturel de l'Empire, de concert avec le cabinet de Saint-Pétersbourg. Le sentiment d'une ambition sans bornes a formé l'alliance des cours de Vienne et de Russie, et ce sentiment en resserre les nœuds à mesure qu'Alexandre 1" entame les frontières turques sur le Dnieper ou sur les côtes méridionales de la mer Noire. Cette alliance s'est fortifiée surtout depuis la dissolution de la Pologne ; il ne faut pas en être surpris. L'intérêt de l'Autriche était alors de se donner dans les provinces polonaises un allié qu'elle pût opposera la Prusse. La Russie ne peut causer à l'embouchure du Dniester et sur la mer Noire aucune jalousie de puissance, elle ne peut présenter aucun danger à la maison d'Autriche, si ce n'est dans un futur contingent hors de viue{i]. Les cours de Saint-Pétersbourg et de Vienne croient trouver au contraire dans un pareil débordement de frontières, une convenance réciproque à s'agrandir, l'une en Serbie et en Rosnie, l'autre en Moldavie ou tout au moins en Ressarabie. Le démembrement de la Turquie et le rétablissement de l'empire grec en faveur des princes de la maison de Russie auraient infailliblement divisé, dira-t-on peut-être, les cabinets de Saint-Pétersbourg et de Vienne ! Mais leur ambition, si parfaitement conciliée entre la tsarine Catherine II et Joseph II, ne permet-elle pas de supposer avec vraisemblance que ces deux souverains s'étaient mutuellement garantis les empires d'Orient et d'Occi-

(1) II était réservé à notre époque de voir naître cette rivalité.

L'extension du commerce, la facilité des moyens de communication attirent de plus en plus l'Autriche vers la Turquie d'Europe, où elle se heurte déjà à la Russie qui a depuis longtemps franchi le Dniester et dont les armées ont récemment parcouru la route des Balkans. Comme le prévoit Montgaillard, la Bosnie est devenue province autrichienne et la Bessarabie province russe.

dent, que la deslruclion do la puissance oltoinane faisait renaître le jour nu'ino du partage? Tel est un des grands dangers dont la Révolution a préservé la France et rKurope. Sans entrer ici dans des digressions et des preuves étrangères à la situation présente, on est toujours fondé à croire que la Russie et l'Autriche n'ont pas renoncé et ne renonceront pas facilement au démembrement de la Turquie ; elles chercheront, autant qu'il pourra dépendre d'elles, à livrer le commerce de la mer Noire et celui de la Méditerranée à l'Angleterre, pour mettre cette puissance à même de susciter à l'Empire des embarras dont elles chercheront à profiter, afin d'étendre leurs usurpations sur le territoire turc et de pénétrer un jour en Italie.

D'après de telles vues, qu'il ne saurait être indiscret d'imputer aux cabinets de Saint-Pétersbourg et devienne, la conservation, l'intégrité, la restauration de la puissance ottomane, quelle que soit d'ailleurs la dynastie qui occupe le trône de Constantinople, deviennent des objets de la plus haute importance pour l'Empire, qui peut se flatter d'obtenir ce grand résultat en occupant fortement l'Autriche et la Russie en Pologne. INon qu'on croie possible, ou du moins facile, de diviser leur ambition sur les rives de la Yistule, quels que fussent les avantages que l'une pût recevoir aux dépens de l'autre, mais parce que la Prusse semble appelée à tenir en échec les forces de l'Autriche et de la Russie sur la Vistule et le NMémen.

Si la Russie était favorisée sur le territoire polonais ou en Moldavie, préférableraent à l'Autriche, on alïaiblirait relativement la Turquie européenne et on ne séparerait que momentanément la Russie et l'Autriche, parce que celle-ci chercherait toujours, dans une nouvelle alliance avec le cabinet de Saint-Pétersbourg, îi menacer la Prusse jusque dans le cœur de ses Étals. Si l'Autriche, au contraire, était favorisée au préjudice de l'influence relative de la Russie,

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on produirait bien sans doute quelques différends intérieurs entre ces puissances, mais toutes les raisons déjà énoncées induisent à penser que l'Autriche et la Russie ne tarderaient pas à se réunir sur le territoire ottoman contre la France, et sur le territoire polonais contre la Prusse et l'Empire. La partie autrichienne de la Pologne est privée de tout débouché commercial ; elle est sans vie et sans action parce que le cours de la Vistule appartient par Dantzig à la monarchie prussienne, parce que le Dnieper est sous la domination russe. Mais la Pologne autrichienne ouvre la Silésie prussienne à la cour de Vienne, et si celle-ci parvenait jamais à étendre ses conquêtes dans la Cujavie, dans le cercle de Gnesne, etc., la monarchie prussienne, déjà tournée par l'Autriche depuis les frontières occidentales de la Bohème jusqu'à Varsovie, et par la Russie depuis Bresckw jusqu'à Memel, serait partagée en deux, La Prusse ducale et la Prusse royale ne tarderaient pas à être séparées l'une de l'autre, et il serait difficile que le royaume de Frédéric II survécût à cette scission de territoire et de force, et à cette amputation de provinces.

On ne peut guère espérer désunir les cabinets de Saint- Pélersl)ourg et de Vienne en Pologne; car c'est malheureusement sur les bords de la Vistule et aux bouches du Danube que s'est formée l'alliance austro-russe et que se trouve le point de contact de ces cours; elles s'y appuient, l'une, contre la Prusse, l'autre contre la Turquie, et toutes deux indirectement contre la France. L'Autriche est trop essentiellement l'ennemie naturelle de la Prusse ; la Russie, depuis l'usurpation de la Courlande, est trop fortement portée à s'étendre vers le midi de la mer Baltique, pour qu'on ne soit pas réduit à envisager, sous ce rapport et sous celui du partage de la Turquie, les cabinets de Vieane et de Saint-Pétersbourg comme deux alliés résolus à se soutenir mutuellement contre la Prusse, et ayant de plus l'intention commune de troubler

242 MKMOIRES DIPLOMATIQUES HE MÛNTGAlLLARL».

ainsi le système fédératif de rEn)|tire dans le nord et dans l'orient de l'Europe.

il y aurait dès lors intérêt ù fortitiei' la Prusse en Pologne, à la mettre au\ prises, dans ses l'iontières orientales, avec la Jiussie, à lui donner sur la Baltique une consistance assez foi'te pour fermer à la Russie ces portes de rAUeinagne que l'Autriche lui ouvrira toujours pour se prévaloir, contre la France ou ses alliés, d'un auxiliaire aussi important. Aussi l'alliance prussienne est-elle nécessaire au système français ; cette alliance est le seul contrepoids qui puisse répondre au nord de l'Europe de sa tranquillili- future, c'est-à-dire qui puisse contenir l'Autriche et la Russie dans l'intérieur de leurs frontières respectives; or, l'union de la France et de la Prusse ne peut exister réellement, se maintenir avec confiance et produire tous ses efï'els, qu'en opposant la monarchie prussienne à la Russie et à la maison d'Autriche (1).

L'alliance de la Russie ne peut otTrir à l'Empire qu'une utilité indirecte, secondaire et circonstantielle, car l'Angleterre et l'Autriche ont obtenu la primauté dans ce pays, et elles y conserveront longtemps une influence supérieure à celle de la France. La situation géographique de l'empire russe transporté à Saint-Pétersbourg, les fatales erreurs qu'engendre l'esprit de commerce, les besoins du luxe et les bénéfices des échanges pratiqués avec la (irande-Bretagne, tous les événements qui ont contribué depuis quelques années à changer la face de l'Europe, ne permettent pas d'espérer que les rapports qui enchaînent la Russie à l'Angleterre et à l'Autriche puissent être détruits ou modifiés avant un long espace de temps, avanl qu'un nouvel ordre de choses ait totalement drplao^

(I) Ce principe de l'alliance prussienne, qui pouvait à cette époque servir de liase à une politique dirigée contre l'Autriche et la Kussie, a déjà été énoncé au moment des ouvertures faites pour la cession du Hanovre. (Voy. p. 183, note.)

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la puissance autrichienne en Allemagne (1). En effet, l'Angleterre veut s'arroger, exclusivement à la France, la navigation des mers du Nord et de celles du Levant, l'Autriche cherche à se ressaisir de l'Italie, et la Russie songe à étendre ses usurpations au delà de la mer Noire ; il résulte donc de toutes ces vues, également contraires au système et aux intérêts français, que si l'Autriche pouvait se flatter d'obtenir dans l'Est de sa monarchie une extension territoriale ou une compensation quelconque des pertes qu'elle a essuyées, il pourrait bien survenir quelques dissensions entre la Russie et l'Autriche; il serait même possible qu'il en résultât une alliance verbale et quelques mois de paix entre l'Empire et la cour de 'Vienne. Mais c'est précisément dans une semblable disposition de choses que cette cour trouverait de nouveaux moyens pour se mettre en état d'attaquer la France, et une prompte réconciliation entre la Russie et l'Autriche aurait pour résultat de réunir ces puissances contre l'Empire et de rendre imminente la décadence de la monarchie prussienne. II semble, au contraire, que l'on pourrait diviser efTectivement la Russie et l'Autriche, et les affaiblir relativement à la Prusse, si l'on démembrait les possessions impériales, en abandonnant les provinces héréditaires (excepté le Frioul et ristrie), mais en séparant ces souverainetés les unes des autres. Le tronc serait intact, les grosses branches seraient coupées. Si la Pologne autrichienne, si la Bohême et la Hongrie étaient l'apanage de trois archiducs, avec pleine et indépendante souveraineté et de manière que toute cession, réversibilité ou réunion de ces royaumes en faveur de

(1) La puissance de F Autriche a été anéantie en 18CG au profit de la Prusse, et ce déplacement anormal des forces de l'Europe centrale, auquel est venue s'ajouter l'alliance de l'Allemagne, de l'Autriche et de l'Italie, a eu pour résultat nécessaire l'union de la France et de la Russie. Cette union, précaire sous l'Empire, mais affermie par la République , sera le triomphe diplomatique de notre époque.

ranhiJuc ou empereur d'Autriche, ne pussent avoir lieu autrement que i)ar rexlinction de la lit;ne masculine des nouveaux souverains, on disjoindrait et on détniirail eiitirrcment la maison de Habsbourg. C'est parce qu'on lui a laissé pendant trois siècles la liberté de réunir ces couronnes sur une même tète, que l'Autriche a été au moment d'usurper en Kurope une prépondérance universelle. En faisant renaître l'opposition (|ue la Hongrie et la Bohême manifestèrent si longtemps contre les archiducs, en donnant des souverains particuliers à ces royaumes, on annulerait la puissance autrichienne d'une maiiière conforme aux intérêts de l'Empire et <i la sTu-eté de la Prusse.

Conjonctures relatives à la Pt'usse et à la Russie. — Le sort de la monarchie prussienne est d'être détruite si la France l'abandonne à elle-même. Le caractère politique de la Prusse n'a point de garantie morale, son esprit est dépourvu de solidité; elle n'offre que peu de principes de conservation, et renferme toutes les causes de dissolution. Cette nation vient de perdre sur le bas Rhin, par la cession de Clèves, une partie de son importance dans le Corps Germanique. L'intérêt de l'Allemagne et celui de la France exigeant que le cabinet de Berlin soit conduit encore à faire la cession des principautés qu'il conserve sur la rive gauche du Wéser, la Prusse sera forcée de chercher désormais son influence et sa considération dans la résistance qu'elle opposera à la Russie sur les frontières de la Courlande et dans la rivalité qui subsistera toujours en Silésie avec la maison d'Autriclie. La déperdition germanique de la Prusse est si complète, depuis la journée d'Austerlitz, qu'on ne saurait trop se hâter de remplir en Allemagne un vide où l'Autriche chercherait bientôt à se placer. Ce motif fait ressortir le besoin où se trouve l'Empire de fortifier le duc de Clèves dans la basse Allemagne, de donner une grande consistance à ce nouvel État, de le lier

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militairement à la maison de Bade sur le Rhin, et de déconcerter d'avance les efforts que l'Autriche pourrait tenter en Bohème et dans l'électoral de Wiirtzbourg pour reconquérir son influence en Allemagne. La Saxe est dans un étal de faiblesse et d'inquiétude qui l'éloigné de plus en plus des principes français; la Prusse ne présente qu'une résistance équivoque sur les rives du Mein ; les princes de Hesse et de Nassau, sans favoriser précisément les vues de l'Autriche, ne les contrarieront que d'une manière relative à leur sûreté personnelle et dans le sens le moins favorable à la France ; les maisons de Hesse et de Nassau, ainsi que la Prusse, dont elles sont les lieutenants, verront même avec satisfaction la France et l'Autriche aux prises en Allemagne, et saisiront ces conjonctures pour seconder les intrigues que l'Angleterre dirigera contre les alliés de l'Empire. Il paraît donc utile de mettre le duc de Clèves et de Berg en position de contenir ces alliés secrets de l'Angleterre, et d'arrêter, le cas échéant, les projets ambitieux que la Bavière pourrait former un jour en Allemagne, contre les principautés mêmes qui ont si longtemps appartenu à la maison palatine. L'alliance des ducs de Clèves et de Bade contribuerait également à assurer la fidélité du royaume de Wurtemberg, à interdire au cabinet de Berlin la facilité de recouvrer son influence en Hollande, à lui ôter surtout l'espérance de continuer en Franconie le protectorat que la Prusse y a exercé presque toujours au préjudice de la France, et notamment dans la dernière campagne, où ses intentions parurent si peu libérales qu'elles engagèrent l'Empereur à placer des corps d'observation jusques aux sources du Mein.

Depuis le traité de Presbourg, la Prusse a fait sans doute une éclatante démarche en faveur de l'alliance française ; et telle est même la nature de la prise de possession de l'électorat de Hanovre, qu'elle interdit au cabinet de Berlin la faculté de revenir avec une certaine sûreté à son système de

neutralité uu plutôt de perfidie : mais, tout en profitant de la consistance et de l'agrandissement qu'il vient de recevoir, ne chercherait-il pas à n'entrer que le moins possible dans les vues de TEmpire, à se réserver dans le Hanovre une certaine connivence avec les cours de Londres et deSaint-Pétersbourg? N"évite-t-il pas, avec une prudence remarquable, de se compromettre vis-à-vis de l'Autriche et surtout de la Russie? De semblables ménagements ne deviendraient-ils pas très nuisibles, s'ils pouvaient se prolonger, malgré les intentions du cabinet des Tuileries? Les communications pacifiques et hostiles tout à la fois qui existent entre la Pvusse et la Suède, rapprochées de ces intérêts hanovriens qui ont divisé la Prusse et la Grande-Bretagne, ne présentent- elles pas une incertitude si grande, qu'il serait permis de croire que le cabinet de Berlin s'avance le plus lentement possible vers l'alliance française ? Lorsque l'Angleterre traite sans ménagement le commerce prussien, se constitue en guerre déclarée avec le souverain et détruit la propriété des sujets, le Hanovre est cependant à demi ouvert aux marchandises anglaises, le blocus de la Baltique est fait de telle sorte que ces marchandises jouissent presque d'une introduction officielle par les États prussiens et la conduite du cabinet de Berlin relativement à l'Angleterre est encore si inexplicable, que ce cabinet paraîtrait l'allié plutôt que l'ennemi du pavillon anglais dans la mer Baltique et aux embouchures de l'Elbe, du Wéser et de l'EmSjSi la prise de possession du Hanovre n'avait eu lieu (1).

Mais lorsque le roi de Suède n'est plus à Stralsund qu'un général de la Grande-Bretagne, lorsque le gouvernement

(1) La cour de Prusse était dans une situation des plus fausses, qui Tobligeait à conserver une attitude ambigm". Elle avait abandonné l'Autriche après Austerlitz, et, invitée par Napoléon à occuper le Hanovre, elle se trouvait en guerre déclarée avec l'Aiigletenc, mais n'ignorait pas les négociations de paix poursuivies à Paris avec la Russie et la Grande-

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anglais et le cabinet de Saint-Pétersbourg cherchent à conserver la Poméranie, afin de se réserver cette province et de se ménager dans le nord de l'Allemagne une entrée commerciale, maritime et politique tout à la fois, la Prusse doit-elle rester immobile sur la rive gauche de la Peene? Si elle était aussi sincère envers la France que la possession de l'électorat de Hanovre doit l'y engager, ne se serait-elle pas prononcée ouvertement en Poméranie? Ses irrésolutions et ses craintes prouvent de plus en plus combien l'indépendance des villes hanséatiques importe au commerce et au système français ; peut-être même le cabinet des Tuileries jugera-t-il convenable d'établir, quelque jour, dans un des ports de l'Empire, une assemblée des députés de toutes les nations commerçantes de l'Europe pour former un tribunal indépendant et neutre, appelé à juger les causes maritimes.

