CHAPITRE IX
prioce de Gallei. — Mesure» financière». — Bill de M. Fin sur le* foires de l'Inde. — Propositions commerciales relatives à l'Irlande. - Plan du duc de Richmond-
Les wighs, qui avaient eu tout lieu de se convaincre de l'aversion que leur portait la cour, venaient d'obtenir une sorte de compensation. L'héritier présomptif du trône, à qui on avait formé, .en 1783, une maison à part, et qui avait pris siège dans la chambre des pairs , comme duc de Cornouailles, s'était rallié à leur parti. Qu'un jeune prince, aimant le plaisir et impatient du joug, se soit jeté dans les bras de ceux qui devaient, selon toute probabilité, montrer plus d'indulgence pour ses erreurs, c'est ce qui ne doit paraître surprenant, ni en morale, ni en politique; mais que des hommes d'État d'un âge mûr, d'un esprit éclairé, et ayant devant les yeux les leçons de l'histoire, se soient montrés également disposés à contracter une alliance aussi imprudente, ou l'aient considérée autrement que comme un instrument temporaire pour servir les vues d'une faction , c'est tout au moins une de ces erreurs des sages
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qui montrent combien la voix du passé est peu entendue au milieu des sollicitations pressantes et des tentations du présent. Il est vrai que le dernier prince de Galles, par qui la cause populaire fut également épousée, avait laissé la leçon incomplète , en mourant avant d'arriver au trône; niais ce déficit a été amplement comblé depuis, et les futurs wlghs qui pourront se trouver placés dans de semblables circonstances, auront au moins pour les éclairer un exemple capable de convaincre les plus irréfléchis et les plus crédules. Sous quelques points de vue, la rupture qui eut lieu alors entre le roi et le prince ressemblait parfaitement à celle qui avait troublé le règne précédent. Dans les deux cas, le royal père s'était montré dur et obstiné; 'dans les- deux cas, l'argent avait été la cause principale de la dissension, et enfin, dans l'un comme dans l'autre, le génie, l'esprit et les talens de ceux avec qui l'héritier du trône s'était lié, réfléchissaient sur ce lien une splendeur si é^îouissante qu'elle les empêcha eux-mêmes d'apercevoir combien il était fragile. Dans la discussion du bill de M. Fox, le prince de Galles avait voté avec ses amis politiques, lors de la première division de la chambre haute ; mais ayant vu ensuite que le roi était hostile à cette inesure, S. A. R. prit le parti prudent (et du plein consentement de M. Fox) de s'absenter de la chambre lors de la seconde discussion, où le bill, comme on sait, fut définitivement rejeté. Cette circon-
stance,'qui se présenta ainsi dès le principe de leurs relations, aurait dû prouver aux deux parties qui avaient contracté cette union mal assortie combien il leur était difficile de demeurer longtemps avec honneur dans une semblable position (i). D'un côté, il y avait à maintenir auprès du peuple une réputation que trop de complaisance à tolérer les erreurs du Sang royal pouvait compromettre et compromit en effet; de l'autre,
(i) ■ Les princes devraient toujours s'abstenir soigneusement de se lier avec aucun parti, soit comme défenseurs , soit comme ennemis d'un ministère existant. Les liens de famille, les obligations de leur situation, ou la force de l'opinion publique, les condamneront inévitablement, comme dans cette circonstance, à désavouer leurs actes publics, à manquer à leurs promesses secrètes, et à déserter leurs amis au moment même où leurs services et leur appui sont le plus impérieusement réclamés. Les princes sont toujours des prosélytes suspects de la cause populaire. Connaissant les soupçons dont ils sont l'objet, ils s'efforcent ordinairement de les dissiper par des protestations exagérées, et en se faisant remarquer, dans le parti qu'ils épousent, par des opinions plus violenteMt un langage moins mesuré qu'aucun des membres n'en avait encore manifesté ou fait entendre. Ils trouvent bientôt que ces belles promesses sont déraisonnables, et qu'il est impossible ou inconvenant de les tenir. Cet abandon de leurs principes devient d'autant plus manifeste et injustifiable, qu'ils se sont engagés avec de plus véhémentes démonstrations à les défendre, et le mépris et l'indignation qu'excitent leur défection sont proportionnés aux espérances qu'avaient fait naître la hardiesse de leurs premières démarches et l'énergie de leurs protestations. *
{Note extraite par M. Moore d'une Fie inédite de Skéridan.)
