IV. Toute sûreté et protection envers et

l86 MÉMOIRES DE NAPOLlÊOir.

contre tous, seront accordées, dans les ports et rades des Deux-Siciles, à tous les vaisseaux marchands français , en quelque nombre qu'ils se trouvent, et à tous les vaisseaux de guerre de la république , qui n'excéderont pas le nombre porté par l'article précédent.

V. La république française et sa majesté le roi des Deux-Siciles s'engagent k donner mainlevée du séquestre de tous effets, revenus, biens saisis , confisqués et retenus sur les citoyens et sujets de l'une et l'autre puissance, par suite de la guerre actuelle, et à les admettre respectivement à l'exercice légal des actions et droits qui pourraient leur appartenir.

VI. Tous les prisonniers faits de part et d'autre, y compris les marins et matelots, seront rendus réciproquement dans un mois, à compter

' de rechange des ratifications du présent traité , en payant les dettes qu'ils auraient contractées pendant leur captivité; les malades et les blessés continueront à être soignés dans les hèpiitaux respectifs; ils seront rendus aussitôt après leur guérison.

VIL Pour donner une preuve de son amitié à la république française, et de son désir sin« cère d'entretenir une parfaite harmonie entre les deux puissances, sa majesté le roi des Deux- Siciles consent à faire mettre en liberté tout

irÉGOCIATIONS EN I797. 187

citoyen français qui aurait été arrêté et serait détenu dans ses états, à cause de ses opinions politiques, relatives à la révolution française; tous les biens et propriétés , meubles et immeubles, qui pourraient leur avoir été séquestrés ou confisqués pour la même cause, leur seront rendus.

VIII. Par les mêmes motifs qui ont dicté Tarticle précédent, sa majesté le roi des Deux- Siciles s'engage à faire toutes les recherches convenables pour découvrir , par la voie de la justice, et livrer à la rigueur des lois les personnes qui volèrent à Naples , en 1793, les papiers appartenant au dernier ministre de la république française.

IX. Les ambassadeurs ou ministres des deux puissances contractantes jouiront , dans les états respectifs , des mêmes prérogatives et préséances dont ils jouissaient avant la guerre, à l'exception de celles qui leur étaient attribuées comme ambassadeurs de famille.

X. Tout citoyen français et tous ceux qui composeront la maison de l'ambassadeur ou ministre, et celles des consuls et autres agents accrédités et reconnus de la république française , jouiront, dans les états de sa majesté le roi des Deux.-siciles, de la même liberté de culte que celle dont y jouissent les individus

l88 MEMOIRES DE iVAPOLÉOX.

des natious uoq catholiques, les plus favorisées à cet égard.

XI. Il sera négocié et couclu, dans le plus court délai, un traité de commerce entre les deux puissances, fondé sur les bases d'une utilité mutuelle , et telles qu^elles assurent à la nation française des avantages égaux à tous ceux dont jouissent , dans le royaume des Deux-Siciles , les nations les plus favorisées. Jusqu'à la confection de ce traité , les relations commerciales et consulaires seront réciproquement rétablies telles qu'elles étaient avant la guerre.

XII. Conformément à l'article YI du traité conclu à la Haye, le 27 floréal an III de la république (16 mai 1795), la même paix, amitié et bonne intelligence, stipulée par le présent traité entre la république française et sa majesté le roi des Deux-Siciles, aura lieu entre sa majesté et la république batave.

XIII. Le présent traité sera ratifié, et les ratifications échangées dans quarante jours pour tout délai , à compter du jour de la signature.

Fait à Paris, le 19 vendémiaire an Y de la république française, une et indivisible, ré* pondant au 10 octobre 1796. (Y. St.)

Signé ^ Charles Delacroix, Le prince de Belmonte Picif atelli.