Dans la situation actuelle des choses, les embouchures de la Trave, du Wéser et de l'Elbe méritent une particulière considération. La ville de Hambourg peut donner à la France les moyens de forcer le Danemark à entrer peu à peu dans ses vues, à ne point favoriser exclusivement le commerce de la Grande-Bretagne, à observer une certaine neutralité; la ville de Liibeck présente une partie de ces garanties contre le souverain du Mecklembourg et contre la Prusse ; la ville de Brème répond de la conduite de cette dernière puissance sur les rives du Wéser : il est raisonnable, en effet, de penser que la Prusse ne verra

Bretagne, et elle entendait affirmer de toutes parts que ce Hanovre tant convoité lui serait repris.

En sorte que, mécontente, irritée, dupée, elle ne savait de quel côté pencher résolument. L'Autriche, l'Angleterre et la Russie lui tenaient rigueur et Napoléon la dédaignait. Elle en arriva bientôt à un tel état d'exaspération, lorsqu'elle se vit, ou se crut le jouet de l'Empereur, que la guerre lui parut le seul moj-en de se soustraire à l'humiliation qu'ell ressentait. (Voy. p. 108, note.)

point sans une certaine aigreur ravènemcnt du prince Louis- Napoléon au trône de Hollande. L'ancienne et domestique inlluencequela maison de Nassau-Orange exerce et conservera longtemps dans la famille royale de Prusse doit laisser vraisemblablement de vifs regrets au cabinet de Berlin sur la déchéance qu'a subie la maison de Nassau en Hollande, déchéance qui s'est changée en extinction totale depuis la fondation de la dynastie royale accordée aux Provinces- Unies.

Que la Russie prodigue les négociations, dans de pareilles circonstances, pour empêcher les hostilités d'éclater dans le nord de TAUemagne, le prétexte est honorable, mais le motif est de conserver à l'Angleterre l'entrée du continent; ce ne doit être qu'une raison de plus pour expulser la Suède de la Poméranie. La monarchie suédoise est bien l'alliée naturelle de l'Empire, mais elle est dans le golfe de Bothnie et non pas à l'embouchure de l'Oder. C'est en sa qualité de gardienne du golfe de Finlande, et non de membre du Corps Germanique, qu'elle doit être protégée et secourue par la France. S'il est dans les intérêts de l'Empire de sauver le roi de Suède malgré lui, il importe aussi à la dignité de la France et à la sûreté de ses alliés, d'exclure le monarque suédois de la ligue germanique, d'abolir ces droits d'intervention, de garantie, de protectorat, aussi surannés que ridicules et funestes, de mettre fin en un mot à toutes ces prérogatives que la Suède prétend exercer en Allemagne. Voilà précisément le résultat que la Russie et l'Autriche voudraient prévenir en Poméranie, et elles agissent là d'après le système et l'esprit de leur alliance, car si la Prusse se consolidait dans le Nord, l'Autriche serait forcée d'être toujours en mesure sur les frontières polonaises qui se trouvent contiguës à la monarchie prussienne, la Russie serailobligée de retenir une grande partie de ses forces sur le Niémen et sur le Bug, et ces dispositions ne permettraient pas aux cours de Vienne et

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de Saint-Pétersbourg de distribuer ou d'employer leurs troupes sur les frontières de la Turquie, ou sur celles du royaume d'Italie, de manière à y menacer tôt ou tard les alliés de l'Empire. Tant que la Poméranie et le Mecklembourg «obéiront à leur possesseurs actuels, l'Autriche et la Russie espéreront d'ailleurs empêcher la Prusse de consommer son alliance avec la France, et elles se serviront même pour y réussir de l'influence que la reine de Prusse, princesse de Mecklembourg-Strélitz, parait posséder à la cour de Berlin. On peut donc juger s'il est nécessaire d'obtenir l'évacuation de rOost-Frise, où l'Angleterre peut se livrer, sous le manteau prussien, à toutes les intrigues et à toutes les spécutions, s'il est urgent d'obliger la Prusse à se saisir de la Poméranie, qui achèvera de circonscrire le duché de Mecklembourg, ce fidèle allié de la Russie et de l'Autriche ! En forçant le cabinet de Berlin à s'emparer de la Poméranie, et du Mecklembourg dans la suite des temps, on afTaiblit l'Angleterre et la Russie dans la mer Baltique, on détruit dans le Nord le système fédératif de l'Autriche, on place la Prusse dans l'impossibilité de méconnaître et de décliner la protection française, et on rend l'alliance de l'Empire inévitablement nécessaire à la monarchie prussienne, pour qu'elle puisse se maintenir désormais contre l'ambition et le ressentiment des puissances qui ont signé le traité de coopération du 11 avril 1803 (1).

Tant que l'Angleterre et l'Autriche seront deux puissances de premier ordre en Europe, il ne pourra y avoir qu'un seul

(1) Cette combinaison est le développement du principe en vertu duquel .Montgaillard proposait d'attirer la Prusse dans l'alliance de la France pour l'opposer sur le continent à l'Autriche et à la Russie. (Voy. p. 1-25, 183, 242.)

En 1814 la Poméranie fut donnée au Danemark en échange de la Norvège, et en 1815 le Danemark céda cette province à la Prusse en échange du Lauenbourg, qui est d'ailleurs revenu à la Prusse après la guerre de 1864.

•i.iO MEMOIUES D1PL0M.\TIQ'JES DE MONTGAILLAIID.

l)ut politique pour l'Empire, celui dont Henri IV et le cardinal de Richelieu posèrent les principes : diviser et affaiblir les puissances premières, élever et afTermir les puissances secondaires. Les alliés nécessaires de l'Empire sont donc, aujourd'hui comme autrefois, la Prusse, la Hollande, les princes d'Allemagne, la Suisse, les royaumes de Naples et d'Italie, la Turquie européenne, et l'Espagne dont la faiblesse sollicite plus que jamais la réunion du Portugal à sa monarchie. Telle est, ce semble, la nature, l'étendue, la force du suprême protectorat que l'Empire doit exercer, avec un titre exempt de contestation de suzeraineté occidentale, si l'on veut contenir et paralyser les trois grandes puissances qui tendront sans cesse à compromettre le repos de l'Europe pour attaquer la France en Allemagne et en Italie, sur les rives du Rhin et du Pô.

Il faut que ces nations soient privées sans retour de la faculté de séduire et de corrompre les alliés de la Finance, de diviser les États fédérés, d'ébranler les parties d'un aussi vaste ensemble. La Prusse est le royaume dont l'Empire peut se servir pour parvenir à ces fins; elle peut aussi contribuer d'une manière efficace à la conservation de la Turquie, e-n divisant dans le nord de l'Europe les forces de la Russie et de TAutrichc. Le cabinet de Berlin peut encore fermer à l'Angleterre l'entrée du continent. Ainsi, au nord de l'Allemagne, dans le centre du Corps Germanique, sur les frontières de la Pologne, il est également utile à l'Empire de compromettre la Prusse vis-à-vis de la Russie, de la fortifier sur la 'Vistule, sur le Niémen, sur les bords de la mer Baltique, afin que l'alliance française devienne pour elle l'unique gage de son existence, et que l'Empire puisse diriger et maîtriser, sur les rives du Rhin et du Wéser, du Mein et de l'Elbe, dans l'intérieur de l'Allemagne et sur les frontières autrichiennes, la force militaire de cet Ëtat d'une manière entièrement appropriée au

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nouveau partage de l'Europe. Sous ce dernier aspect, il est même instant de donner une nouvelle organisation à l'Allemagne, d'y subordonner l'influence prussienne à Tinfluence française, d'abroger la Bulle d'or (1), de détruire les capitulations impériales dictées par la cour de Vienne, de constituer les diverses souverainetés éparses entre la mer Baltique et le Rhin, de telle sorte que l'Autriche, l'Angleterre et la Russie soient exclues de toute participation, directe, ou essentielle, au gouvernement et au système fédératif de cette contrée. Le détllé sans issue, excepté du côté de la France, dans lequel une politique fausse a placé le cabinet de Berlin, les circonstances embarrassées, incertaines et pressantes où il se trouve, le forcent à adopter, à sanctionner sans contestation sérieuse la nouvelle forme de gouvernement qu'il plaira à l'Empereur de donner à l'Allemagne {1). Cette adhésion deviendra sans doute encore une cause permanente d'éloignement et de rivalité entre la Prusse et les maisons d'Autriche et de Russie, surtout si l'Autriche perd sans retour sa qualité de chef de l'empire germanique, si la Russie est privée à rembuuchure du Wéser, dans le Yever-Land, dans le comté d'Oldenbuurg, dans le duché de Mecklembourg et en Poméranie, des moyens de favoriser, au préjudice de la France, les intrigues continentales et les intérêts commerciaux de la Grande-Bretagne.

La prépondérance de l'Empire est moins nuisible dans le fond à la Russie, qu'elle n'est fatale aux maisons d'Autriche et de Brunswick. La grandeur de la France serait même compalible avec les intérêts du cabinet de Saint-Pétersbourg , s'il pouvait oublier et perdre de vue les desseins de Pierre 7" contre la Turquie. On peut croire que ses successeurs, malgré cette ambition orientale, adhéreraient au système européen,

(1) Voy. p. 146.

(2) Allusion à la constitution de la Confédération du Rhin.

2b2 MÉMOIRES DIPLOMATIQUES DE MONTGAILLAHD.

si l'Angleterre n'employait l'art des négociations et les ressources de la corruption pour écarter la cour de Russie de tout projet pacill(iue sur le continent. Le gouvernement anglais est tellement le directeur des fausses manœuvres employées par le cabinet de Saint-Pétersbourg depuis la fin tragique de Paul I", il conserve auprès de lui une si funeste influence, qu'il n'est guère permis de se dissimuler que si le tsar Alexandre 1" se rapprochait sincèrement de la France, ce monarque ne fût exposé aux mêmes périls que son infortuné prédécesseur. Les signes de modération qu'on pourrait remarquer dans la conduite du cabinet russe ne sauraient donc être envisagés encore sous un rapport positif; ils seraient l'efTetde circonstances passagères, et on serait forcé de leur refuser confiance aussi longtemps que les relations fédératives de la Russie demeuraient les mêmes vis-à-vis de l'Angleterre et de l'empire ottoman.

On pourrait rappeler encore tout ce qui a été dit par les hommes les mieux instruits des projets que la Russie entretient sur la mer Noire ; mais l'arrogance que ses ministres ont déployée avant la journée d'Austerlilz, le ton de supériorité avec lequel ils ne peuvent se défendre d'intimer au Divan les instructions de leur cour, et l'attitude qu'ils s'efforcent de conserver à Constantinople, ne permettent guère de présumer que le cabinet de Saint-Pétersbourg renonce au partage de la Turquie, partage que l'on peut assurer, d'après les documents puisés en pays étranger, avoir été convenu textuellement avec la maison d'Autriche et, éventuellement, avec le cabinet de Berlin. La Russie a bien retiré une partie des forces qui occupaient les Sept-Iles (1) ; mais la faiblesse, le mauvais état actuel de la monarchie autrichienne parait avoir dicté cette résolution; car la Russie ne pouvait plus se flatter, après l'apparition si prompte d'une armée française

(1) lies Ioniennes.

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en Dalmatie, que TAutriche lui prêterait une assistance suffisante dans le golfe Adriatique, elle a pu être alarmée en même temps de la résurrection qu'a éprouvée la Porte ; elle a dû chercher par conséquent à se fortifier de préférence en Crimée et sur les bords occidentaux de la mer Noire où l'Autriche appuie les usurpations russes. Le cabinet de Saint-Pétersbourg s'est trouvé dans l'obligation de se dégarnir momentanément dans les îles de la Grèce pour attendre plus loin les événements. La restitution forcée, si péremptoire, si prompte, des bouches de Cattaro (1), ne lui a pas laissé la liberté du choix, il s'est retranché aux embouchures du Bug et du Dniester, pour observer, de concert avec l'Autriche, la contenance de la Turquie, intimider s'il était possible le grand vizir et en obtenir des mesures incertaines ou indéfinies relativement à la France.

Le ministère ottoman a paru sentir enfin l'utilité et le désintéressement de l'alliance française. La prise de Vienne, cette capitale inutilement assiégée par lesTurcs, la défaite complète à Austerlitz de ces armées russes, qui font trembler la Porte depuis le règne de Catherine II, la soumission à la dynastie impériale, au-devant de laquelle s'empressent de courir les États faibles, ces événements et ces causes paraissent avoir réveillé la Turquie de sa léthargie, et avoir vaincu cet esprit de découragement et de crainte qui la comprimait; elle a reconnu l'Empire et la solennité de l'ambassade envoyée dans cette occasion semble annoncer que les puissances ennemies vont perdre une partie de leur influence à Constantinople (2), et que la France y recouvrera la

(1) Voy. p. 22S) et 373.

(2) Après la victoire d'Austerlitz la Turquie renoua avec la France ses anciennes relations. Napoléon, qui tenait essentiellement à l'intégrité de l'empire ottoman, envoya le général Sébastiani en ambassade à Constantinople avec mission de ranimer les haines nationales contre la Russie : « Qui pourrait calculer, écrivait l'Empereur, la durée des guerres, le nombre des campagnes qu'il faudrait faire un jour pour réparer les

•2o4 MÉMOIRES DIPLOMATIQUES DE MONTGAILLARD.

sienne, sniiout si la Russie est promptement expulsée des mers de Grèce et si, enfermant, avec le consentement du cabinet olliunan un établissement militaire en Candie, on parvenait à fermer les Danlaiirllcs à son pavillon M).

S'il s'effectuait un rapprochement prochain entre la France et la Russie, les dispositions ou les ouvertures pacifiques de cette puissance ne pourraient-elles avoir réellement pour but d'empêcher la Prusse de s'identifier et de faire corps avec la France, de donner à l'Autriche le temps de réparer ses pertes, de se ménager la facilité de se fortifier sans obstacle sur les frontières de la Turquie ? Peut-il être permis de croire que le cabinet de Saint-Pétersbourg se relâchera un instant de cette ambition orientale qui l'a fait sortir de son centre, qui le tourmente et l'ébranlé depuis un demi-siècle? Est-il raisonnable surtout de se flatter qu'il échappera avec la même facilité à la sujétion dans laquelle il est retenu par l'Angleterre ? Et s'il peut être utile de travailler à diviser enlre elles l'Autriche et la Russie, peut-on espérer que la première de ces puissances n'évitera pas avec soin de tomber dans un piège qui la priverait de son meilleur allié contre la Prusse, et que la seconde ne renoncera pas, sans de fortes compensations, au secours que la monarchie autrichienne peut lui prêter afin de poursuivre le cours de ses envahissements sur les cotes occidentales et méridionales de la m.er Noire ? L'Angleterre est d'ailleurs trop intéressée à maintenir entre l'Autriche et la

malheurs qui résulteraient de la perte de l'empire turc, si l'amour d'un lâche repos l'emportait sur les conseils d'une sage prévoyance? Nous laisserions à nos neveux un long héritage de guerres et de malheurs. Si la tiare grecque était triomphante de la Baltique à .la Méditerranée, on verrait nos provinces attaquées par une nuée de barbares ; et si, dans cette lutte trop tardive, l'Europe civilisée venait à périr, notre coupable imlitl'érence exciterait justement les plaintes de la postérité et serait un titre d'opprobre dans l'histoire. >>

(I) L'Angleterre, toujours prévoyante, a réalisé ce projet en occupant récemment l'ile de Chypre. (\'oy. p. 204.)

DAUSTERLITZ A lÉNA. 25b

Russie une liaison dont elle espère faire redouter les effets à la France, soit en Allemagne, soit dans l'Adriatique, pour qu'elle permette au cabinet de Saint-Pétersbourg une aussi entière déviation de principes ou de conduite. On est donc fondé, d'après la contexture dos rapports qui ont amené le traité de coopération du 11 avril 1805, à présumer que les dispositions pacifiques que la Russie pourrait manifester à l'égard de la France proviendraient principalement de l'état de faiblesse où elle se trouve dans la mer Adriatique, faiblesse que l'extrême activité des mesures prises en Dalmatie et en Italie rend irrémédiable, dans un moment où la maison d'Autriche est dans l'impuissance de faire cause commune avec l'armée russe.

Mais la Porte est-elle dans une situation qui lui permette de se soustraire, promptement et sans danger, à la domination de la Russie ?