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c'étaient les obligations de ta piété filiale qui rendaient, comme dans le cas du bill de flnde, une défection bienséante, quoique dans un moment où une coopération aurait été très-loyale et très-iftile. 11 y avait aussi, de ce dernier côté, la conscience perpétuelle»d'être destiné à un poste plus éminent, où, en même temps que le devoir exigerait peut-être une indépendance absolue de tout parti quelconque, la convenance dicterait certainement l'affrancbissement des entraves" du wighisme.
11 fut très-beureux pour Shéridan, au milieu de la dérouté de son parti, de se trouver en possession de son siège pour Stafford. La pièce suivante, relative à son élection, est sous plus d'un rapport assez curieuse pour être mise sous les yeux des lecteurs.
R. B. S»ÉniDAïf. — Dépenses faîtes au bourg de Stafford pour l'élection, année 1784.
248 électeurs payés à 5 liv. 5 s. o d. chacun . i,3oa & o
Dépenses annuelles depuis l'élection.
T.oyer.et taxe d'une maison. , »3 6 6
Domestique à 6 s. par semaine pour sa nourriture. i5 ii o
Idem, pour ses gages d'une année 880
Combustible, luminaire, etc. . . H» O o
A reporter, . . . . 57
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• Report. 5 7 6 6
Billets pour de la bière. 40 1
Moitié de la vaisselle des membres, a 5 <
Pour assermenter de nouveaux
électeurs '..#.. 10 00) of
Souscription pour l'infirmerie . . 5 f
Idem, pour les veuves d'ecclésiastiques a a o 1
Sonneurs. 4 4 o v
Total pour un an 145 17 6
Multiplié par le nombre d'années ... 6
Dépense totale pour six années de parlement, indépendamment de celles faites pendant l'élection, et de vos dépenses
annuelles . . a,i65 5 o
(Plus de 59,ooo francs.)
Aux nouvelles élections qui suivirent la déconfiture de la coalition, presque tous ceux qui l'avaient soutenue furent défaits , et Ton évalua à cent soixante le nombre de ceux qui restèrent sur le champ de bataillé , n'ayant d'autre consolation que celle que leur esprit leur procura dans le titre qu'ils se donnèrent à eux-mêmes de martyrs de Fox.
Les rangs des adversaires de M. Pitt ayant été éclaircis de ta sorte, il se trouva, dès le commencement de sa carrière ministérielle, avoir le champ libre pour déployer toute son énergie. Le fait est que, pendant toute la lutte, i) dut autant à un
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heureux concours de circonstances qu'à sestalens ou à son nom, la prépondérance qu'il acquit si rapidement. Tous les autres personnages éminens de cette époque s'étaient trop inextricablement embarrassés dans les liens de quelque parti, ou avaient perdu le brillant de leur réputation par quelque mesure malheureuse ou impopulaire; et, de même qu'il était le seul homme assez indépendant de la chambre des communes pour pouvoif servir au roi d'arme contre elle, il était aussi le seul encore assez peu éprouvé dans sa vie publique pour pouvoir tirer à Volonté et sans réserve sur la confiance publique, et s'armer, comme il le fit, de tout l'enthousiasme de l'ignorance.
Les affaires financières du pays, que la guerre avait considérablement dérangées , et dont aucun des ministères formés depuis la paix n'avait osé s'occuper, furent, comme de raison, les premiers objets qui fixèrent l'attention de M. Pitt. La sagesse des mesures qu'il proposa pour remédier au mal, non-seulement fut reconnue avec candeur par ses adversaires , mais même forme, à présent, la base la plus solide de sa réputation comme ministre des finances. Ayant trouvé à son avènement au ministère un déficit de plusieurs millions dans les revenus publics, 'il parvint dans l'espace de deux ans à élever assez ces mêmes revenus pour obtenir un excédant des recettes sur les dépendes, qui lui permit d'établir son fonds d'amortissement. Son mérite ne consista pas unique-'
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ment dans le simple talent d'accroître les recettes, mais encore dans les sages principes qui dirigèrent rétablissement des impôts à l'aide desquels il 'obtint cet accroissement, dans les améliorations qu'il apporta au système de perception de ces impôts, et la réforme de quantité d'emplois dans cette branche de l'administration, au moyen d'une simplification dans la manière de tenir les comptes.