NÉGOCIATIOIVS Elf I 797» 1 89

Lorsque Napoléon se trouvait dans les Marches, menaçant Rome, le prince de Belmonte Pignatelli, ministre de Naples, qui suivait le quartier-général, lui fit lire confidentiellement une lettre de la reine, qui lui annonçait qu'elle allait faire marcher 3o,ooo hommes pour couvrir Rome. c< Je vous remercie de cette confi- « dence, lui dit le général , et je veux y répon- « dre par une confiance pareille. » Il sonne son secrétaire, se fait apporter le dossier de Naples, en tire une dépêche qu'il avait écrite au directoire, au mois de novembre 1796, avant la prise de Mantoue, et lit : « Les embarras que «me donnent l'approche d'Alvinzi, ne m'em- « pécheraient pAs d'envoyer 6,000 Lombards « et Polonais pour punir la cour de Rome; mais « comme il est à prévoir que le roi de Naples a pourrait faire avancer 3o,ooo hommes à la dé- (c fense du saint-siége, je ne marcherai sur Rome « que lorsque Mantoue sera tombée, et que les ce renforts que vous m'annoncez seront arrivés, ce afin que si la cour de Naples violait le traité « de Paris, je puisse disposer de 25,ooo hom- « mes pour m'emparer de sa capitale, et l'obh'- 'c ger a se réfugier en Sicile. » Un courrier extraordinaire, expédié dans la nuit par le prince Pignatelli, eut sans doute pour objet d'instruire la reine de la manière dont avait été accueillie son insinuation.

JQO MÉMOIRES DE NAPOLEOIT.

Depuis le traité de Paris , les légations napolitaines étaient généralement plus hostiles et plus arrogantes envers les Français que du temps de la guerre; et souvent les ambassadeurs napolitains se permettaient de dire hautement que la paix ne serait pas de longue durée. Cette conduite iqsensée n'empêcha pas le cabinet de Naples de se livrer à des rêves d'ambition; pendant les conférences de Monte belle, d*Udine et de Passeriano , l'envoyé de la reine chercha à obtenir les îles de Corfou, Zante, Cépbalonie , Sainte - Maure , les Marches de Macerata, de Ferrare, d'Ancône, et le duché d'Urbin; il alla jusqu'à exprimer le désir de s'enrichir des dépouilles du pape et de la république de Venise; et ces acquisitions, la reine les attendait delà protection de laFrance: c'était surtout par l'intervention de Napoléon qu'elle espérait voir réaliser ses vœux. Le trône de Naples a survécu à la paix de Campo-Formio; il se serait maintenu tranquille et heureux au milieu des orages qui ont agité l'Europe et l'Italie, s'il avait été dirigé par une plus saine politique.

s VI.

Il avait fallu céder aux vœux des Lombards et les constituer en état démocratique et indé-

iriiGOCIATIONS EN I797. I9I

|>endant, sous le nom de république transpadane. Elle comprenait toute la rive gauche du Pô depuis le Mincio jusqu'au Tésin. La république cispadane s'étendait sur la rive droite du Pô, depuis et non compris les états de Parme jusqu'à l'Adriatique. La constitution de la Cispadane avait été décrétée dans un congrès des représentants de la nation , et soumise à l'acceptation du peuple; votée à une immense majorité, elle avait été mise à exécution, à la fin d'avril. Les nobles et les prêtres étaient parvenus à se faire élire à toutes les places ; la bourgeoisie les accusait de n'être point affectionnés au nouvel ordre de choses; le mécontentement était général. Napoléon sentait le besoin de donner à ces deux républiques une organisation définitive.