Coujeclures relatives à la Turquie, et aux royaumes fondés en Ilnlie. — L'impuissance et la décrépitude de l'empire ottoman frappent les regards ; ses provinces sont en proie à l'anarchie ou à des révoltes sanglantes, ses forces de terre et de mer se détruisent elles-mêmes par leur indiscipline et leur ignorance profondes, son gouvernement a perdu le principe de sa grandeur, et tandis que tous les peuples ont cherché dans la législation, dans les sciences et dans les arts.de nouveaux moyens de conservation, la nation ottomane est restée en arrière de toutes les institutions politiques et civiles ; les préjugés l'eligieux la retiennent dans les liens de la barbarie, ils rendent presque impossibles les améliorations et les réformes qui deviennent cependant si nécessaires pour préserver ce vaste empire d'une dissolution totale. A moins qu'elle ne consente à se laisser diriger par le cabinet des Tuileries, on ne doit pas espérer que la Turquie européenne puisse échapper longtemps au démembrement

dont elle est menacée depuis un demi-siècle. Le Divan attendra sans doute que les îles Ioniennes et la Sicile soient débarrassées de troupes russes et anglaises pour prendre une résolution énergique ; peut-être même que, satisfait alors de conjurer l'orage et de vnir ajourner l'invasion de sa capitale, il hésitera à se prononcer ouvertement contre les puissances qui bloquent si étroitement ses provinces. Si telles étaient l'apathie et la faiblesse de la Turquie, la sûreté de l'Italie et la tranquillité de l'Occident exigeraient qu'une nouvelle race de souverains prît possession de Constantinople, que l'empire des Comnènes lût rétabli et constitué selon l'ordre et les garanties qui doivent régir désormais l'Europe.

Le commerce de la Méditerranée et des Échelles du Levant, l'indépendance politique de l'Egypte, dans le cas où cette contrée ne pourrait être une colonie française, la nécessité de déposséder l'empire russe de la Crimée, l'utilité non moins grande de provoquer en Podolie et dans la Nouvelle-Serbie l'établissement d'une puissance qui remplace, s'il se peut, l'ancien royaume de Pologne et retienne la Russie au delà du Dnieper, ces considérations présentent une si haute importance, qu'elles autorisent à émettre le vœu de la restauration de l'empire d'Orient, pour éviter que, la dynastie ottomane trop dégénérée, se montre incapable de défendre les portes orientales de l'Europe. Ces mêmes motifs forcent à insister sur le besoin où serait également l'Empire de constituer la Dalmatie, l'Albanie et l'Épire de manière à garantir l'indépendance de l'Adriatique et à empêcher l'Autriche de s'étendre en Bosnie et en Serbie ; car cette puissance, dont la perlidie épuise toutes les explications, l'Angleterre qui veut s'arroger le commerce exclusif de la Méditerranée, et la Rus>ie (|ui a déjà pris poste pour la seconde fois sur les eûtes de la Grèce, ne renonceront à inquiéter l'Italie et les

D'AUSTERLITZ A lÉNA. 257

Deux-Siciles que lorsque la mer et les côtes Adriatiques leur seront entièrement fermées.

Le royaume de Naples sera soumis, et lorsqu'il aura pris possession de la Sicile, c'est-à-dire de ses vivres, il acquerra un grand poids dans la balance de l'Europe; car c'est par les Deux-Siciles, qui garantissent à la fois le territoire ottoman et le commerce de la Méditerranée, que l'Empire peut jouir de la facilité de maîtriser l'Egypte et une partie des relations de l'Orient. C'est aussi dans ce pays que l'Italie doit trouver un allié utile contre les projets ultérieurs de l'Autriche, La cour de Vienne est encore pleine de vie à Florence, à Rome et dans la Toscane, que l'administration autrichienne a totalement éloignée de l'esprit et du système français, ainsi que dans l'État du Saint-Siège, où les titres de roi des Romains, de César, de Majesté Apostolique, etc., semblent conserver à l'Autriche des droits que les souverains pontifes ne manqueraient pas de lui reconnaître à la première conjoncture qui pourrait devenir défavorable à l'Empire.

Les pontificats de Jules II, d'Alexandre VI, de Sixte- Quint, etc., dix siècles de guerres civiles ou étrangères fomentées par cette ambition ecclésiastique qui ne meurt jamais, parce qu'elle a son principe dans le ciel, les droits que les souverains pontifes prétendent leur être acquis à la suzeraineté du royaume de Xaples et de plusieurs principautés italiennes, cette opinion, si dangereuse et si longtemps dominante, que le chef de la religion catholique est à Rome le dispensateur des couronnes et de l'influence des rois, toutes ces considérations prouvent que Vautor'dé temporelle des papes offre des inconvénients et des dangers politiques de premier ordre (1) ; l'État Romain demeure une porte ouverte à l'Autriche, et la faiblesse des provinces ecclé-

(1) Voy. p.2?0.

258 MÉMOIRES DlPLOMATIijUES DE MONTGAILLARD.

siastiques ne permet pas même au souverain pontife de les préserver de l'invasion et des ravages que les puissances ennemies de la France chercheraient à y efïectuer pour l'attaquer en Italie? L'établissement d'une branche de la dynastie impériale dans le royaume de >'aples exige, d'autre part, qu'il existe une communication libre et immédiate entre ce royaume et celui d'Italie. Toutes ces raisons permettent donc de dire que l'Empire doit étendre et exercer sa suzeraineté sur le continent italien, sans nul intermédiaire (1), sans aucune solution de forces et d'influence. L'Italie marche rapidement vers les hautes destinées qui lui sont promises ; les dangers dont la Bavière pourrait la menacer un jour par le Tyrol, sont prévenus par le système fédératif que l'Kmpereur a créé en Allemagne et l'établissement des duchés grands ûefs dans les provinces Vénitiennes, dispositions qui tendent à empêcher que le repos de l'Europe ne soit compromis à l'avenir par toutes ces successions, ces investitures et ces mutations de souverainetés qui y i^enouvelaient ordinairement les guerres. Mais les États fédérés demeureraient encore sans garantie constitutionnelle ; aussi la restauration de l'empire d'Occident (2) paraît-elle nécessaire pour lier entre elles les parties faibles ou incohérentes, pour leur donner la puissance relative dont elles sont dépourvues. Cette restauration fera cesser les prétentions et conciliera, en les réglant définitivement, les prérogatives accordées aux maisons souveraines : et alors la force des armes et l'autorité des lois, la sainteté des serments, tous les intérêts et tous les droits, les titres et les noms mômes qui ont aussi leur ressort politique, imprimeront de concert une consistance inébranlable à la dynastie impériale de Erance et à la nouvelle organisation de l'Europe.

(1) C'est la preini(^i-e idée de roccupation de Rome, qui sera réalirée en 1808.

(2) Voy. p. 200.

D'aUSTERLITZ a IÉNA. 239

L'Empereur est maître de réorganiser l'Europe. — Confédération du Rhin. — Droits de la France au protectoi'at de l'Allemagne. — Attitude de la Prusse. — Dispositions à prendre contre l'Autriche en vue de l'agrandissement du royaume d'Italie. — La réunion de la Bosnie, de la Serbie, de la Syrmie et de l'Esclavonie pourrait former une puissance qui garantirait l'Italie contre l'Autriche, la Turquie et la Russie. — Situation et prospérité de la Hollande. — 11 conviendrait d'agrandir les duchés de Bade et de Clèves. — L'influence française doit s'étendre sur la Suisse. — Création du royaume d'illyrie. — Considérations sur laDalmatieet sur la nécessité de conserver une influence prépondérante en Orient. — Faiblesse de l'Espagne. — Les Bourbons doivent être remplacés dans ce pays par la dynastie impériale. — La paix avec la Russie et l'Angleterre ne peut être qu'une trêve passagère qui permettra aux ennemis de la France de préparer une nouvelle coalition.

29 juillet 1806 (1).

La journée d'Âusterlitz a déjà produit des résultais si considérables, que les négociations et les événements politiques survenus depuis cette époque se trouvent, ainsi que cette immortelle journée, hors de toute combinaison avec le sj'slème fédératif ou militaire qui avait régi l'Europe jusqu'au xix" siècle. L'Empereur a changé la face du monde, et peut désormais imprimer à tous les États la forme qu'il jugera convenable dans l'ordre de ses desseins. Toutes les puissances européennes sont en fusion; elles s'avancent d'elles-mêmes, elles sont entraînées, ou se précipitent en quelque sorte aux pieds du trône impérial. Un nouveau groupement de forces et d'alliances est devenu nécessaire au salut du continent. Cette nécessité est même si généralement sentie que, dans tous les Étals, l'esprit public sollicite, attend ou prévoit cette organisation de souverai-

n , .Mémoire remis le 9 août 180G au général Duroc à Saint-Cloud.

nciés (lui doit établir la dynastie impériale de France arbitre suprême des destinées du monde.

Kn effet, aucune nation européenne n'est désormais en état de résister aux armées de Sa Majesté ; aucun cabinet n'a plus assez de considération ou d'inlluence réelle pour dissoudre le système fédératif de l'Empire. Les grandes monarchies, ennemies ou alliées, sont réduites à l'impossibilité de préparer ou de soutenir une coalition continentale ; il n'est pas de puissance qui ne fût exposée à une ruine certaine, avant d'avoir mis la dernière main à des résolutions hostiles ; il n'est pas de souverain dont la dynastie ne finît dans sa personne, s'il osait courir aux armes, ou avoir recours ouvertement à ces violations de traités dont la France a eu à se plaindre jusqu'à ces derniers temps. L'Europe est soumise ; mais la vieillesse de ses habitudes, la faiblesse de ses rois, l'impéritie et la vénalité de leurs conseils, l'absurdité de leurs calculs et leur jalouse haine semblent exiger, désormais, que l'Empereur donne de nouvelles mœurs et de nouveaux préjugés au continent.

On annonce qu'il va être formé une Confédération ou ligue militaire entre divers souverains de l'Allemagne qui se retireraient de la suzeraineté de l'empire germanique et se placeraient sous la suprême protection de Sa Majesté. En se permettant d'admettre ici des données aussi généralement répandues, quoique non revêtues d'un caractère authentique, on doit désirer qu'une telle Confédération existe, puis({u'clle offrirait une forte garantie et une consistance réelle au nouveau système français. Depuis deux ans, on a cru devoir énoncer la nécessité d'ôter à la maison d'Autriche la couronne impériale d'Allemagne (1), de déposséder cette ambitieuse

(1) Le 6 août 1806 François II renonça au titre d'empereur d'Allemagne

D'AUSTERLITZ A lÉNA. 261

maison de ses provinces germaniques et italiennes, et de la reléguer dans le centre de ses États héréditaires. Les perfidies inhérentes au cabinet de Vienne ont forcé à émettre le vœu que la monarchie autrichienne fût divisée entre les princes frères de François II.

Il convient de répéter ici ce que l'on se permit d'indiquer, au mois de fructidor an XII, relativement au protectorat que la France est en droit d'exercer en Allemagne. Fondateurs de l'empire, créateurs des souverainetés existant au delà du Rhin et même du margraviat d'Autriche, les rois de France furent toujours envisagés comme les défenseurs naturels de la liberté germanique, comme les protecteurs militaires de l'Allemagne contre les entreprises de l'Autriche. Par la force des choses, pour le salut de l'Europe, pour la tranquillité du continent, ce protectorat est dévolu à la couronne de France, et elle doit l'exercer sans restriction et participation quelconques. Les princes et les États d'Allemagne doivent être les lieutenants et pour ainsi dire les colonies continentales de l'Empire. Telle fut en partie la politique de François P"", de Henri II, de Henri IV, du cardinal de Richelieu, de Mazarin, de Louis XIV, de tous les rois, de tous les ministres qui ont chéri la gloire et voulu la prépondérance du nom français. Tout vrai sujet verra donc avec transport une Confédération ou ligue du Rhin qui placera l'Allemagne sous la protection et la suzeraineté de Sa Majesté. Pour obtenir tous les avantages qu'une ligue de cette nature peut procurer à l'Empire, ne serait-il pas convenable de rejeter la Prusse au delà des rives de l'Elbe, et d'exiger qu'elle abandonne le margraviat de Bayreuth, ainsi que toutes les souverainetés éparses qu'elle occupe en Westphalie ? Ne deviendrait-il pas nécessaire de constituer l'éleclorat de Saxe et les princes de la branche

qui depuis mille et six ans était donné au chef du Saint-Empire Romain. Ce titre a été relevé par le roi de Prusse après la guerre de 18"0.

Erncstine d'une manière exclusivement conforme au système français? Ne serait-il pas instant de déposséder l'Autriche de l'éleclorat de Wiirlzbourg et de placer le royaume de liohême sous une souveraineté archiducale si Ton veut, mais indépendante de la suzeraineté du chef de la maison de Habsl)()urg? Si l'Empereur jugeait à propos de disposer du territoire de Wiirtzbourg en faveur du prince archichancelier de l'empire germanique, et de celui de Saltzbourg en faveur de la Bavière, les intérêts du royaume d'Ilalie, et par conséquent ceux de la France ne pourraient-il pas exiger alors que la Bavière évacuât le Tyrol italien, qui laisse pour ainsi dire à découvert le cours de l'Adige, le Mantouan, le Véronais, etc.? Sans doute, le roi de Bavière sera toujours loyal et fidèle allié de la dynastie impériale de France; mais puisque l'intérêt politique est le seul garant des alliances entre les filais, et que le successeur d'un roi ami est souvent un roi ennemi, puisque les documents officiels déposés sur le bureau du Parlement d'Angleterre permettent en quelque sorte de penser que rélccteur de Bavière avait pu induire le Gouvernement britannique et le cabinet de Vienne à croire qu'il accédait au traité de coopération du 11 avril 1805, qu'il observerait du moins une neutralité, dont tout l'avantage eût été en faveur de la maison d'Autriche; puisque l'on ignore encore jusqu'à quel point le cabinet de Vienne et le général Mack auraient pu être trompés par les dispositions d'accession ou de neutralité convenues avec l'électeur de Bavière ou simplement supposées à ce prince, dans le moment où les forces autrichiennes se mirent en mouvement avec tant de précipitation; puisque le général Mack déclare formellement, dans le Mémoh'e qu'il vient de publier, « que la réunion imprévue des Bavarois aux Français, l'avait mis dans une position très critique » ; puisqu'enfin, il serait contraire aux règles d'une saine politique d'accorder une exclusive

D'AUSTERLITZ A lÉNA. 263

conflance aux protestations d'une puissance qui fut souvent infidèle (1) à la France et dont la maison a toujours eu en vue la domination de l'Allemagne et la couronne impériale, ne pourrait-on se permettre d'énoncer que le roi de Bavière serait placé dans la position la plus favorable à l'Empire français, s'il était avancé sur l'Innwiertel et éloigné du lac de Constance, si l'entrée de l'Italie lui était interdite par la défense de fortifier le Tyrol et de garnir d'artillerie les passages qui y conduisent, s'il était mis hors d'état d'exercer par le Yorarlberg dans la République Helvétique une influence militaire, qui doit être en totalité réservée à la France.

Mais si l'Empire doit se donner des garanties contre ses alliés, combien ne doit-il pas les multiplier contre une puissance dont l'infidélité constitue le système politique. Par une suite inévitable de ses tergiversations, de ses ruses, de ses spéculations, le cabinet de Berlin s'est volontairement placé dans une situation tellement fausse, qu'il ne faudrait pas être surpris, après la conclusion de la paix entre la France et la Russie, si on le voyait faire cause commune avec la cour de Vienne. Une alliance de cette nature serait monstrueuse et dénaturée, et néanmoins il n'est pas invraisemblable qu'elle existe, si l'Autriche et la Prusse ne sont pas mises promptement, et chacune de leur côté, dans l'impuissance de s'opposer aux améliorations que la nomination de S. Ém. M*?"" le cardinal Fesch à la coadjutorerie électorale et au titre d'archichancelier doit produire dans le Corps Germanique. Le cabinet de Berlin ne saurait plus aujourd'hui se dissimuler qu'il importe aux intérêts de l'Empire, que le royaume de Hollande et le duché de Clèves et de Berg entrent en partage des provinces prussiennes situées entre les rives de l'Ems et du AVéser. Ces intérêts semblent exiger

(1) La Bavière, toujours favorisée et agrandie par Napoléon, le ti-ahit indignement après Leipzig.

2GÎ MÉMOIRES DIPLOMATIQUES DE MONTGAII.LARD.

non moins impérieusement que la monarchie prussienne soit fortifiée sur les côtes de la mer Raltiipic et sur les rives de la Vistule, afin de l'obliger à se maintenir dans une constante défiance et à exercer une surveillance jalouse vis-à-vis de la Russie et de l'Autriche, à la décharge et au bénéfice des rapports fédératifs de la France.

De semblables dispositions ne paraîtraient point conformes aux vues ultérieures de la cour de Prusse, à en juger du moins par les démarches de son cabinet; elles annoncent déjà le regret et l'inquiétude avec lesquels on voit l'établissement d'un prince français à Wésel : plusieurs gazettes étrangères assurent môme que les forces prussiennes ont été considérablement renforcées en Franconie et enAVestphalie.