Bien qifc Shéridan eût exprimé son opinion sur la plupart des taxes proposées, ses objections portèrent plutôt sur les détails d'exécution que sur l'objet général des "mesures proposées, et l'on peut regarder comme une bonne fortune pour le ministre, que le département des finances, dans le parti de l'opposition, n'ait pas été dévolu à un calculateur plus pointilleux, qui aurait pu tout au moins l'embarrasser par d'ingénieuses chicanes, bien qu'il lui eût- été impossible de le combattre avec avantage par des argumens généraux. Quoi qu'il en soit, Pitt ne se trouva presque nullement entravé dans ses plans, car Shéridan , bien que doué de finesse et de perspicacité , n'était pas assez actif pour être bien formidable; quant à Fox, par l'effet d'un combat intérieur entre la franchise et l'esprit de parti , il s'absenta pendant presque toute la discussion des nouvelles taxes (1).
Les seules questions dans la discussion des-
(i) < Je me suis absenté, dit-il, par principe} car bien que je n'eusse pu approuver les mesures qui ont été adoptées, j e ne me croyais pas autorisé à les condamner, ni même à
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quelles se manifesta l'aigreur Je la dernière lutte entre les partis, furent l'eirquètè sur les événeraens de Westminster, et le bill de M. Pitt sur les affaires de l'Inde. La conduite du ministre dans le premier cas montra que la victoire ne lui avait pas inspiré envers les vaincus les seritimens généreux qui, dans les âmes élevées, suivent aussi naturellement le triomphe que le calme succède à la tempête. Il faut qu'il y ait eu en réalité quelque chose d'extraordinairement dur et injuste dans les proced.es de M. Pitt à l'égard de son grand antagoniste, pour avoir porté un si grand nombre d'amis de ce ministre , jouissant alors de toute la plénitude de- sa popularité et de son pouvoir, à le laisser en minorité sur la question débattue, et à voter pour la continuation de l'enquête. Toutefois nous devons à cette persécution un discours de M. Fox qui , ainsi qu'il l'annonça en prenant la parole , est un des meilleurs et des plus nobles qu'il ait jamais prononcés. Ce discours a été recueilli avec une si grande fidélité, qu'en le lisant on croit entendre Demosthenern ipsian.
Il paraît que, vers cette époque, Shéridan écrivit à sûn frère Charles une lettre dans laquelle, après avoir exprimé ses propres sentimens et ceux de ses confrères les wighs au sujet de la victoire remportée récemment sur leur parti, il avait ajouté : « Mais
les combattre, à moins d'en pouvoir proposer d'autres moins oppressives pour les citoyens. » (Discours sur les billets de la
■o» MEMOIRES
tous êtes tous si dépourvus de principes en Irlande, que vous ne sauriez prendre part a notre situation. «Charles Sh'éridan, qui, dans les- derniers érénemens, n'avait pas jugé nécessaire de faire aux principes le sacrifice de sa place , se regarda comme naturellement compris parmi ceux à qui s'adressait ce reproche; et la défense de la politique de circonstance qu'il a insérée dans sa réponse, sans être aussi éloquente que celle du célèbre orateur romain dans sa lettre à Lentulus, n'est ni moins' étudiée, ni moins marquée au coin d'une conscience peu satisfaite. :
Pour ce qui regarde le bill sur le gouvernement de l'Inde, que M. Pîtt substitua à celui de son rival, les dispositions en sont aujourd'hui tellement connues, qu'il serait, superflu de s'appesantir sur leur mérite ou leurs défauts (i). Les. deux points importai» en quoi il diffère de celui de M. Fox, sont que M. Pitt laisse la direction des affaires commerciales à la compagnie , et attribue à la couronne la grande prérogative de la distribution des emplois, au lieu de la laisser passer entre les mains des vbigs, d'où; il eût été difficile ensuite de la retirer. Nous ne saurions décider d'une manière positive de quel côté il convenait de souffrir un tel accroissement de pouvoir avec moins de préjudice pour la constitution. Toutefois le ré-
(0 Trois des principales dispositions forent copiées du bill propose par lord Ne-rth en' 1781, ee qui fit dire A H. Powis : * C'est la voix de Jacob, mais la main d'Esaii. •