Aussitôt après le refus de la cour de Vienne de ratifier la convention signée, à Montebello, avec le marquis dé Gallo et qui contenait les bases de la paix définitive , Napoléon créa la république cisalpine. Il la composa des républiques cispadane et transpadane : ce qui réunissait sous la même domination quatre millions d'habitants et offrait une masse de forces, propre à influer sur les événements ultérieurs. Cependant les autorités de la Cispadane se refusaient opiniâtrement à une réunion qui

19^ XÉMOIRES DE KAPOLÉOX.

contrariait tous leurs préjugés. Les administrations de Reggio, Modène, Bologne, Ferrare, se soumettaient avec peine à la nécessité de se constituer sous un même gouvernement. L'esprit de localité opposait partout de la résistance à Tunion des peuples des deux rives du P6; et Ton aurait probablement échoué à opérer cette fusion du consentement des peuples, sans Tespoir qu'on leur fit concevoir qu'elle était le prélude de la réunion de tous les peuples de la péninsule sous un même gouvernement : ce secret penchant qu'ont tous ces Italiens à former une seule et grande nation , l'emporta sur toutes les petites passions des administrations locales. A cette cause générale se joignirent deux circonstances particulières. La Romagne, que le pape avait cédée, par le traité de Tolentino , s'était proclamée indépendante sous le titre de république J^/7ii£e; elle n'avait pas voulu se réunir à la Cispadane, à cause de Tantipathie qu'elle avait contre Bologne; elle embrassa avec ardeur Tidée de faire partie de la Cisalpine; et, par de npmbreuses pétitions, elle sollicita la formation de cette république. Venise, dans ce temps, et les états de Terre -Ferme inquiets du mystère (les préliminaires , votèrent dans des assemblées populaires, la formation de la république

NÉGOCIATIONS f.V 1 797- IqS

italienne. Ces deux circonstances levèrent toutes les difficultés. L'esprit de localité fléchit devant Tesprit public; les intérêts particuliers, devant l'intérêt général ; d'un commun accord, la fusion fut décrétée.

La nouvelle république prit le nom de république cisalpine ; Milan en fut la capitale ; ce fut un sujet de mécontentement à Paris, où Ton eût voulu qu'elle s'appelât république transalpine; mais les vœux des Italiens se por* tant vers Rome et la réunion de toute la péninsule en un seul état, la dénomination de cisalpine était celle qui flattait leur passion et qu'ils tinrent à adopter, n'osant point s'appeler république italienne.

Par le traité de Campo-Formio, la république cisalpine s'augmenta de la partie des états de Venise, située sur la rive droite de l'Adige, ce qui, joint à l'acquisition de la Valteline, lui forma une population de trois millions six cent mille âmes. Ces provinces, les plus belles et les phis riches de l'Europe, composèrent dix départements. Elles s'étendaient depuis les montagnes de la Suisse jusqu'aux Apennins toscans et romains , et du Tésin à l'Adriatique.

Napoléon aurait voulu donner à la Cisalpine une constitution différente de celle de la France. Monlholon. — Tome IV. i3

f<)4 MEMOIRES DE NAPOLÉON.

Il avait demandé k cet efïet qu'on lui envoyât à Milan quelque publiciste distingué, tel que Sieyes ; mais cejte idée ne plut pas au directoire : -il exigea pour la Cisalpine la constitution adoptée en France en 1795. Le premier directoire cisalpin fut composé de Serbelloni, Alessandri, Paradisi, Moscati , Containi , chefs du parti français en Italie. Serbelloni était un des plus grands seigneurs de la Lombardie. ijC 3o juin , ils furent installés au palais de Milan. L'indépendance de la république cisalpine avait été proclamée , le 29 , dans les termes suivants :

« La république cisalpine se trouvait depuis « nombre d'années sous la domination d^ la « maison d'Autriche. La république française « a succédé à cette dernière, par droit de conte quête; elle y renonce dès aujourd'hui , et la « république cisalpine est libre et indépendante. « Reconnue par la France et par l'empereur, « elle le sera bientôt de toute l'Europe. Le di- « recloire exécutif de la république française, <f non content d'avoir employé son influence « et les victoires des armées républicaines à « assurer l'existence de la république cisalpine, <c étend plus loin ses sollicitudes; et convaincu « que, si la liberté est le premier des biens,