D'un autre côté, les officiers prussiens qui commandent dans les ports de la Baltique, ont reçu ordre de permettre aux consuls des puissances neutres une libre communication avec les commandants des vaisseaux de guerre suédois. On a officiellement publié, dans la Prusse royale, que le cabinet de Berlin espère que le blocus des ports prussiens par la Suède, est sur le point d'être levé, que la cour de Londres a suspendu l'acte de navigation à l'égard des bâtiments neutres qui prendront leurs chargements à destination de l'Angleterre. L'instruction additionnelle donnée à la fin de mai, par ordre de S. M. Britannique, à tous les navires armés de la Grande-Bretagne, leur enjoint de s'abstenir d'arrêter ou de retenir aucun bâtiment naviguant dans la Baltique. La frégate anglaise, stationnée à l'embouchure de l'Elbe, a fait annoncer que la navigation des sujets hanovriens ne serait plus inquiétée ; S. A. S. l'électeur de Hesse-Cassel a rappelé à la hâte tous les semestriers pour passer une grande revue; en sorte que, d'après ces singularités, il devient chaque jour plus difficile de juger quelle puissance le cabinet de Berlin veut tromper dans ce moment. Sa conduite peu libérale

DAUSTERLITZ A lÉNA. 265

paraît exciter un vif mécontentement jusque dans la capitale de la monarchie prussienne. Le comte de Haugwitz semble y lutter avec désavantage contre l'opinion publique, et le baron de Hardenberg n'a pas renoncé, dit-on, à l'espérance de recouvrer ses fonctions diplomatiques. Tant d'incidents montrent, peut-être mieux que tous les raisonnements, combien la Prusse est à découvert vis-à-vis des grandes puissances, et à quel point elle a perdu, depuis quelques mois, de la considération et de l'influence que Frédéric II était parvenu à lui acquérir (1).

Mais on ne peut porter ses regards sur l'Allemagne et l'Italie sans envisager les dangers dont l'Autriche peut encore menacer ces contrées, car elle possède en toute souveraineté plus de trente mille lieues carrées et compte vingtdeux à vingt-trois millions de sujets; le seul arcliiduché d'Autriche a près de cinq mille lieues, et renferme une population de quatre millions d'habitants. Une telle puissance n'est-elle pas évidemment trop forte par rapport au système français, lorsqu'elle touche d'un côté à la Franconie et de l'autre au golfe Adriatique? L'ordre de choses fondé en Italie demande que l'Autriche soit dépossédée du comté de Goritz, du Frioul allemand et de l'Istrie ; il exige peut-être que les provinces et même la partie occidendentale du duché de Carinthie soient réunies l'Italie. L'incorporation à ce royaume de la ville de Trieste est indispensable à la restauration commerciale de Venise. Les ports de Fiume, de Porto-Rè, de Segna peuvent seuls donner une grande activité au commerce de la monarchie italienne dans le golfe

(I) Après avoir conseillé l'alliance prussienne, Montgaillard reconnaît que l'attitude de la cour de Berlin ne permet de lui accorder aucune confiance. « On peut, dit-il, disposer de cette monarchie déconsidérée qui n'est plus en mesure de se défendre et devra passer sous les fourches caudines de l'Empire. »

206 MKMOIIŒS DIPLOMATIQUES DE MONTGAILLAUD.

Adi'ialiquo. Porto-Rè, ce magnifique port qui pourrait contenir et abriter dans son enceinte toute la uiarine niililaire de l'iùir(qic, semble destiné à couvrir les côtes et les iles de la Dalmatie, qu'il faut considérer comme les colonies obligées du royaume d'Italie; il serait, sinon à découvert, du moins toujours menacé tant que rAutriclie pourrait pénétrer -par la Carinthie et la Carniole dans le golfe Adriatique. ?Je conviendrait-il donc pas de fixer les frontières autrichiennes aux rives de la Drave, depuis le point où cette rivière sort du Tyrol jusqu'à celui où elle se jette dans le Danube, à Belgrade? Sans examiner si la Carniole et les parties de la Carinthie et de la Styric qui se trouvent sur la rive droite de la Drave, ne formeraient point la meilleure frontière militaire que le royaume d'Italie pût avoir contre les agressions futures de la Bavière et de l'archiduché d'Autriche, on pourrait penser qu'il est essentiel que la cour de Vienne soit amenée à faire la cession de ces territoires, ainsi que celle de la Croatie, de l'Esclavonie, de la Syrmie. Par ces arrangements, et en y comprenant le duché de Saltzbourg, le cercle d'Autriche perdrait près d'un million de sujets et conserverait encore une population de plus de trois millions d'individus; le reste de la monarchie compterait une population d'environ dix-huit millions d'habitants, et celle de la totalité des États dépendants de la maison d'Autriche s'élèverait au dessus de vingt millions d'àmes. La Dalmatie, il est vrai, est masquée par les îles du littoral; mais il importe qu'elle soit enlevée à l'Autriche, afin de priver la Hongrie de ce débouché important, et pour que l'Italie ait véritablement la possession de la mer Adriatique. En circonscrivant la monarcliie autrichienne, de telle sorte que le cabinet de Vienne ne puisse accorder à la Hongrie la libre ou facile exportation de ses matières premières dans la mer Adriatique, on diminuera d'une part la force réelle de ce pays, on contribuera de l'autre à rendre la Diète du royaume plus opposée aux

D'AUSTERLITZ A lÉNA. 267

volontés de la cour de Vienne ; on éloignera de plus en plus les magnats du système autrichien, on entretiendra une jalousie et une division intérieures entre le cabinet de Vienne et la Hongrie, mesure qui doit être fondamentale et invariable pour le cabinet des Tuileries, parce qu'elle tend à affaiblir la maison d'Autriche et à fortifier l'Italie. La mer Adriatique doit appartenir à ce royaume, elle est le 'débouché nécessaire de son industrie et de son commerce, et il est difficile de dire jusqu'à quel degré de prospérité doit arriver la monarchie italienne si elle acquiert, dans le golfe de Venise, toute l'influence qui revient aux possesseurs de l'Adige et du Pô.

La Croatie, l'Esclavonie et la Syrmie, ou du moins ces deux dernières provinces réunies à la Croatie turque, à la Bosnie et à la Serbie, formeraient une puissance assez redoutable pour répondre de la partie orientale du golfe Adriatique, et garantir l'Italie entière des invasions que les souverains de la Bavière, de la Hongrie, de la Turquie européenne voudraient tenter dans le centre et le midi de l'Europe. Une semblable barrière a existé dans les temps anciens; en la rétablissant aujourd'hui, elle offrirait un boulevard capable d'arrêter toutes les irruptions des barbares. La Bosnie et la Serbie renferment plus de deux millions d'habitants, on en compte un million dans la partie supérieure de la Croatie autrichiennne, dans la Croatie turque, l'Esclavonie et la Syrmie ; peu de pays jouissent d'une plus grande fertilité que l'Esclavonie et la Serbie. Ces provinces ferment tous les débouchés méridionaux de la Hongrie, et permettent d'exercer une influence prépondérante sur la Turquie européenne, et par conséquent sur le vaste et magnifique Archipel de la Grèce; elles peuvent fournir une armée de cent à cent vingt mille hommes qui, une fois disciplinés, ne le céderaient qu'aux troupes françaises.

268 MIlMOIRES DIPLOMATIQUES DE MONTGAILLAltD.

La cour de Vienne a fait revivre dans la chancellerie impériale les Etats d'Illyrie; elle a toujours cherché à étendre ses usurpations dans la Croatie turque et en Bosnie, pour couvrir la Hongrie et s'assurer de la domination de l'Italie. Dans les conjonctures actuelles, si le royaume d'Illyrie était créé et constitué conformément au nouveau système de l'Empire, s'il s'étendait d'une part jusqu'à Warasdin et Karlstadt, et avait d'autre part pour frontières la Morawa et le Drino, il servirait, ce semble, de contrepoids à l'extension de la Russie dans la mer Noire : et alors, de quelque manière que l'Empereur jugeât à propos de constituer la partie méridionale de la Croatie autrichienne, la Dalmatie, l'Herzégovine, le territoire du Monténégro, l'Albanie et l'Épire, l'Italie et la France seraient protégées, défendues et couvertes contre toutes les attaques ou invasions que le souverain de Constantinople et des provinces de la Turquie européenne pourrait former contre nos alliés dans la Méditerranée: alors le royaume d'Italie aurait reçu toute la consistance dont les corps politiques peuvent être susceptibles dans l'ordre des choses humaines.

On ne prendra point la liberté de chercher à présumer si, par suite du traité qui vient d'être conclu avec la Russie (1), cette nation pourra conserver ou étendre l'influence qu'elle a usurpée dans la Turquie, mais, dans toutes les suppositions que la prévoyance est forcée d'admettre, l'établissement d'une puissance nouvelle, en Bosnie et en Serbie, qui serait intermédiaire entre la France et l'empire russe, pourrait être nécessaire, de même que l'oi'ganisation de la Dalmatie et des territoires adjacents, afin de garantir les frontières orientales de l'Europe et de les préserver un jour des dangers auxquels l'accroissement de la Russie dans la mer Noire et son influence despotique dans la Turquie

(») Yoy. p. 283.

exposeront, dans les siècles suivants, le royaume d'Italie et la partie méridionale du continent.

L'opiniâtreté avec laquelle le cabinet de Saint-Pétersbourg travaille, depuis près de quarante ans, à former un établissement militaire dans les mers de la Grèce, inspire naturellement les craintes dont on vient de parler. Elles ne paraissent point dépourvues de raison, lorsque l'on considère les efforts que l'empire russe a tentés jusqu'à ce jour pour consolider ses usurpations sur la côte orientale du golfe de Venise. Et comme, depuis la journée d'Austerlitz, il n'y avait aucun but de guerre, il n'existait aucun point de contact, aucun motif raisonnable d'hostilité entre la France et la Russie, si ce n'est dans les îles Ioniennes, la transaction de paix signée entre les deux couronnes a dû fixer le sort de la République des Sept-Iles et décider en quelque façon de la protection et du commerce de l'Archipel de la Grèce.

En raisonnant sur les intérêts généraux de l'Empire, et indépendamment des hostilités qui ont eu lieu depuis quelques mois dans la mer Adriatique, les précautions ou mesures politiques dont on a pris la liberté de jiarler plus haut, auraient, sans doute, l'avantage de contenir la monarchie autrichienne au delà de la Drave et de l'empêcher de transgresser ces limites. Si le royaume de Hongrie et le bannat de Temeswar, si la Bohême et la Pologne autrichienne étaient érigés en puissances indépendantes de l'archiduché d'Autriche, cette monarchie se trouverait dissoute par le fait ; et les divers Ëtats qui seraient interposés entre la France et la Russie, seraient contenus les uns par les autres et réduits, par leur faiblesse relative, à chercher l'alliance ou la protection française.

Ne pourrait-on pas même hasarder cette opinion, que plus les grandes puissances de l'Europe seraient afïaiblies ou divisées en souverainetés particulières, plus les principautés

soraiiiil umllipliées aux dépens des grandes monarchies, et plus la Trance s'entourerait de défenseurs et se créerait d'alliés dans la faiblesse relative de ces divers États? Mais, que la Turquie soit rafTermie sur ses bases, ou que l'empire d'Orient s'élève sur ses ruines, la restauration de l'empire d'Occident n'en paraît pas moins une mesure indispensable, pour ainsi dire, à la tranquillité générale. La stabilité de la dynastie de Sa Majesté, l'existence de toutes les souverainetés fondées en Allemagne et en Italie et la nouvelle balance des pouvoirs, réclament, également, un protecteur suprême; ce défenseur doit protéger l'iuirope contre le despotisme naval de la Grande-Bretagne et les forces de la Russie, il peut seul assurer les destinées des États fondés depuis le rétablissement de la dignité impériale ; ces États, privés d'un centre commun, ne sont point liés et ne font pas corps entre eux. Le caractère de Sa Majesté tient ces parties réunies et indépendantes, c'est la suzeraineté du génie qu'elles reconnaissent plutôt que celle de l'Empire, et la gloire de cet Empire n'est encore que l'ouvrage d'un seul homme.

S'il pouvait être permis de craindre que la Russie et TAutriche parvinssent jamais à obtenir un agrandissement quelconque aux dépens de la Turquie européenne ; si le souverain de Constantinople n'était pas dans le système et dans l'alliance française ; si toutes les considérations et les inti réls politiques ne se réunissaient point pour forcer le gardien du Bosphore à défendre les intérêts de la France contre ses ennemis naturels, la dynastie impériale serait peut-être exposée, dans les temps à venir, à voir ses parties les plus éloignées se détacher d'elle, comme sous le règne des Carlovingiens.

On parle le langage delà postérité, en disant que l'étendue et l'élévation du génie de l'Empereur lui permettent de tout entreprendre et de tout exécuter. Les souverains, les ministres, tous les hommes d'État que possède l'Europe, s'opposeraient

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en vain à ses volontés, lorsque chacune d'elles tend à fonder la puissance de l'Empire d'une manière inébranlable et à la rendre aussi immortelle, s'il se peut, que la gloire de son fondateur.

Sa Majesté constitue en Italie, en Allemagne, en Hollande, le meilleur et le plus fort des systèmes fédératifs. Le roi de Hollande jouit déjà de la reconnaissance publique dans ses provinces ; les sages règlements dont il a fait présent à ses sujets, en montant sur le trône, leur répondent, à la fois, de la tranquillité politique et de la restauration commerciale de l'État. Naguère, ce royaume touchait au moment d'une destruction totale; les dissensions extérieures et l'épuisement des finances y avaient fait des progrès funestes.

Replacée au rang des nations européennes, la Hollande ferme le continent aux monopoles, aux intrigues, aux hostilités du Gouvernement anglais ; elle défend et fortifie les frontières de l'Empire contre les usurpations ou les infidélités de la Prusse ; elle affaiblit surtout l'influence que le cabinet de Berlin s'était exclusivement arrogée dans le cercle de Westphalie et le nord de l'Allemagne. Le duché de Clèves et de Berg concourt à assurer ces résultats, et surveille l'électoral de Hesse que tant de liens, de préjugés et d'habitudes rendront longtemps encore dépendant de la volonté des cours de Saint-James et de Berlin. En établissant l'électeur de Bade et le duc de Clèves et de Berg, gardiens militaires du Rhin, depuis les frontières de Hollande jusqu'à celles de la Suisse, on peut donner une bonne ligne de défense à l'Empire ; mais c'est surtout dans la Confédération, dont toutes les feuilles d'Allemagne annoncent l'existence, que la France doit trouver les moyens de prévenir désormais les infidélités de la Prusse, d'arrêter l'ambition du royaume de Bavière, de rendre sans effet les implacables ressentiments de l'Autriche. Ne serait-il pas dangereux de permettre au cabinet de Berlin de former dans le nord de l'Allemagne

une liyiue ou Confédération politique dont il serait nécessairement le régulateur (li, puisqu'un projet de cette nature ne pourrait être exécuté qu'au détriment de l'Eiiipire, dont l'influence doit être prépondérante dans le nord comme dans le midi de l'Allemagne? La Prusse et la Bavière doivent être contenues assez fortement, pour qu'elles soient forcées de se maintenir dans l'alliance et dans le système français, et qu'elles ne puissent s'en détacher sans être aussitôt menacées et atteintes sur toute l'étendue de leurs frontières occidentales.

Ces considérations invitent à dire que l'agrandissement, la consolidation, l'assiette militaire de l'électeur de Bade et du duc de Clèves et de Berg (alliés naturels et foixés de l'Empire) paraissent encore trop faibles, relativement à la Prusse et à la Bavière, et peuvent être envisagés comme mesures de nécessité première dans la supposition de l'établissement de la Confédération du Bhin (2) ; car

(1) Ert instituant la Confédération du Rhin, Napoléon prit une mesure funeste. Non seulement il augmenta les i-egrets de r.Vutrictie et éveilla la jalousie de la Prusse, mais il jeta les bases du groupement politique de 1" Allemagne. 11 aggrava cette faute en fondant des royaumes français en pleine Germanie. Pour dédommager la Prusse de la création de la Confédération du Rhin, on l'invita à former de son cùté une Confédération du Nord : « L'empereur Napoléon, écrivait le cabinet des Tuileries, verra sans peine, et même avec plaisir, que la Prusse range sous son inUuence, au moyen d'une Confédération semblable à celle du lihin, tous les États du nord de l'Allemagne ». C'était aller au-devant des désirs de la Prusse, mais les difficultés que rencontra cette puissance à la réalisation de ce dessein fut une des causes qui contribuèrent à la déclaration de guerre de 180G.

L'Allemagne du Sud, déjà groupée par la Confédération du Rhin, était une proie désignée à l'ambition de r.\utriche et de la Prusse. Les événements de 18GG et de 1870 ont achevé d'accomplir la formidable union des peuples allemands.

