I. Province de Buenos-Ayres
1° Buenos-Ayres, capitale de l'empire, cheflieu du gouvernement et du pouvoir législatif, dépôt de tout le commerce intérieur et extérieur.
20 Baie de Baragan , mauvais mouillage; mais comme il est nécessaire , le gouvernement doit encourager les marchands à y construire des magasins pour l'entrepôt des marchandises importées et exportées , et y tenir une petite garnison fixe. Peut être serait-il possible d'établir cet embarcadère à Couchas au dessus de Buenos-
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Ayres; c'est ce que j'ignore, et ce qui ne peut être vérifié que sur des cartes spéciales ou sur des plans topographiques et nautiques qui n'existent pas en Europe.
3°LaColonia ou Sacramento, ouïes îles Saint- Gabriel , qui en forment le port, doivent être fortifiées. Cette colonie doit être militaire, et devenir le quartier-général et le chef-lieu de la division de l'armée de ligne du nord de la Plata, ce que j'expliquerai dans la partie militaire de cet ouvrage. Elle doit aussi contenir les barques armées et la petite marine attachée à cette division , qui doit en tout temps , mais surtout en temps de guerre , faciliter et couvrir la navigation entre les grands fleuves de la province du Paraguay et de la capitale. Les troupes doivent y être stationnées dans un camp fixe de baraques , et le général en chef de la division du nord doit y résider.
4° Montevideo , chef-lieu de la marine et l'entrepôt extérieur du commerce avec l'Europe, et par la suite un port franc pour arrêter la contrebande et attirer les marchands étrangers. Il faut entretenir avec soin les fortifications de celle ville, et tenir dans son château un bataillon de la division du nord, il faut élever un petit fort et une
tour de signaux sur le Montevideo, à l'ouest de la baie, avec une garnison de 200 hommes, chargée de la garde et du service de la batterie au pied de cette montagne.
5° Maldonado : si des raisons majeures de politique n'obligent pas à en faire la cession, ou au moins à en donner la jouissance aux Anglais, on peut y arranger un port passable dans la rivière de Santa-Lucia. C'est une question politique très-importante, que je traiterai à part.
6° Santafc , à quatre-vingts lieues du nordouest de Buenos-Àyrcs, au confluent du Salado et duParanna, est un point de rassemblement pour les milices du Bas-Paraguay, pour joindre la division de ligne du nord , en cas de guerre contre les Portugais , ou de menace d'invasion par le fleuve.
70 Corrientes , à cent soixante lieues au nordouest de B uenos-Ayres , au confluent du Paraguay et du Paranna, est un entrepôt de navigation de ces deux grands fleuves, entre l'Assomption et Buenos-Ayrese
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