« une révolution qui s'ensuit est le plus ter- « rible des fléaux, il donne au peuple cisalpin « sa propre constitution qui est le résultat des « connaissances de la nation la plus éclairée, ce Le peuple cisalpin va donc pîf^ser du régime « militaire au régime constitutionnel. Pour que <c ce passage se fasse sans secousses , sans anarce chie, le directoire exécutif a jugé devoir faire a nommer y pour cette seule fois, les membres « du gouvernement et du corps législatif; de a manière que le peuple ne nommera qu'après a le laps d'un an aux places vacantes, confor- « mément à la constitution. Depuis un grand cr nombre d'années , il n'existait plus de repua blique en Italie. Le feu sacré de la liberté y « était étouffé ; et la plus belle partie de l'Eu- « rope était sous le joug des étrangers. Il appar- « tient à la république cisalpine de faire voir « au monde , par sa sagesse , son énergie et la « bonne organisation de ses armées, que l'Italie « moderne n'a pas dégénéré et qu'elle est en- « core digne de la liberté.

ce Bonaparte général en chef, au nom de la « république française et en conséquence de la « proclamation ci-dessus, nomme membres du « directoire de la république cisalpine , les ci- • toyens Serbelloni, Alessandri, Moscati, Para-

IC)8 MJÎMOIRliS DE NAPOLÉON.

phiqueroent elle appartient à l'Italie; elle borde la rive de TAdda jusqu'à son embouchure dans le lac de Como, et elle est séparée de l'Allemagne par les hautes Alpes. Elle a dix-huit lieues de long sur six de large. Cbiavenna, sa capitale, est située à deux lieues du lac de Coino^ et à quatorze lieues de Coire, dont Bormio est à dix-sept lieues. Elle faisait anciennement partie du Milanais. Barnabe Visconti , archevêque et duc de Milan, en 1404? donna ces trois vallées à l'église de Coire. En i5f2, les Ligues-Grises furent investies de la souveraineté de la Valteline, par Sforce, moyennant des capitulaires, dont les ducs de Milaii devaient être garants. Les Valtelins se trouvèrent ainsi sujets des trois Ligues-Grises, dont les babitants, en grande partie, parlent allemand et sont protestants, et sont séparés d'eux par la haute chaîne des Alpes.

Il n'est pas d'état plus affreux que celui d'un peuple sujet d'un autre peuple. C'était ainsi que le bas Valais était sujet du haut Valais, et que le pays de Vaud était sujet de Berne. Depuis long- temps, les malheureux Valtelins se plaignaient des vexations qu'ils éprouvaient, et du joug humiliant auquel ils étaient soumis. Les Grisons, pauvres et ignorants, venaient s'enrichir chez eux , plus riches et plus civili-

NÉGOCIATIOliS EN I797. I99

SUS. Le dernier paysan des Ligues-Grises mettait « entre lui et le plus riche habitant de la Valtel ine, la distance qui existe entre les souverains et leurs sujets. Certes, s'il est une position qui légitime l'insurrection et réclame un changement, c'est celle dans laquelle gémissait la Valteline.

Dans le courant de mai 1797, les peuples des trois vallées s'insurgèrent, coururent aux armes, chassèrent leurs prétendus souverains, arborèrent le drapeau tricolore italien , se nommèrent un gouvernement provisoire, et adressèrent un manifeste à toutes les puissances, pour leur faire connaître leurs griefs et la résolution qu'ils avaient prise de reconquérir des droits dont aucun peuple ne peut être privé. Ils envoyèrent les députés Juidiconni , Planta, Paribelli,gens de mérite, à Montebello, pour réclamer l'exécution de leurs capitulas, violés en tous points par les Grisons.