(2) La constitution de la Confédération du Rhin, l'agrandissement ou la diminution des États et principautés qui devaient en faire partie furent une occasion de hautes rapines. Le duc de Mccklembourg fut notamment taxé par Talleyrand, dont Bourrienne se lit le courtier, à

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si la Bavière fait partie de celte ligue il peut advenir que la Confédération ait, dans la suite des temps, à se préserver des attaques de ce royaume et de l'ambition ultérieure de ses rois. Sous ce dernier aspect, la République Helvétique ne devrait-elle pas être placée sous l'immédiate influence de l'Empire ? Ne serait-ce pas en accordant à un prince français l'exercice de l'acte de médiation donné aux dix-sept cantons, que l'on parviendrait à détruire en Suisse toute action étrangère au système français, et à empêcher que la Bavière ne se prévalût peut-être un jour, au mépris de ses alliances, des relations journalières et intimes que le Vorarlberg et le Tyrol permettent à la

cent vingt mille frcdérics d'or. Le prince en paya quarante mille et sousci'ivit deux obligations pour le restant, mais refusa plus tard d'acquitter toute sa dette et réclama l'intervention du tsar qui, lors de l'entrevue d'Erfurt, informa Napoljon de cette extorsion diplomatique. La conservation des franchises et libertés de Hambourg fut de même imposée à plusieurs millions. Cependant, lorsque Hambourg fut réuni à l'Empire, les magistrats de cette ville revendiquèrent son indépendance en vertu de la somme antérieurement versée. Napoléon manda alors Talleyrand : « Hambourg, lui dit-il, fait partie de l'Empire : j'ai droit et qualité pour réclamer Targent payé en vertu d'une convention concussionnaire dont les etl'ets sont annulés; restituez à mon trésor ». Et Talleyrand, pour rendre les millions, dut vendre sa bibliothèque et l'hôtel de Monaco qu'il possédait au faubourg Saint-Germain.

La vénalité de Talleyrand dans les négociations diplomatiques ne faisait doute pour personne. Le chancelier Pasquier savait à quoi s'en tenir :

« Le souci des affaires publiques, dit-il dans ses Mémoires, n'empêchait pas iL de Talleyrand de s'occuper de sa fortune privée. Huit jours après son entrée au ministère, il était possesseur de 5 à GOOOOO francs. Ce talent pour gagner de l'argent ne l'a jamais abandonné, et on ne sait aucun des traités auxquels il a concouru qui ne lui en ait fourni l'occasion. Celui de Lunéville, dans lequel il fut stipulé que l'Autriche payerait les papiers qu'elle avait émis dans la Belgique, lui donna le moyen de faire des bénéfices énormes, en achetant ces papiers avant que personne eût connaissance de la stipulation. La sécularisation en Allemagne et tous les arrangements qu'amenèrent dans ce pays les répartitions de territoire furent une nouvelle source de profits et ceux-là dépassèrent de beaucoup les premiers. Des gens informés les évaluaient à dix millions au moins. »

274 MÉMOIRES DlI'LOMATInl'ES DE MONTGAILLAHD.

cour de Munich d'entretenir avec la RépuMique llelvi'tique ? Cette République, sur le territuire de laquellt.' la plupart des grands fleuves de l'Europe prennent leur source, où sont les clefs de rAllcmagiie méridionale, de l'Italie, de la France orientale, ne doit-elle pas, pour la sûreté et le repos de ses propres cantons, être placée sous la protection et la direction impériales, de façon que la Bavière et l'Autriche ne puissent y recouvrer ou y usurper aucune influence ? La Suisse n'est fertile qu'en hommes ; l'ingratitude du sol force les cantons à vendre et à exporter la sural)ondance de leur population; c'est la seule de leurs marchandises qui soit recherchée par les nations européennes, c'est aussi celle dont la France ne doit pas permettre l'extraction à la Bavière, ou à la maison d'Autriche, car les cours de Munich ou de Vienne se serviraient tôt ou tard de ces forces auxiliaires contre l'Italie, et peut-être l'une ou l'autre de ces puissances réussirait-elle à se frayer un jour la route du Milanais par les Dix-Droitures et la Yalteline.

L'Italie sera l'éternel objet de l'ambition autrichienne, aussi longtemps que la dynastie des archiducs conservera assez de forces et de consistance pour espérer reconquérir cette magnifique partie de l'héritage de Charles-Quint. Il faut donc souhaiter, pour le repos de l'Europe, non moins que pour sa sûreté, que tous les passages italiens soient fermés à l'Autriche, et que cette monarchie soit repoussée au delà des Alpes Juliennes, c'est-à-dire sur la rive gauche de la Drave. Les troubles qui désolent la Bosnie et la Serbie, troubles si évidemment dirigés et soutenus par les cours de Saint- Pétersbourg et de Vienne, font apercevoir l'étendue des dangers dont le golfe Adriatique et l'Italie peuvent être menacés un jour par ces puissances. Les révoltes et l'anarchie qui travaillent sans relâche les provinces de la Turquie, le démembrement qui les attend prochainement et l'importance qu'il y aurait à empêcher le maître du Bos-

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phore et de l'Archipel de la Grèce d'infester les côtes de l'Italie et les rivages de l'Adriatique, sont autant de causes qui paraissent rendre indispensable la restauration du royaume d'IUyrie, sous la protection et la suzeraineté françaises. La Dalmatie ne présente pas une barrière suffisante contre la Russie et l'Autriche. L'empire d'Occident lui-même, rétabli dans la maison impériale de France, ne serait pas entièrement garanti et appuyé dans ses frontières orientales, si les côtes et les îles de la Dalmatie n'étaient soutenues par la Carniole, la partie inférieure de la Croatie autrichienne, l'Herzégovine et surtout par l'inexpugnable région des Monténégrins. Ces peuples sont barbares et féroces, leur insubordination est, dit-on, redoutable, et aucune puissance moderne n'a osé entreprendre de les réduire sous son joug. Leur territoire, celui de l'Herzégovine, et la partie de l'Albanie qui est en deçà du Drino, jusqu'à l'embouchure de ce fleuve, paraissent même indispensables pour couvrir militairement la Dalmatie.

De quelque manière que l'on constitue l'Albanie, l'Épire et les îles Ioniennes pour garantir la Sicile, les côtes orientales du royaume de Naples et la mer Adriatique, l'occupation de Raguse et de Cattaro offrent d'autant plus d'avantages aux royaumes d'Italie et des Deux-Siciles, que la maison d'Autriche, la Russie et l'Angleterre cherchent opiniâtrement à conserver cette dernière porte qui leur reste pour pénétrer en Italie.

La Dalmatie présente sur le continent un plateau hérissé de montagnes la plupart stériles, et du côté de la mer un labyrinthe d'îles et de rochers. Plusieurs parties de la terre ferme ont un sol fertile, elles jouissent d'un climat si heureux que le palmier y produit des fruits et que le coton de la Macédoine peut y être naturalisé. Les montagnes de cette contrée, autrefois célèbres par les mines d'or et de fur et par les plus belles carrières de marbre, ne demandent sans doute qu'à

être (le nouveau fouillées pour donnei- les mêmes richesses minérales. Les moutons de la Dalmatie portent une laine de bonne qualité. Les bords de la Chercha, de la Cettina, de la Narenta n'attendent qu'un gouvernement libéral et protecteur pour se couvrir de moissons et de pâturages. Les rives de la Narenta étaient fertiles et renommées, dans les temps anciens, pour la beauté et la fécondité de leurs prairies. L'Herzégovine, que ce fleuve traverse du nord au sud, est un des territoires les plus riches de l'Europe, mais l'oppression et l'esclavage sous lesquels la Dalmatie gémissait, lorsque Venise la retenait sous ses lois, lorsque des gouverneurs d'une cupidité sans bornes y commettaient les plus sanglantes exactions, ce despotisme et cet esclavage ont détruit l'agriculture et l'industrie, et ont abruti pour ainsi dire les peuples de la Dalmatie. Les forêts récèlent des bois et des matières propres à la construction navale ; les côtes jouissent de toutes les facilités nécessaires pour établir de grandes pêcheries ; elles possèdent une infinité de rades, et plusieurs ports parmi lesquels ceux de Zara, deZébénico, de ïrano, de Spalatro, d'Almissa, de Caltaro, de Budua, peuvent devenir des villes de commerce considérable. En un mot, la Dalmatie, augmentée de l'Herzégovine, de Tlstrie et de la Croatie autricliienne, peut former, au delà de la mer Adriatique, une ligne de défense pour le royaume d'Italie ; et si les possessions autrichiennes qui se trouvent sur la rive di'oite de la Drave depuis Warasdin jusqu'à Belgrade, si la Croatie turque, le riche et magnifique territoire de la Bosnie, et la Serbie jusqu'aux frontières de la Bulgarie et de la Roumôlie, étaient réunies et formées en corps de puissance sous la protection de la France et sous le gouvernement d'un prince français, on croit pouvoir dire que l'Allemagne méridionale, l'Italie et l'Empire seraient alors également à l'abri de toutes les tentatives hostiles que l'Autriche, la Russie et la Turquie européenne pourraient tenter et

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l'avenir dans la Méditerranée et dans le golfe Adriatique.

Les royaumes d'Italie et des Deux-Siciles acquièrent de jour en jour plus de consistance et de force ; leur conservation et leur tranquillité mutuelles paraissent néanmoins exiger que le royaume d'Étrurie et l'État Romain cessent d'être sous la loi politique de souverains faibles, dépourvus de toute influence dans la balance de l'Europe, et essentiellement opposés au système français. D'un autre côté, le royaume de Naples réclame la possession inappréciable de la Sicile ; les intérêts du commerce font désirer, avec non moins d'ardeur, que la France obtienne et fonde un établissement militaire en Candie ou à Chypre (1). Ce n'est peut-être que par ces moyens que l'on pourra conserver le commerce de l'Archipel, et empêcher qu'il ne passe entre les mains de la Russie et de l'Angleterre.

Ces dispositions militaires, politiques et fédératives semblent conformes aux intérêts de l'Empire, et présentent une sorte d'urgence dans l'état de décadence et de consomption où se trouve la Turquie. Elles seraient indispensables, si la Russie pouvait jamais parvenir à s'emparer de la souveraineté des Dardanelles, si elle se procurait une augmentation quelconque de territoire aux dépens des provinces européennes de la Turquie.

La sûreté intérieure et les échanges commerciaux de tous les alliés de l'Empire scmient gravement compromis, si la Russie, dont l'extension méridionale est si prodigieuse depuis le règne de Catherine II, pouvait franchir impunément les Dardanelles et fonder des établissements dans la Méditerranée. Cette puissance colossale, qui tient déjà une partie de l'Asie sous son joug, qui est au moment de devenir maîtresse de la Perse, que les feuilles publiques annoncent même avoir fait la conquête d'ispahan, écraserait bientôt de son poids

(1) Voy. p. 204.

la TniNiuic asiatique ; le commerce entier de la mer Rouge, du fiiilfe Aralti(iue et de l'Orient serait à la disposition de l'Angleterre et de la Russie, et l'alliance de ces deux nations deviendrait plus étroite que jamais, parce que la Grande-Bretagne et l'empire russe foraient alors cause commune contre la France, afin de conserver les usurpations que leurs cabinets seraient parvenus à effectuer,

<> Les colonies sont pour la France un objet secondaire, et des finances fondées sur une bonne agriculture ne se détruisent jamais, » a dit l'Empereur. Ces axiomes sont ceux d'une véritable science économique. Il est également exact d'énoncer que les productions de la France sont et seront toujours nécessaires aux Anglais, surtout les vins, et les salines, denrées préférables aux trésors du nouveau monde. L'Empire se trouvât-il donc réduit à ne faire, pour ainsi dire vis-à-vis de l'Angleterre, qu'un commerce de nécessité, les Anglais s'estimeraient encore heureux de vendre à la France les marchandises dont elle aurait besoin ; ils seraient ainsi forcés de partager avec elle une notable portion de leurs bénéfices.

Mais puisque la mer est devenue rivale du continent, puisque la puissance maritime a obtenu en Europe, depuis environ un siècle, une influence en quelque sorte décisive dans la balance du pouvoir et dans les transactions politiques, un pays dont le territoire est baigné par les mers doit exercer la puissance navale et jouir de la richesse commerciale qu'il est fondé à réclamer. L'existence de la Hollande et celle de l'Espagne dépendent de ce principe et de ses conséquences ; ces deux royaumes, s'ils se trouvaient réduits à leurs provinces ou possessions d'Europe, ne tarderaient pas à devenir les alliés les plus onéreux que la France eiH jamais admis sous sa protection. La puissance maritime est nécessaire à leur conservation ; et comme la force navale est basée sur le commerce et par conséquent

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sur le système colonial devenu, si malheureusement, indispensable à la plupart des États européens, il en résulte que l'Adriatique, les mers de la Grèce et la Méditerranée doivent reconnaître la domination ou l'influence françaises, exclusivement à l'Angleterre et à la Russie, dont les bénéfices appartiendraient en dernière analyse à la Grande-Bretagne.

Il semble aussi qu'il n'y a pas de temps à perdre pour sauver l'Espagne de sa propre faiblesse, pour empêcher que ses possessions du nouveau monde ne deviennent la proie de la rapacité britannique. Ainsi, la nécessité de fortifier cette nation et de la rendre pour cet effet dépendante de l'Empire, paraît indiquer celle de lui annexer le Portugal. C'est l'incorporation du Portugal à l'Espagne qui rendit, sous Philippe II, les forces navales de cette puissance supérieures à celles de l'Europe. La marine de la monarchie espagnole est, aujourd'hui, dans un affaiblissement qui expose à des dangers prochains ses colonies des deux Indes, et prive la France des principaux avantages qu'elle pourrait recueillir de cette alliance.

La réduction des établissements monastiques et la vente d'une partie des biens ecclésiastiques ne seraient-elles pas des mesures aussi utiles à l'Empire qu'à l'Espagne, lorsque le système naval des deux États réclame de puissantes augmentations et des ressources extraordinaires? Quelques mois de paix peuvent bien éloigner l'invasion des comptoirs espagnols dans les mers d'Amérique ; mais la Grande-Bretagne est forcée, par la situation de ses finances, d'attaquer ces possessions, et à peine le cabinet de Madrid peut-il aujourd'hui se méprendre sur l'époque où il aura sérieusement à combattre pour leur conservation.

Toutes les raisons politiques s'accordent donc à prouver que la puissance maritime et territoriale de l'Espagne doit être dans la dépendance de l'Empire. S'il a besoin de se donner au delà des Pyrénées des sûretés semblables à

celles qu'il s'est ménagées au delà des Alpes, il les obtiendrait surtout en constituant la monarchie espagnole conformément il ses intérêts. Faut-il même le dire, et cette opinion ne paraitra-t-elle pas dépourvue de générosité, lorsqu'elle n'est cependant que juste et rigoureusement fondée? La dynastie royale de France doit être poursuivie dans la branche régnante en Espagne (1\ pour que son interdiction soit consommée en Europe. Les droits qu'exerça longtemps une maison souveraine ne sont prescrits, dans l'opinion des peuples, que lorsque toutes ses branches sont ou éteintes ou soumises. La branche qui régnait dans les Deux-Siciles rend inutile toute digression ultérieure à cet égard.

Quelles que soient les conditions de la paix que l'Empereur aura jugé à propos d'accorder à la Russie et à la Grande-Bretagne, il ne sera guère possible d'envisager ces traités que comme des suspensions d'armes arrachées, par la force des circonstances, et la situation presque désespérée où se trouve la maison d'Autriche. Ne pourrait-on pas même avancer que l'Angleterre, l'Autriche et la Russie ont pu trouver de grands avantages dans cette trêve ? Ces puissances n'avaient- elles pas tout à perdre dans la continuation de la guerre ; l'Empire français, au contraire, pouvait-il ne pas en retirer de nouveaux succès ? Serait-il donc invraisemblable de croire que les nations confédérées veulent, avant toutes choses, gagner du temps, réparer leurs pertes, concerter de nouveaux moyens de défense et d'attaque ? Dans l'impossibilité oii elles sont de triompher du génie et de résister aux armes de l'Empereur, elles se

(1) Montgaillard conseille ici la guerre d'Espagne qui aura surtout pour but de proscrire les Bourbons, déjà chassés de France et d'Italie. Cette expulsion impliquera le remplacement des branches régnantes et l'union de la dynastie impériale par un nouveau pacte de famille qui embrassera tous les tn'nes Ju midi de l'Europe. (Voy. p. 350.

flattent peut être qu'elles pourront, sous les apparences d'une harmonie et d'une bonne intelligence, dont elles prodigueront les témoignages au cabinet de Saint-Cloud, endormir la vigilance de Sa Majesté, tromper sa bonne foi, ou égarer la générosité de ses dispositions fédératives. La paix est certainement le bien le plus désirable, elle est naturellement le vœu des classes industrielles et commerçantes d'un État ; malheureusement l'Europe ne pourra jouir d'une paix durable que lorsque les grandes puissances auront été mises dans l'impossibilité de violer les traités. Telle est la raison, juste et salutaire, qui force l'Empire à exercer une prépondérance absolue sur le continent, à séparer l'Angleterre des alliés redoutables qu'elle y a soudoyés jusqu'à ce jour, à faire descendre par conséquent au rang de puissance secondaire l'Autriche, cette ennemie naturelle et irréconciliable. Tel est le motil' qui oblige l'Empire à constituer la partie orientale du golfe Adriatique, c'est-à-dire le territoire compris entre cette mer et les bords du Danube jusques à Belgrade, à le constituer assez fortement pour garantir la conservation de la Turquie européenne et contenir la Russie dans les limites que la sûreté de l'Italie et de l'Europe entière exige qu'on ne puisse jamais transgresser.