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sultat patent de la mesure qui en a fait profiter la couronne, a été cette douceur si remarquable depuis cette époque dans tous les raouvemens du mécanisme administratif de no» possessions en Asie, et ce jeu si facile et si peu bruyant de ses rouages que la vertu lubrifiante de l'influence royale pouvait seule lui communiquer, et qui lut tout-à-fait inconnu dans la politique indienne jusqu'à ce que M. Pitt l'eût placée sous le contrôle ministériel. Quand ou se rappelle la cours orageux de notre politique orientale a Tant cette épor que, les enquêtes, les dénonciations et les accusations qui avaient lieu, la recherche constante de ce qu'on appelait la arànmaUtè indienne, que les ministres ne poursuivaient pas avec moins*d activité que l'opposition , et que l'os compare tout cela avec la tranquillité qui a régné depuis, on*ne peuf s'empêcher d'attribuer à une réforme effective et à un meilleur système de gouvernement une grande part dans ce changement Cependant il en reste encore une beaucoup trop considérable, qu'il faut attribuer à des causes* d'une nature moins louable, telles que le relâchement naturel de la vigilance du ministère sur des affaires qui ne sont plus dans d'autres mains que les siennes, et l'influence du pouvoir royal qui, à l'extérieur comme à l'intérieur, est la grande garantie de 1* tranquillité, et, semblable à la chaîne de silence dont il -est question dans les anciennes poésies irlandaises , rend muet tout ce qu'elle touche. J 9-
sqs MÉMOIRES
- Ce frit à peu près vers ce temps que^dans une altercation avec M. Rolle, membre du parlement, pouMe: comté de Devonshire, Shéridan désavoua toute participation quelconque à ta composition et publication des satires politiques qui circulaient alors.. sous les titres de la Rolliade et A' Essais d'odes, « Je sais, .dit-il, que l'honorable membre m'a soupçonné d'être l'auteur de ces satires, ou d'avoir contribué de manière ou d'autre à les répandre; je déclare sur mon honneur que, non-, seulement je n'en suis point Fauteur, mais même que je n'en ai pas vu un seul vers avant qu'elles ne fussent imprimées dans un journal. »
- M. Rolle, le héros de la Rolliade, était une de ces malheureuses personnes dont la destinée est d'être immortalisées -par le ridicule, et à qui le raoVde doit la même espèce de reconnaissance pour les traits d'esprit dont elles ont été le but, que celle des marchands, dans le conte de Sindbad, envers les morceaux de chair auxquels adhéraient lesdiamans. Le crime principal qui, outre la servilité politique de.M; Rolle, provoqua ces'attaques satiriques, fut la part active qu'il prit a une sorte de complot tramé sur les bancs ministériels pour interrompre les discours de Bnrke, en toussant, crachant et faisant d'autres bruits désagréables. Les auteurs des satires en question furent Tickell, le général Fitzpatrrck, lord John Townshend, Richardson, Georges Eilis, et le docteur Lawrence-, on citait aussi Bâte Dudley, M. O' Beirne, depuis
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évêque de Meath, et un ami de Shéridan nommé Rend. Deux de ces écrivains offrirent la preuve de la nature changeante des atomes q,ui composent les partis, et de la facilité avec laquelle ils -peuvent, suivant . l'expression de Lucrèce, •■...-.
Commntare viam, retroque repuisa reverti
Nunc hue, nunc illuc, in conçus deniqùe partes, (i)-.
Le docteur Lawrence fut par la suite un des plus ardens défenseurs de M. Pitt, et M. Ellis montra la versatilité de son esprit et de ses opinions politiques, eh devenant un des rédacteurs les plus actifs de X Anti-Jacobin (a).
Parmi les autres questions importantes qui occupèrent l'attention de Shéridan à cette époque, fut celle qui s'éleva sur la mesure proposée sous le titre de propositions commerciales relatives à l'Ir-
(a) On rapporte qu'un jour H. Ellis ayant été invité à dîner chez M. Pitt, ne se trouva pas peu embarrassé par le souvenir de ce qu'il avait écrit contre son hôte dans la Rolliade. Un des convives, pour s'amuser à ses dépens, amena la conversation 1 sur cet ouvrage, et adressa à M. Ellis quelques questions concernant les auteurs, etc. M. Pitt se tourna d'un air affable vers M. Ellis, et lui dit :
Imo âge, et a prima, die, hotpei, origine nubie.