Napoléon avait de la répugnance à intervenir dans des questions qui pouvaient tenir à la Suisse, et qui, sous ce point de vue, étaient d'une importance générale. Cependant, s'étant fait représenter les pièces relatives à cette affaire, qui se. trouvaient dans les archives de Milan , il reconnut que le gouvernement milanais était investi du droit de garantie, et,

aOO MÉMOIRES DE NAPOLEON. ^

comme de leur côté les Ligues-Grises sollicitaient sa protection pour faire rentrer les YaltelinSf leurs sujets, dans l'ordre et Tobéissance» il accepta la médiation, et ajourna les deux parties à se présenter devant son tribunat, dans le courant de juillet suivant, pour défendre respectivement leurs droits. Pendant ce délai, les Ligues-Grises implorèrent l'intervention du corps helvétique. Barthélémy , ministre de France à Berne , sollicita vivement en leur faveur. Enfin , après bien des menées de part et d'autre. Napoléon, avant de prendre une décision finale, engagea, par forme d'avis, les deui parties à s'arranger à l'amiable, et leur proposa, comme moyen de conciliation, que la Yalteline formât une quatrième Ligue-Grise, égale en tout aux trois premières. Cet avis blessa profondément l'orgueil des paysans grisous. Comment comprendre quun paysan qui boit les eaux de VJdda , soit F égal de celui qui hoit les eaux du Rhin? Ils s'indignèrent d'une proposition aussi déraisonnable que celle d'égaler des paysans catholiques , parlant italien , riches et éclairés ^ à des paysans protestants^ parlant allemand , paui^res et ignorants. Les meneurs ne partageaient pas ces préjugés; mais ils étaient égarés par leur intérêt. La Yalteline était pour eux une source de revenus et

VÉGOGIATIONS EV ^^^T' aOI

de richesses très -importantes, qirils De pouvaient se résoudre à abandonner. Us intriguèrent à Paris, à Vienne, à Berne. On leur fit des promesses; on leur conseilla de gagner du temps; on leur reprochait d^avqir provoqué et accepté la médiation. Us déclinèrent la voie de conciliation et n'envoyèrent point de députés à Tépoque fixée pour discuter, devant le médiateur , l'exécution des capifulats , contradictoirement avec les députés de la Yalteline.

Napoléon condamna, par défaut, les Ligues- Grises; et comme arbitre choisi par les deux parties , et comme représentant le souverain de Milan, garant des capitulats des Valtelins, U prononça son jugement en ces termes, le 19 vendémiaire an VI ( 10 octobre 1797).

a Les peuples de la Yalteline, Chiavenna et « Bormio, se sont soulevés contre les lois des « Grisons, et se sont déclarés indépendants, en « prairial dernier. Le gouvernement de la ré- « ])ublique des Grisons , après avoir employé « tous les moyens pour réduire à fobéissance a ses sujets, a eu recours à la médiation de la «république française, dans la personne du «général Bonaparte, et lui a envoyé comme <x député Gaudenzio Planta.

« Les peuples de la Yalteline ayant demandé tf aussi , de leur côté , la même médiation , le

(t général en chef réunit les députations respec- « tives à Montebello, le 4 niessidor (aa juin); a et, après une conférence assez longue il ac- « cepta, au nom de la république fiauçaise, la a médiation demandée : il écrivit aux Grisons a et aux Valtelins , qu'ils lui envoyassent au tf plus tôt des députés.

a Les peuples de la Yaltelîne, Chiaveniia et «Bormio, envoyèrent ponctuellement les déc( pûtes demandés.

a Plusieurs mois se sont écoulés sans que le «gouvernement grison ait envoyé les siens, « malgré les instances réitérées du citoyen Cocc meyras, résident de la république à Coire.

« Le 6 fructidor dernier (a3 août), le géuë- « rai en chef, voyant l'anarchie dans laquelle a la Valteline se trouvait plongée, fit écrire au a gouvernement grison , pour l'avertir d'en- • « voyer sa députation avant le 24 fructidor (10 a septembre ).

a Nous sommes au 19 vendémiaire (10 oc- « tobre), et les députés des Grisons n'ont point « comparu.