Toutes les protestations officielles que le cabinet de Saint- Pétersbourg pourrait faire, à l'appui des dispositions pacifiques qui ont eu lieu, ne sauraient changer la nature des rapports qui lient ce cabinet aux cours de Vienne et de Londres. Tout porte à croire que ces puissances demeureront longtemps coalliées ; c'est contre l'Empire français que leur association a été formée, c'est contre lui qu'elles s'efforceront de la maintenir. Il peut bien survenir quelque mésintelligence, quelque refroidissement entre Vienne et Saint-Pétersbourg, entre l'une de ces cours et celle de Saint- James ; peut-être même se serviront-elles de cet artifice pour abuser la loyauté du cabinet de Saint-Cloud et en

iHi MÉMOIRES DIPLOMATIQUES DE MONTGAILLARD.

obtenir, respectivement, quelques avantages ou quelques signes de bienveillance. Mais, fiU-on jusqu'à supposer en faveur de la Russie et de l'Autriche un agrandissement ou dédommagement territorial quelconques dans la partie orientale de l'Europe, et en faveur de l'Angleterre des concessions maritimes ou commerciales d'une certaine importance, les trois puissances ne chercheraient bientôt dans de tels accroissements que de nouveaux moyens pour resserrer leur union et en diriger les efl'ets contre l'Empire.

La Jtussic n'est points on le répète, l'ennemie naturelle de la France, mais elle est commercialement et maritimement l'alliée forcée de l'Angleterre. Toutes les garanties que peut oflrir le cabinet de Saint-Pétersbourg sont, d'ailleurs, dépourvues de solidité, lorsqu'elles contrarient les intérêts britanniques. Il ne faut en Russie qu'une révolution dans le palais pour changer l'organisation du ministère, et les annales prouvent que les tsars vieillissent rarement sur le Irûne. Indépendamment de ces considérations particulières, les intérêts politiques et les rapports de puissance ont été bouleversés par la Révolution française ; l'Europe a été ébranlée dans toutes ses parties; elle est encore, comme la lave des volcans, dans un état de fusion ou d'incandescence qui, pour n'être pas apparent, n'en est pas moins réel ; tous les cabinets sont sortis de leur assiette et sont allés au delà de leur ambition, ils ne rentreront pas volontairement dans un système de modération et de paix ; il faut donc les y contraindre. Les races régnantes sont dans la stupeur, l'engourdissement ou la crainte ; les peuples sont saisis d'admiration et de respect, et, depuis la fondation des sociétés, le monde ne s'est point trouvé dans des circonstances plus propres à modifier sa constitution. Il semblerait qu'une nouvelle Europe doit être substituée à l'ancienne, dans le système religieux comme dans l'ordre politique et moral. Des règles et des préjugés différents sont devenus nécessaires aux

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nations de l'Occident ; et la stabilité de l'Empire doit, peutêtre, dépendre de cette régénération des trônes, des hommes et des choses qui n'est, au surplus, qu'une conséquence forcée des progrès de l'esprit humain et des changements survenus depuis quinze années.

Mission de M. d'Oubril. — Duplicité de l'Autriche. — 11 existe un concert secret entre les cours de Saint-Pétersbourg, de Berlin et de Vienne pour recommencer la guerre. — L'hostilité de la Prusse se manifeste chaque jour. — Une rupture est imminente : une nouvelle coalition est tramée contre l'Empire. — Mesures urgentes à prendre contre la Prusse. — 11 faut l'abattre avant qu'elle soit secourue par la Russie. — Précautions nécessaires en Bavière et dans le royaume de Wurtemberg. — Un jour viendra où ces États s'unii'ont aux ennemis de la France. — Hostilité de la Suède. — Mission du comte d'Antraigues à Londres. — La raison d'État commande d'envahir la Prusse. — Vues générales. — Restauration de la Pologne. — Afiaiblissement de l'Autriche.

6 septembre 1806 (1).

Le traité de paix que la Russie a récemment signé avec la France, ne devrait être envisagé que comme une suspension d'armes arrachée au cabinet de Saint-Pétersbourg par la force des circonstances et surtout par la situation presque désespérée de l'Autriche. 11 était évident que le tsar Alexandre I"'ne revêtirait point de sa sanction la convention que son négociateur et conseiller d'État, d'Oubril, venait d'accepter (2).

(1) .Mémoire envoyé le 8 septembre 1800 au grand maréchal du palais.

{'l) La Russie avait envoyé M. d'Oubril à Paris afin de négocier la restitution des bouches de Cattaro et de conclure la paix qui devait sauver l'Autriche menacée par l'Empereur d'une nouvelle invasion. Circonvenu par Talleyrand, l'ambassadeur russe signa un traité de paix le 20 juillets malgré les vives instances de lord Yarmouth, ambassadeur d'Angleterre.

La lenteur que ce ministre avait apportée dans son voyage, son séjour préliminaire à Vienne, les événements militaires ou politiques qui avaient lieu à cette époque en Italie, autorisent à penser que le négociateur russe possédait le secret de son cabinet lorsqu'il signa à Paris le traité qui devait rétablir la paix entre l'Empire et la Russie. La promptitude du départ de ce négociateur, son passage à Berlin, le changement de conduite et même de système embrassé aussitôt par la Prusse relativement à la Suède et à l'Allemagne, plusieurs circonstances majeures autorisent également à croire que la mission de M. d'Oubril, combinée directement avec la cour de Vienne et indirectement avec celle de Londres, n'avait réellement pour but que de surprendre et d'obtenir quelques mois de délai en faveur de ces puissances, afin de leur procurer la facilité de concerter de nouveaux moyens d'attaque, et c'est ainsi que les témoignages de bonne harmonie que le cabinet de Vienne renouvelle avec une si scrupuleuse exactitude, dans toutes les circonstances, depuis la paix de Presbourg, doivent être envisagés eux-mêmes comme des intentions hostiles de sa part.

11 paraît aujourd'hui vraisemblable que le Gouvernement anglais, qu'il faut regarder comme le régulateur suprême de toutes les intrigues continentales, a pu chercher à ouvrir ou à suivre des négociations de paix pour arrêter, s"il était possible, l'essor de l'Empire et donner aux puissances confédérées le temps de réparer les pertes que leur a fait subir la dernière campagne : ces dispositions du ministère bri-

Le tsar refusa de ratifier cette convention sous prétexte qu'il s'était engagé à traiter conjointement avec le cabinet de Londres; mais en réalité la Prusse commençait à armer, l'Angleterre redoublait d'activité hostile, tout faisait prévoir qu'une quatrième coalition était sur le point de se former et que l'Europe entière désirait prendre une éclatante revanche. Dans ces conditions, la mission de .M. d'Oubril semble n'avoir été qu'un piège tendu à Napoléon pour arrêter ses préparatifs et gagner du temps contre lui. (Voy. p. 229.)

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tannique ne peuvent guère être révoquées en doute par rapport à l'Autriche.

Le cabinet de Vienne multiplie ostensiblement les actes de déférence et de soumission; mais il fait le mort et suivra ce système jusqu'au moment où l'Autriche osera se croire, par l'assistance armée de ses alliés, à l'abri des ressentiments de l'Empire: elle n'hésitera plus, alors, à faire ouvertement cause commune avec eux et à courir tous les hasards d'une guerre qui ne lui présente cependant que de grands désastres et une honte nouvelle (l). L'empereur François II s'est démis du gouvernement impérial d'Allemagne, mais l'acte par lequel ce souverain a déposé, le G août, la couronne de Charles-Quint, offre tous les signes de douleur, de regret et de mécontentement qui équivalent à une protestation; il suffit de jeter les yeux sur le texte de ce document pour s'en convaincre. L'empereur d'Autriche ayant évidemment soin de faire porter sa renonciation « sur les suites de quelques articles du traité de Presbourg, immédiatement après sa publication et sur les événements généralement connus qui sont survenus dans l'empire germanique », et abdiquant dans ces circonstances la couronne impériale d'Allemagne, paraît se réserver le droit de s'en ressaisir à la première conjoncture favorable.

La cour de Vienne fait marcher plusieurs régiments en Hongrie et en Croatie ; divers seigneurs russes se rendent à Carlsbad et à Vienne ; on y remarque ce prince Dolgoroucki, envoyé pour terminer les comptes des dépenses de la dernière campagne entre la Russie et l'Autriche, comptes

(1; Les événements ultérieurs ont justifié cette opinion. L'Autriche, toujours battue, mais jamais écrasée, s'est constamment unie aux ennemis de l'Empereur dès que ses forces ont pu lui permettre de combattre. Trois ans après le traité de Presbourg elle recommencera la lutte et même lorsque des liens de famille l'auront unie à Napoléon elle ne renoncera pas à l'espoir d'une suprême revanche.

(iui nécessitent, dil-on, pour leur solde définitive, l'envoi à Saint-Pétersbourg de commissaires qui peuvent, en eflet, opérer avec plus de sûreté et de secret, dans la capitale de la Russie, que dans celle de rAutriche, où les démarches d'une certaine importance sont nécessairement éclairées par les envoyés fi-anrais ; on peut même se rappeler que ce fut à Saint-Péterslxjurg, et par le ministère de M. de Stadion, ([ue le cabinet de Vienne, tout en protestant des plus pacifiques intentions, accéda au traité de coopération du 11 avril 1805.

Le comte Rasumowsky cesse ses fonctions diplomatiques et conserve, néanmoins, sa résidence à Vienne ; le chambellan du tsar Alexandre, comte Sacken, y arrive tandis que le prince Paul Esterhazy en i)art pour se rendre à Berlin ; une Diète générale est convoquée en Hongrie ; la maison d'Autriche y envoie ses archives et son trésor ; un appel officiel invite les sujets autrichiens à porter au souverain leur vaisselle et leur argenterie, mesures financières qu'aucun État n'a jamais adoptées pour subvenir à des embarras intérieurs, mais que plusieurs gouvernements ont pratiquées pour fournir aux frais ou aux préparatifs d'une guerre; les courriers et les négociateurs se succèdent sans interruption entre les cours de Berlin, de Saint-Pétersbourg et de Vienne; au milieu de ces conjonctures le roi de Suède •déploie dans sa Poméranie l'aigle des Césars et rallie les membres de la patrie germanique à cet étendard de leur restauration; le cabinet de Vienne ne paraît pas s'apercevoir que Gustave-Adolphe ait changé, de son autorité privée et nonobstant ses devoirs de co-État de l'empire, la constitution politique de la Poméranie et de l'île de Rugen ; l'archiduc Ferdinand, créé électeur de Wiuizbourg par le dernier traité de paix, sollicite son admission à la Confédération du Uhin, ainsi que l'arcliiduc Antoine, grand maître de l'ordre Teutonique, quoique l'article 7 du traité de la

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Confédération des Étals du Rhin ne laisse pas entrevoir comment la participation d'un archiduc peut être compatible avec cette Confédération, si ce n'est à titre d'espion viennois; mais, avant toutes choses, l'Autriche cherche à conserver un pied-à-terre en Allemagne. Il règne d'autre part un tel silence ou une si grande confusion dans les rapports qui concernent la remise des bouches de Caltaro, qu'on pourrait encore douter si la cour de Vienne, après avoir épuisé tous les subterfuges pour éluder l'exécution de cette partie des articles du traité de Presbourg (1), n'a pas contribué, On ne dit point à appeler, mais à retenir, les forces russes en Dalmatie. Le cabinet de Saint-Pétersbourg arme de son côté avec un tel éclat dans les environs de Dubno, à Brezekz, le long du Bog, sur les frontières de la Turquie, de la Prusse et de l'Autriche, qu'il devient presque impossible de ne pas croire qu'il existe, secrètement, un concert parfait entre les cours de Saint-Pétersbourg, de Berlin et de Vienne. Cette dernière puissance forme de toutes parts ses milices bourgeoises; elle accepte la démission de l'archiduc palatin de Hongrie, qui s'était opposé à la levée en masse de ce royaume pendant la précédente campagne ; elle confère cet important gouvernement à l'archiduc Jean, dont les démarches ne sont pas aussi sagement raisonnées que celles de l'archiduc Joseph : il ne reste donc plus au cabinet de Vienne, pour compléter son système de temporisations et de perfidies, qu'à opérer la levée en masse qui sera sans doute décidée dans la prochaine Diète hongroise, et qu'à se porter ensuite sur le royaume d'Italie par la Carinthie, la Croatie et l'Istrie.

D'après un semblable aperçu, il devient chaque jour plus difficile d'accorder confiance aux protestations amicales de l'Autriche; on ajoutera même que le repos de l'Europe et

(1) Voy. p. 229.

la sùretc de l'Empire peuvent exiger que celte maison soit politiquement anéantie, et que la Russie soit privée de toute influence, ou directe ou tédérative, dans la balance politique de l'Allemagne.

Hien n'est plus sensé, et plus juste que les observations contenues dans le BelWs Messenger du 21 décembre 1805 : « L'alliance de la Russie, disait alors cette feuille, assure à l'Angleterre le concours de l'Autriche ». Il est certain que la non-ratification de la paix signée par cette puissance présage les futures hostilités de la cour de Vienne, hostilités dans lesquelles l'Angleterre cherchera à précipiter aussi la Suède et la Prusse.

En signant le 20 juillet, la paix avec l'Empire, la Russie a dû nécessairement accéder aux transactions antérieures et reconnaître, par conséquent, les changements politiques qui ont eu lieu en Europe, depuis l'établissement de la dynastie impériale ; en ne ratifiant pas ce traité, le cabinet de Saint-Pétersbourg se flatte sûrement de faire excuser cette étrange violation en la colorant, aux yeux des chancelleries du prétexte que la Confédération des Étals du Rhin a changé la situation relative des principales puissances. Ce subterfuge paraît le seul que la cour de Russie puisse employer, et il est tellement illusoire de sa part qu'on est contraint de reconnaître que le cabinet de Vienne, directement atteint par le traité de Confédération, a influé aussi puissamment que la cour de Londres sur les dernières résolutions du ministère russe. Car si le Gouvernement anglais est toujours intéressé à provoquer une guerre continentale contre la France, l'Autriche entretient de son côté la folle espérance que des hostilités générales lui fourniront les moyens de recouvrer son influence en Allemagne et en Italie. La cour de Vienne s'abuse complètement sur sa situation présente et n'écoute que d'ambitieux ressentiments ; elle court au-devant de sa ruine, et ce n'est plus d'après des idées sages ou réfléchies

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qu'il faut calculer désormais ses démarches ou ses résolutions: tout indique, au contraire, qu'elle est disposée à s'unir avec la Prusse, et telle est la fausse position de ces deux puissances qu'elles finiront vraisemblablement par se mesurer, de concert, avec l'Empire français (1).

La conduite du cabinet de Berlin est un chef-d'œuvre de faiblesses, de spéculations, de perfidies diplomatiques auxquelles on a mis le comble en opérant avec la Suède ce rapprochement ou plutôt cette coalition qui serait inexplicable, si l'on ne songeait que la reine de Prusse, princesse de Mecklembourg-Strélitz, est nièce de la reine d'Angleterre, et que le baron de Hardenberg conserve une grande influence sur les résolutions de son souverain ; aussi ne doit-on pas être surpris que les ambassadeurs de Prusse et d'Autriche à Paris aient eu récemment plusieurs conférences secrètes entre eux et avec lord Lauderdale (2). S'il est vrai que la Prusse ait permis à la Suède d'occuper le duché de Lauenbourg, elle a adopté une mesure éminemment hostile, puisque c'est par ce duché que les forces russes, suédoises et anglaises pourraient débarquer en Allemagne, tandis que la Prusse prétendrait peut-être conserver encore sa neutralité envers l'Empire. Le cabinet de Berlin a retiré ses bataillons des embouchures du Wéser et de l'Elbe, il les concentre dans le Hanovre et sur les frontières saxonnes et hessoises, il forme plusieurs corps d'armée, fait exécuter de violentes

(1) 11 n'est pas douteux qu'une entente existait entre les cours de Berlin, de Vienne et de Saint-Pétersbourg, mais l'écrasement de la Prusse à léna, la marche rapide de l'Empereur sur la Vistule étaient faits pour eU'rayer l'Autriche.

Napoléon dut ainsi une grande partie de ses succès aux hésitations de ses adversaires. La Prusse, qui se réserve en 1805, laisse battre l'Autriche à Austerlitz et François II qui n'ose se déclarer ennemi en 1806, permet de vaincre à léna. Il faudra les grands désastres de la camjjagne de Russie pour réunir tous les peuples dans un même sentiment de revanche et les décider à marcher en masse contre l'Empereur.

(2) Ambassadeur d'Angleterre, envoyé pour remplacer lord Yarmou th.

réquisitions dans le Hanovre, rappelle de toutes paris ses généraux, ordonne des transports considérables d'artillerie et de munitions de guerre ; ses relations avec l'électeur de Hesse et la maison de Brunswick se resserrent de plus en plus et prennent le caractère d'une union militaire. Il déclare que des démarches si extraordinaires n'ont d'autre but que de donner de l'énergie à certaines mesures et de se tenir sur la défensive. Il transige et cède le pas au roi de Suède, au moment môme où la cour de Saint-Pétersbourg refuse de ratifier son traité de paix avec la France, immédiatement après le passage de M. d'Oubril à Berlin. L'ambassadeur russe à Constantinople y soutient avec chaleur les intérêts de la Prusse et parvient, enfin, à obtenir la libre navigation de la mer Noire en faveur du pavillon prussien. La cour de Berlin annonce sans détours l'intention de former dans le nord de l'Allemagne une Confédération qu'elle dirigera et qui doit paralyser celle des l'^tats du Rhin; des camps sont indiqués en ^Ycstphalie, dans la Hesso, dans la Saxe ; plusieurs cercles de cet électoral réclament, à l'instigation de la Prusse, l'établissement des milices provinciales; les approvisionnements et l'armement de Hameln, de Nienburg, de Magdebourg se poursuivent avec la plus extrême activité: tant de symptômes, tant de préparatifs de guerre, plus extraordinaires les uns que les autres, montrent que le roi Frédéric-Guillaume a formé le projet de renoncer à l'alliance française et de prendre rang dans la coalition qui se trame contre l'Empire.

En effet, des dispositions aussi hostiles, d'une nature et d'une importance semblables, embrassées par une puissance aussi pauvre, aussi économe et aussi perfide que la Prusse, dénotent clairement que l'Angleterre et la Russie sont parvenues à prendre sur elle un très grand ascendant. Ce n'est point contre l'Autriche qu'elle peut diriger ses préparatifs militaires, puisqu'ils ont principalement lieu dans la partie

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occidentale de l'Allemagne; ce n'est point contre la Suède, ni contre la Russie, puisque tous ces différends (plutôt simulés que réels), élevés entre les cours de Berlin et de Stockholm, sont définitivement conciliés, puisque la Russie a feervi de médiatrice entre les deux puissances ; et comme le rapprochement effectué entre la Prusse et la Suède date de l'époque où le cabinet de Saint-Pétersbourg refusait de ratifier le traité de paix signé avec l'Empire, il résulte incontestablement de ces réflexions, que le roi Frédéric-Guillaume se constitue en état de guerre contre la France.

Dans ces conditions, il convient d'inviter la Prusse à mettre bas ses préparatifs, à faire la cession des diverses principautés qui importent à la sûreté de la Hollande et des États formant la Confédération du Rhin ; et si elle hésitait à donner ces preuves de bonne foi et de déférence, il n'y aurait pas un instant à perdre pour l'y contraindre par la force des armes et pour aller lui dicter des lois dans sa capitale.

Car si la Prusse avait le temps de mettre la dernière main à ses dispositions militaires, de s'emparer des ressources que la Saxe et la Hesse peuvent lui offrir, de préparer une grande résistance dans le nord de l'Allemagne, et d'y concerter, sous le voile d'une fausse neutralité, la marche et les opérations des armées russes, le cabinet de Vienne profiterait, selon toutes les apparences, d'une diversion aussi forte, opérée par les puissances coalisées, pour lever elle-même l'étendard de la guerre (1). En réduisant, au

(1) Cette crainte était justifiée, mais Napoléon se tenait sur ses gardes; il redoutait d'être surpris par TAutriclie et n'avait pas retiré ses troupes de laFranconie, prêt à les diriger sur le Danube ou vers la Prusse dont ragitation devenait menaçante. La présence de ces troupes était même un motif d'exaspération pour la cour de Berlin qui en demanda le renvoi : « Que la Prusse désarme, répondit l'Empereur et les Français repasseront le Rhin, mais point avant. »

Dans ces paroles furent épuisées toutes les patiences, et aussitôt

contraire, la monarchie prussienne dans un état d'impuissance absolue avant que les Russes aient pu venir à son secours, on ôterait ii la Russie la facilité de pénétrer en Allemagne, et l'Autriche ne pourrait accorder alors au cabinet de Saint- Pétersbourg qu'une coopération tardive et insuftisante. 11 semble que la Prusse veut se mettre aujourd'hui précisément dans la situation où se trouvait l'Autriche à l'ouverture de la dernière campagne, et que la cour de Vienne cherche de son côté à se couvrir des mêmes apparences que présentait alors la cour de Berlin. D'après ces considérations, on peut croire qu'en frappant la Prusse de terreur, en la séparant de ses alliés, en la réduisant promptement dans la position où l'Autriche fut placée après la prise d"Ulm, on dissoudrait la guerre continentale dont l'Empire est de nouveau menacé.

La Prusse travaille à former, dans le nord de l'Allemagne, une Confédération d'États qui réunirait, nécessairement, plusieurs souverains opposés au système français ou ennemis déclarés de l'Empire. L'Autriche elle-même saisirait cette occasion de recouvrer, au moins indirectement, son action dans le nord et le centre de l'Allemagne : une telle coalition se fortifierait encore de la protection de la Russie, et le concert qui règne entre les cabinets de Saint-Pétersbourg, de Stockholm, de Londres et de Berlin permet de croire qu'ils se garantiraient mutuellement. Ainsi, l'influence française serait annulée dans le nord de l'Allemagne, la Confédération du Rhin serait affaiblie dès son principe, l'effet qu'elle doit produire en faveur de l'Empire serait détruit, et la tranquillité des provinces germaniques serait à jamais compromise puisque, dans une semblable situation, il suffirait de l'alliance de la Prusse et de l'Autriche pour entraîner une guerre continentale. L'Angleterre chercherait toujours à en susciter

commença cette marche victorieuse qui réduisit la Prusse à l'impuissance avant que la Russie ait pu la secourir, ainsi que le pressent .Montgaiilard.

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les embarras et la Russie fomenterait ces hostilités, parce qu'elle espérerait y trouver les moyens d'étendre et d'affermir ses usurpations au delà de la mer Noire, aux dépens des provinces européennes de la Turquie.

La Confédération du 12 juillet reconnaît et attribue à l'Empire le protectorat de l'Allemagne méridionale; cette transaction, suite nécessaire du traité de Presbourg, réunit sous les aigles impériales les souverains et les États du midi et d'une partie de l'ouest de la Germanie, elle leur garantit un médiateur et un appui prépondérants, elle tend à prévenir les dissensions intérieures et les désordres politiques, dont les États faibles étaient sans cesse menacés par les cours de Vienne et de Berlin ; mais cette Confédération n'a privé la Prusse d'aucun de ses satellites, elle ne compte encore parmi ses membres que des alliés naturels ou forcés de l'Empire ; les princes qui la composent, inévitablement contraints, depuis la dernière campagne, de recourir à la protection de l'Empereur, ne pouvaient se retirer de l'alliance française sans risquer une destruction entière; ils se sont collectivement formés en corps de nation, et ont rompu tousles liens qui les attachaient encore au chef de la maison d'Autriche en sa qualité d'empereur d'Allemagne : c'est là l'inappréciable avantage que présente la Confédération du 12 juillet. Elle comporte la destruction de la maison d'Autriche, et quoique la ligue du Rhin ne donne pas à l'Empire une plus grande somme de forces et de moyens réels, puisque tous ceux que possèdentlesprinces compris dans la ligue étaient subordonnés d'une manière absolue à l'influence française, cette Confédération sépare radicalement le midi et l'ouest de l'Allemagne de la domination autrichienne, et ne permet pas aux rois de Bavière et de Wurtemberg de s'écarter de la subordination fédérative qui leur est imposée.

L'Empereur a pensé que la Bavière pourrait méconnaître, dans la suite des temps, les obligations nombreuses et sacrées

dont elle est tenue envers lui, et que ce royaume chercherait peut-être à étendre sa domination aux dépens des alliés de la France. Le traité de limites, arrêté et sif^çné à Inspruck le 11 février, et promulgué à Munich le 23 mai 1800, obvie à une partie des dangers dont les souverains bavarois peuvent menacer un jour l'Italie par le Tyrol méridional ; les charges imposées par l'article 37 du traité de Confédération, du 12 juillet dernier, à S. M. le roi de Bavière, qui s'oblige à former et à enti-etenir dans les villes de Lindau et d'Augsbourg des réserves suffisantes en munitions de guerre et de bouche (1), ces charges concourent encore à répondre de la fidélité du royaume de Bavière : mais il semble qu'elle serait invariablement fixée, si on jugeait à propos d'avoir dans ces deux places, ainsi que dans celle d'Insprûck, un inspecteur général chargé de donner une complète régularité aux établissements qu'ontrouverait convenable dedéterminer dans ces villes. Une telle mesure est du nombre de celles qu'un allié ne refuse jamais; tout porte à croire, par conséquent, que S. M. le roi de Bavière, pénétré de cette gratitude qu'il doit à tant de titres à l'Empereur, se trouvera heureux de lui offrir cet hommage de fidélité. Le roi de Wurtemberg, gendre de S. M. Britannique, donnez'ait une preuve de son attachement à l'alliance française, s'il permettait à Ileilbronn, ou du moins à Hall, une de ces stations ou établissements militaires qui, par de grands approvisionnements, peuvent mettre les troupes en état de n'éprouver aucun retard dans leur marche. L'on doit remarquer que S. M. Wurtembergeoise a protesté contre l'article 14 du traité de Confédération, par lequel elle avait consenti

(1) Napoléon sentait combien la paix était précaire et sa prévoyance assurait à ses armées des approvisionnements au centre même de l'Allemagne. 11 leur préparait ainsi d'avance une marche i>lus rapide et tenait en haleine l'activité et la fidélité de ses alliés. .Montgaillard fait ressortir l'importance de ces dispositions.

D'AUSTERLITZ A lÉNA. 295

la cession de le ville de Tutllingen à S. A. R. le grand-duc de Bade. Sans entrer dans aucune des raisons locales qui ont pu porter le roi à cette détermination, on ne peut s'empêcher de voir que le monarque du Wurtemberg déclare, dans sa protestation, qu'en accédant à la Confédération du Rhin et en signant le traité du 12 juillet, il n'avait pas entendu ratifier la cession de la ville de Tuttlingen. Si de semblables réserves pouvaient être admissibles, les transactions politiques ne présenteraient plus aucune garantie, puisque les parties contractantes s'attribueraient bientôt la faculté ou le droit de rejeter ou d'admettre séparément les divers articles d'un traité, selon leurs intérêts propres ou les circonstances ultérieures. Il est bien vrai que le roi de Wurtemberg annonce que, relativement à l'aliénation de ses domaines, il a fait des promesses formelles, lors de son avènement au gouvernement de ses Etats. Ce scrupule est d'autant plus frappant, que ce souverain fut solennellement lié à la même époque par les engagements contractés avec le chef de l'empire germanique, devoirs que le duc et l'électeur de Wurtemberg n'ont point hésité à rompre pour obtenir la dignité royale. Mais les scrupules politiques doivent être d'une nature toute particulière, puisqu'ils disparaissent lorsqu'il s'agit d'incorporer et de saisir. Dans la proclamation contresignée par le comte de Norrmann-Ehrenfels,le roi de Wurtemberg s'est empressé, en vertu de l'acte de la Confédération du Rhin, « d'incorporer à ses Étals les principautés, comtés et seigneuries qui lui ont été concédés, et d'en exiger tous les devoirs de sujets, avant même que les formalités requises aient été remplies pour l'occupation régulière des dites souverainetés ».

Le cabinet de Stuttgart ne chercherait-il pas à éluder l'exécution de l'article d-4 de ce traité si solennel, parce que les villes de Brunhlingen et surtout celles de Willingen et de Tuttlingen, tiennent ouverts à un allié fidèle de la France le passage de la Forêt-Noire, les sources du Danube et le midi du

206 MEMOIRES DlPLOMATIOrES DE MONTGAILLARD.

royaume de Wurtemberg? En dernière analyse, les cabinets de Munich et de Stuttgart ne tromperont pas l'Empereur, car ils ne pourraient y songer sans s'exposer à une ruine inévitable. Mais, dans la suite des temps, la Bavière désirera vraisemblablement s'affranchir de l'article 37 du traité de Confédération et étendre ses frontières en Franconie et en Italie; la cour de Stuttgart s'écartera, selon toutes les apparences, des vues libérales qu'elle professe depuis quelques mois. Plusieurs princes de cette maison sont alliés aux familles royales d'Autriche, de Russie, de Brunswick; elle compte trois de ses membres au service de ces puissances ; le commandement de Vienne, les gouvernements de la Livonie, de l'Esthonie et de la Courlande sont confiés à deux frères du roi de Wurtemberg. Cette cour et celle de Brunswick, il est du moins permis de le craindre, pourront être tentées, dans les siècles suivants, de se lier avec les ennemis de l'Empire français et de se livrer aux intrigues fomentées par la Russie, l'Autriche, la Prusse et même la Suède (1). Cette dernière puissance persévère, sans hésitation, dans les sentiments qu'elle a si imprudemment voués à la France. Son roi, quelle que soit la témérité de ses démarches politiques, fait du moins preuve d'une loyauté hostile dont la plupart des souverains de l'Europe sont bien éloignés defournirdes exemples. Il n'a pas reçude lanature ces donsdugéniequifontseuls les grands monarques, maiselle lui a donné une àme ferme et un caractère rempli d'énergie; on regrette les écarts où de jeunes passions et d'aveugles ressentiments précipitent ce prince, mais il fait respecter l'autorité royale et sa conduite serait même louable, si

(l)Montgaillnrd est plein de défiance contre la Confédération du iUiin. Son intuition ne le troniiie pas. Quelques années plus tard, le roi de Bavière, qui doit son litre et sa puissance à Napoléon, tournera ses armes contre lui et dans le cours même du siècle, cette Confédération du Ilhin, machine de guerre formée contre rAUeniagne, passera entière aux mains de la Prusse et contribuera à écraser la France (1870). (Voy. p. 151, 263, notes.)

D'âUSTERLITZ a IÉNA. 207

on pouvait se dissimuler que la ridicule et impuissante haine dont il est animé, doit réduire le royaume de Suède à des extrémités que la protection de la France ne pourra peut-être point réparer, lorsque la Russie jugera à propos de s'emparer des provinces orientales du golfe de Bothnie (1). Dans les circonstances actuelles, tout prouve que le cabinet de Stockholm se livre avec emportement aux mesures tramées par les cours de Saint-Pétersbourg, de Londres et de Vienne ; tout persuade que le monarque suédois va descendre aux fonctions de maréchal des logis de la coalition ; tout induit à présumer que le Mecklembourg, le Lauenbourg et la Poméranie vont devenir la caserne, la place d'armes, la route militaire des puissances confédérées. Ces craintes obligent à dire que si la Prusse, loin de s'opposer à des préparatifs aussi hostiles les favorisait, au contraire, par son adhésion, ou par cette neutralité qui équivaut de sapart aune déclaration de guerre, il importerait de ne pas lui donner le temps de se reconnaître, c'est-à-dire d'assurer ses perhdies, il serait urgent que la monarchie prussienne fût envahie et que son territoire fût partagé entre les alliés de l'Empire ; il serait encore urgent de rétablir le royaume de Pologne (2) et de placer au Nord, à l'Orient, dans le centre de l'Allemagne, de

(1) Cette prise de possession, déjà prévue, sera réalisée après Tilsit sur l'instigation uirme de Napoléon : « Prenez la Finlande, dit-il au tsar, en dédommagement de la guerre que vous ferez à la Suède. Le roi de Suède, il est vrai, est votre beau-frère et votre allié ; mais puisqu'il est votre beau-frère et votre allié, qu'il suive tes changements de votre politique, ou qu'il subisse les conséquences de sa mauvaise volonté. La Suède peut être un parent, un allié du moment, mais c'est Vennemi géographique. Saint-Pétersbourg se trouve trop près de la frontière de Finlande. Il ne faut pas que les belles Russes de Saint-Pétersbourg entendent de leurs palais le canon des Suédois. »

(2) Le rétablissement du royaume de Pologne est une des mesui'es auxquelles Montgaillard s'est attaché avec le plus d'insistance. Il le considérait comme le plus sérieux obstacle que l'on pût opposer à ta Russie, et en fait, Napoléon pouvait prendre après Friedland cette grande résolution qui aurait peut-être évité la campagne de Russie. 11 s'arrêta au

208 MÉMOIRES DlPLOMATIOfES DE MONÏGAILI.ARD.

nouvelles puissances qui fermassent à la Russie les frontirres de la Germanie et répondissent, ainsi, de la tran(|uilliti' et de l'équilibre de l'Europe.