« Non -seulement ils n'ont point comparu, « mais il n'y a pas à douter qu'en mépris de « la médiation acceptée par la république firani( çaise, les Ligues-Grises n'aient préjugé la quesfftion, et que le refus d'envoyer des députés « ne provienne de puissantes intrigues.

NÉGOCIATIONS EN I797. ao3

«En conséquence, le général en chef, au «t nom de la république française :

a Considérant i" que la bonne foi , la conduite a loyale et la confiance des peuples de la Yala teline, Chiavenna et Bormio, envers la répufic blique française, doivent engager celle-ci à « usertle réciprocité et à leur prêter assistance;

a 2® Que la république française, au moyen ce de la demande faite par les Grisons, est dece venue médiatrice et comme arbitre du sort a des peuples ;

a 3® Qu'il est hors de doute que les Grisons ce ont violé les capitulations qu'ils étaient tenus « d'observer envers les peuples de la Valteline, ce Chiavenna et Bormio; et que conséquemment « ceux-ci sont rentrés dans les droits qua la ce nature donne à tous les peuples ;

ce 4° Qu'un peuple ne peut être sujet d'un ce autre peuple, sans violer les principes du et droit public et naturel ;

ce 5** Que le vœu des habitants de la Valte- « line, Chiavenna et Bormio, est bien prononcé u pour leur réunion k la république cisalpine;

« 6® Que la conformité des religions et des ce langues, la nature des localités, descommuni* ce calions et du commerce, autorise également a cette réunion de la Valteline , Chiavenna et ce Bormio, à la république cisalpine, de laquelle

ao4 MÉMOIRES DE NAPOLEON.

« d'ailleurs ces trois pays ont été autrefois déa membres;

a 7^ Que , depuis le décret des communes « qui composent les trois Ligues-Grises, le parti « qu'aurait dû prendre le médiateur d'organiser <K la Valtelineen quatrième Ligue-Grise, se trouve « rejeté ; que par conséquent il ne reste plus « de refuge à la Valteline, contre la tyrannie, « que dans la réunion à la république ci&alpine;

a Arrête, en vertu du pouvoir dont la répu- «blique française se trouve investie, par la a demande que les Grisons et les Yaltelins ont <c faite de sa médiation , que les peuples de la tf Valteline, Chiavenna et Bormio, sont maîtres ce de se réunir à la république cisalpine. »

La question se trouva décidée. Des élans de joie et d'enthousiasme animèrent ces malheureux habitants de la Yalteline; la rage et l'orgueil humilié firent frémir les Grisons. Aussitôt après cette sentence arbitrale , la Valteline et la cisalpine négocièrent et opérèrent leur réunion. Les Grisons comprirent alors leur faute. Us écrivirent à Napoléon que leurs députés partaient pour défendre leurs droits devant lui, feignant ainsi d'ignorer ce qui s'était passé. 11 leur répondit qu'il était trop tard; que le lo octobre son jugement avait été rendu, et que déjà la Yalteline s'était réunie à la Cisalpine;

IfiGOCIATlONS £9 1 797< ao5

que c^était une question terminée pour toujours.

La justice rendue à ce j>etit peuple toucha, frappa toutes les âmes généreuses. I^es principes sur lesquels la sentence de Napoléon était fondée, retentirent en Europe, et portèrent un coup mortel à l'usurpation des cantons suisses, qui avaient des peuples pour sujets. II semblait que l'aristocratie de Berne devait être assez éclairée par cet exemple pour sentir que le moment de faire quelques concessions aux lumières du siècle, à l'influence de la France et à la justice, était arrivé. Mais les préjugés et l'orgueil n'écoutent jamais la voix de la raison, de la nature et de la religion. L'oligarchie ne cède qu'à la force^ Ce ne fut que plusieurs années après, que les habitants du haut Valais consentirent à regarder les habitants du bas Valais comme leurs égaux , et que les paysans du pays de Vaud et de l'Argovie forcèrent les oligarques bernois à reconnaître leurs droits et leur indépendance.

io6 MÉMOIRES DE NAPOLÉON.