Ces mesures sont sans doute énergiques, mais peut-être seront-elles un jour inévitables ; c'est malheureusement dans le bouleversement, ou plutôt dans un changement total des puissances, que peut seul se trouver le repos futur du continent ; toutes les anciennes maisons souveraines doivent être ou renouvelées, ou entièrement soumises, pour que l'Empire puisse jouir d'une paix solide et durable. C'est dans une rénovation de trônes et de races royales que la dynastie impériale doit puiser à la fois sa consistance et sa durée. Quelque grande qu'ait été et que puisse être encore la générosité de l'Empereur, elle ne ramènera aucun des grands États à des sentiments vrais et libéraux à son égard. La philosophie et la générosité, ces nobles compagnes du pouvoir, sont souvent de dangereuses conseillères en politique ; elles espéreraient inutilement triompher de la mauvaise foi. Les cours ennemies se concertent et négocient pour se donner le temps de préparer de nouveaux armements ; elles son t aux ordres du Gouvernement britannique ; toutes travaillent, sous différents prétextes et de diverses manières, à tromper le cabinet de Saint-Cloud en multipliant ces protestations de bonne intelligence qui ne seront épuisées par leurs ministres, que lorsque les souverains oseront se croire en état d'attaquer impunément la France de toutes parts.

L'Autriche a contremandé, dit-on, les levées ordinaires de recrues, elle a fait des réformes et délivré des congés dans la plupart de ses régiments ; mais, en attendant,

projet de former un État polonais indépendant qui, sous le titre de graudductié de Varsovie, fut attribue au roi de Saxe.

Bien avant le traité de Tilsit, .Moutgaillard avait rédigé sur les origines de la Pologne, sur son ancien gouvernement, sur le partage de ce royaume et la nécessité de le rétablir, un long rapport qu'il a paru inutile de publier.

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elle organise les milices nationales, dont ces recrues font nécessairement partie, elle forme des magasins en Silésie, en Autriche, en Bohême, sous prétexte de l'abondance des récoltes, elle prépare la levée en masse dans plusieurs de ses provinces, et annonce déjà l'intention de se mettre en sûreté dans le cœur de la Hongrie : sans doute, elle se flatte d'armer ce royaume et de pénétrer en Italie, tandis que les forces prussiennes et suédoises menaceraient la Hollande, et que des corps d'armée russes, saxons et hessois s'avanceraient dans le centre de l'Allemagne. Si ces vues ne sont pas celles que médite en secret le cabinet de Vienne, s'il est au contraire dans l'intention d'entretenir une harmonie et une intelligence sincères avec la France, il doit renoncer à élever des retranchements à Ens et à Bruck, à se mettre, d'une manière aussi dispendieuse et aussi antifrançaise, en état de défense dans l'Autriche et la Styrie; il doit consentir à l'occupation de Braunau et de l'innwiertel jusqu'à ce que tous les difTérends soient aplanis et terminés avec la Russie ; il doit faire la cession del'Istrie, delaCarinthie et des provinces qui deviennent nécessaires à la sûreté des frontières orientales de l'Italie ; il ne doit pas surtout permettre à la Russie de former en Pologne ces rassemblements militaires qui, n'inspirant aucune inquiétude aux cours de Vienne et de Berlin, sont évidemment dirigés contre l'Empire français et contre ses alliés ; enfin, il ne doit laisser aucune incertitude sur tant de fausses négociations qui ont placé et qui maintiennent peut-être les forces russes dans la partie orientale du golfe de Venise.

La Russie a trop manifestement secondé, depuis plus de vingt-cinq ans, l'ambition et le système autrichiens pour ne pas leur accorder de nouveau, aujourd'hui, une assistance complète ; telle est même la nature des liens qui attachent indissolublement les cours de Saint-Pétersbourg, de Vienne et de Londres que, la guerre venant à éclater, la Grande-

Bretagne espérera s'emparer du commerce de la Méditerranée et du Levant, la Russie se flattera de démembrer l'empire ottoman, et l'Autriche essayera d'entrer en guerre par la Bohème et la Hongrie, tandis que les forces françaises seront occupées à préserver l'Allemagne et l'ilalie de l'invasion, des révoltes et des attentais dont ces contrées sont menacées.

C'est naturellement l'occasion de parler du comte d'Antraigues, conseiller de la légation russe près la cour de Dresde, qui vient d'être envoyé, à Londres avec le môme mandat. Le cabinet de Saint-Pétersbourg ne pouvait manifester des intentions plus profondément hostiles envers l'Empereur, qu'il ne l'a fait en choisissant un tel agent. Cet homme, d'une scélératesse froide et réfléchie, réunit à une âme atroce un esprit susceptible des conceptions les plus étendues (1). Nul doute qu'en le plaçant en face des eûtes de France, en le mettant

(1) Launay, comte d'Antraigues, député du Vivarais aux États généi*aux, chef de l'agence des princes et des émigrés à Venise pendant la Révolution, est une vieille connaissance de Montgaillard. C'est avec un manuscrit trouvé dans son portefeuille et relatant les confidences de J] ontgaillard sur la trahison dePichegru, que Bonaparte poussa le Directoire au coup d'État du 18 fructidor (Voj'. Souvenirs du comte de Montr/aillard, p. 36 et 44V Abandonné par les pi'inces, méprisé par son ancien parti, d'Antraigues erra de Dresde à Londres, cherchant à s'insinuer dans la confiance des cours étrangères. Il mourut d'une façon tragique.

Tourmenté par le pressentiment d'un attentat contre sa vie, il avait, dit-on, au chevet de son lit et de celui de sa femme (la Sainlc-Huberti\ tout un arsenal de poignards et de pistolets; et c'est précisément une des armes destinées à sa défense qui fut l'instrument de sa mort. Dans lajournée du mercredi 22 juillet 1812, le comte et la comtesse d'Antraigues allaient monter en voiture pour se rendre à Londres, quand le Piémontais Lorenzo, déserteur de l'armée française, qu'ils avaient à leur service depuis un an, déchargea un pistolet sur la comtesse qui arrivait la première et la poignarda; puis se jetant sur le mari, accouru au bruit, il le frappa de la même arme. Après quoi, l'assassin se réfugia dans sa propre chambre et s'y brûla la cervelle. Blessé mortellement, le comte d'.\ntraigues eut encore la force de rentrer chez lui, de gravir l'escalier et de s'étendre sur son lit, où il rendit presque immédiatement le dernier soupir. Au sujet de cette mort, on a parlé de secrets politiques, de pamphlets que d'Antraigues allait précisément faire impriuier à Londres;

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pour ainsi dire aux ordres du parti anglo-russe à Londres, la cour de Saint-Pétersbourg ne lui ait donné la mission d'organiser des troubles dans la Vendée et laBretagne, de fomenter les plus noirs attentats dans ces provinces : car la Russie et l'Angleterre ne cherchent qu'à susciter, intérieurement et extérieurement, de grands embarras à l'Empire, dans l'espérance d'opérer avec plus de facilité la spoliation des puissances maritimes et le démembrement de la Turquie européenne.

L'empire ottoman touche à sa dissolution; les révoltés de la Serbie jouissent à Saint-Pétersbourg et à Vienne d'une protection ou publique ou secrète, mais constante ; le feu de la sédition s'étend de toutes parts depuis l'Adriatique jusqu'aux bouches du Danube ; elle est au moment de gagner la capitale

mais le suicide de Lorenzo n'en est que plus inexplicable. {Papiers d'un émigré.)

A Dresde déjà, d'Antraigues avait failli l'tre assassiné; une bombe qui lui était destinée éclata dans les mains d'un agent envoyé, dit-on, par Napoléon. Cet irréconciliable avait inspiré à l'Empereur une aversion particulière; il disait à ce sujet : « D'Antraigues et Bonaparte sont ennemis, c'est-à-dire que le premier malgré les faveurs de la fortune méprise le second et que le second, malgré les malheurs du premier, lui fait l'honneur de le craindre et la grâce de le haïr. » [Arch. des aff. étrcmg.., G33 f. 124.)

La mort de d'Antraigues laissa à la merci des curieux les archives de l'agence dont il était le chef et de ses relations avec les cours d'Espagne, de Naples, de Russie et d'Angleterre, à la solde desquelles il se mit successivement. Son agence fut, de toutes celles de l'émigration, la plus alerte, la mieux informée, car elle était, à un degré supérieur au cabinet du l'oi lui-même, l'entrepôt et comme le quartier général de toutes les autres. Le comte d'Antraigues réunissait en lui à une activité sans repos, un rare esprit d'intrigue et des talents remarquables. Ceux qui, les premiers, purent s'emparer de ses papiers durent en distraire tout ce qui s'y trouvait de sa main et les pièces les plus importantes. Le reste a été ultérieurement acquis par le ministère des affaires étrangères et mis en ordre par M. de Laporte. Cette collection fournit des données précieuses, tant sur le caractère politique et privé des personnages, que sur les missions qui leur ont été confiées et sur les ressorts secrets de plusieurs événements contemporains.

du Divan ; il suffirait, maintenant, pour la rcnvoi-scr, que la Russie reconnût hautement les rebelles de la Serbie et leur fournît un corps auxiliaire de vingt-cinq à trente mille hommes. C'est sans doute d'après une semblable situation qu'il faut juger la véritable cause de la non-ratification du traité signé par M. d'Oubril; cette cause ne saurait être dans la Confédération des Étals du Rhin et dans la démission de l'empereur d'Allemagne, puisque cette Confédération existait de fait dans le traité de Prcsbourg, et puisque ce souverain pouvait être regardé comme démis du gouvernement impérial d'Allemagne depuis la prise de Vienne. Le refus de la ratification du traité du 20 juillet, indépendamment des intrigues du ministère britannique et du cabinet de Vienne, est dans la répugnance à peu près invincible qu'éprouve la Russie de se dessaisir des îles Ioniennes et de renoncer à l'invasion de la Turquie.

En résumé, il paraît incontestable que le ministère britannique est parvenu à égarer de nouveau les résolutions du cabinet de Saint-Pétersbourg; qu'il influe puissamment sur celles de la cour de Berlin, malgré le rappel de M. Jacobi (1), et la prise de possession du Hanovre ; qu'il maîtrise d'une manière absolue les relations fédératives de la Suède, et conserve un grand crédit à Vienne ; que le gouvernement anglais cherche à gagner du temps, soit pour négocier conjointement avec la Russie et obtenir, ainsi, de la l'rance une trêve qui permette k la Grande-Bretagne de se débarrasser des marchandises dont ses manufactures et ses magasins sont encombrés, soit pour ménager aux puissances alliées contre l'Empire, les moyens de compléter leurs armements et de préparer la réunion de leurs forces, dans le cas oii les négociations suivies par le cabinet de Saint- James n'auraient pas un résultat conforme aux intérêts

(1) Ambassadeur de Prusse à Londres.

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du pavillon et du commerce anglais ; que les sentiments de conciliation manifestés depuis peu par la cour de Londres peuvent être considérés, plutôt comme l'expression de certaines volontés individuelles du ministère anglais, que de la majorité de ce gouvernement; d'après la nature des principes qui constituent la puissance britannique, les maximes hostiles, si longtemps professées par M. Pitt, doivent donc finir tût ou tard par prévaloir à Londres.

Ainsi, la Prusse se détache chaque jour de l'alliance française et se rapproche de plus en plus du système otfensif que la Russie et l'Angleterre ont adopté ; le cabinet de Berlin s'est étroitement uni avec celui de Saint- Pétersbourg et agit d'intelligence avec la cour de Vienne ; les préparatifs militaires qui s'exécutent dans toutes les provinces prussiennes sont ouvertement dirigés contre la France et ses alliés; les maisons de Brunswick-Wollfembuttel, de Nassau-Orange, d'Anhalt, de Mecklembourg, de Hesse- Cassel et de Saxe se constituent, à Berlin, en état d'hostilité vis-à-vis de l'Empire ; suivant toutes les apparences, les Russes auront la liberté de pénétrer en Allemagne par le territoire prussien (1) ; la Prusse trame dans le Nord une confédération d'États essentiellement contraire aux intérêts et à l'influence politique de l'Empire ; une semblable coalition donnera à l'Angleterre et à la Russie les moyens de troubler à volonté le repos de l'Allemagne et même ceux de compromettre la paix de l'Europe entière; il est dès lors instant de prévenir les hostilités de toute espèce auxquelles la Prusse se livre contre la France. Si le cabinet de Berlin ne renonçait pas à organiser une ligue dans le Nord et ne cessait point ses préparatifs militaires à la première démarche de la cour des Tuileries, s'il devenait impossible de le ramener à des sentiments de sincérité et de

(1) Napoléon ne leai" en laissa pas le temps et les arrêta à Pultusk,

modération, il paraîtrait alors indispensable à la silreté et à la dignité de l'Empire de faire occuper les États de Nassau- Fulde, le pays do Brunswick, la Hesse, la Saxe par des corps d'armée français, car la raison d'État prescrit de faire à un ennemi prêt à se déclarer tout le mal qui devient nécessaire pour V empêcher de nuire (1).

Celte même raison d'État semble exiger, si le cabinet de Berlin persiste dans le système qu'il paraît adopter depuis quelques mois, que la Prusse soit envahie et conquise avant que les Russes soient en mesure de défendre son territoire.

Il est vraisemblable que la Russie, après avoir violé les articles signés à Paris, est dans l'intention de ne pas évacuer les Sept-Iles, et de poursuivre ses envahissements dans la mer Noire et dans les provinces européennes de la Turquie ; que, pour parvenir à effectuer le démembrement de cet empire, elle s'efforcera, de concert avec l'Angleterre et la cour de Palerme, de menacer le royaume de Na[)les et peutêtre celui d'Italie, et qu'elle cherchera en outre à intimider directement ou indirectement la cour de Copenhague (2) pour la forcer à rompre la neutralité qu'elle garde envers la France. Dans des conjonctures aussi graves, la restauration du royaume de Pologne pourrait être considérée comme la mesure

(1) C'est le principe des invasions i-apides, de l'agression préalable et de la guerre ofTensive. Le souhait de Montgaillard sera complètement réalisé et la Prusse sera conquise avant que les Russes aient pu la secourir.

(2) Les procédés d'intimidation de l'Angleterre à l'égard da Danemark jetèrent l'Europe dans la consternation. Une expédition, commandée par l'amiral Gambier et lord Cathcart, alla bombarder Copenhague après la campagne de Prusse et sans autre déclaration de guerre. L'amiral Gambier s'empara de la flotte danoise qu'il traîna dans les ports anglais après avoir pillé toutes les munitions des arsenaux.

Cette brutale agression, contraire au droit des gens, jeta le Danemark dans l'alliance française et lui fit adopter les dispositions du blocus co]itiuental.

la plus propre, et peut-être la seule efficace, pour retenir la Russie au delà des frontières orientales de l'Europe et rempêcher de franchir désormais ces limites. Le rétablissement de la Pologne pourrait encore être envisagé comme mesure de première nécessité, s'il n'était plus permis d'espérer que le cabinet de Berlin consentît à opposer une sérieuse résistance à la Russie sur les rives de la Vistule ; et si ce cabinet persistait obstinément dans son alliance avec les ennemis de la France, le repos du continent n'exigerait-il pas que la monarchie prussienne fût mise sous la domination d"un sincère allié de l'Empire pour servir de barrière, au nord et à l'orient de l'Allemagne contre les irruptions des Moscovites (1) ?

On est fondé à croire que l'Autriche, plus adroitement dissimulée, plus timide, mais non moins ennemie de l'Empire, qu'elle ne l'était à l'ouverLure de la dernière campagne, se concerte secrètement avec les autres puissances et se prépare à faire cause commune avec elles aussitôt que les circonstances pourront le lui permettre sans un danger imminent; qu'entre l'Autriche et la France il n'existe et ne peut même exister d'autres garants du traité de Presbourg que la force des armes et la faiblesse de la cour de Vienne. Mais les dispositions de la maison d'Autriche envers la dynastie impériale étant positives et incontestables, il paraîtrait convenable, dans le cas où une guerre continentale éclaterait, que le cabinet de Vienne fit la cession des provinces qui importent à la sûreté du royaume d'Italie et consentît à

(i\ Ce fut encore après Friedland un des projets de Napoléon. 11 voulait réunir les provinces de Westphalie, de Brunswick, de Jlagdebourg et de ïhuringe au grand-duché de liesse, pour former le royaume allemand de Westphalie, et agrandir d'autre part la Saxe, de manière à supprimer la Prusse et à la remplacer par deux États alliés qui auraient constitué, avec la Pologne rétablie, un nouvel équilibre continental.

Les instances d'Alexandre amenèrent l'Empereur à renoncer au démembrement de la Prusse.

lixer aux Alpes Juliennes la frontière italienne ; il serait encore indispensable qu'il se prononçât ouvertement en faveur de la France et fiU forcé, de manière ou d'autre, à repousser les forces russes qui se présenteraient sur son territoire pour pénétrer en Allemagne.