Le mot hospes appliqué au nouveau converti était heureux ; les mots erroresque tuos qui suivent, furent peut-être omis à dessein , et cette réticence rendît le. trait à la , t'ois plus piquant et plus délicat. -,,...,,.
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lande, et qui avait pour objet de régler finalement les relations de commerce entre l'Angleterre et l'Irlande, ^conduite adoptée par Shéridan et Fox, ett combattant ce projet ministériel, fut combinée de manière à s'accorder autant avec tes préjugés des manufacturiers anglais qu'avec les sentimens des patriotes irlandais ; les premiers regardant la mesure en question comme préjudiciable^ leurs intérêts, et les autres la repoussant avec indignation comme un bienfait offert au prix du sacrifice de l'indépendance législative de leur, pays.
Sous le rapport des vues saines en économie politique, l'avantage dans cette discussion fut tout entier du côté du ministère ; et l'on trouve exposés d'une manière incidente, dans un discours de M, Jenkinson, et traités ensuite par Fox comme des théories amusantes, quelques-uns des principes libéraux sur le commerce, qui depuis ont été plus complètement développés, et dirigent aujourd'hui les vues de tous les hommes d'État pratiques. Le peu d'importance que Fox attachait à la science de Fécopomie politique, si remarquablement prouvé par le fait de n'avoir jamais lu l'ouvrage d'Adam Smith sur ce sujet, est expliqué, jusqu'à un>. certain point, par le scepticisme, dont on trouve un exemple dans le passage suivant d'on de ses discours sur l'objet en question. M. Pitt ayant affirmé, en réponse à ceux qui paraissaient redouter la concurrence de l'Irlande, à cause du bas prix de la main-d'œuvre dans ce pays, que, dans tous les
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cas, Ue.graiids capitaux contre-balanceraient le bon marché de la main-d'œuvre, M. Fox révoqua, en doute la vérité de cette proposition, et ajouta: « Les propositions générales, de quelque nature que ce soit, ne doivent être admises qu'avec une extrême prudence, et, sur des sujets aussi compliqués et aussi variables que la politique et le corttmerce, tout homme sage hésite avant d'ajouter implicitement foi à aucune maxime générale d'une espèce quelconque. »
Si l'on eût pu s'attendre à ce que l'Irlande sacrifiât quelque portion de sa puissance législative, dans ce moment d'orgueil, où sa naissante indépendance lui donnait les espérances les plus flatteuses, l'acceptation des conditions proposées par le ministre aurait détourné une grande partie des maux dont elle devint plus tard la victime. Le plan proposé étant en lui-même (ainsi que M. Grattan le qualifia) un insidieux avant-coureur de l'union, aurait préparé tes voies d'une manière moins violente à l'accomplissement de cette œuvre fatale, et épargné la corruption et le carnage qui en furent les préliminaires. Mais l'orgueil, si naturel aux Irlandais à cette époque, et si honorable, pour peu que la fortune lés eût placés dans une situation à le soutenir d'une manière durable, repoussa l'idée d'être attaché a l'Angleterre, même par le lien de réglémens commerciaux. L'éloquence admirable de Grattan, qui , semblable à l'aigle dont on menace les petits, vola à la défense de la liberté a
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' qui elle avait donné naissance, eût suffi seule pour faire partager ses sentimens à toute la nation. En conséquence, le peu pie et le parlement irlandais firent de telles démonstrations de résistance, que les propositions commerciales furent abandonnées par le ministre, et que ce fantôme d'union s'évanouit aux yeux de l'Irlande , mais seulement pour reparaître plus tard sous' une autre forme et teint du sang d'un grand nombre de ses enfans.
Sbéridan, ayant pris une part active aux débats sur l'objet en question, et ayant parlé assez longuement toutes les fois que la chambre s'en occupa, je vais donner ici, comme échantillon de sa manière d'envisager la .question., quelques passages de son discours au sujet de la disposition qui donnait à l'Angleterre un droit de contrôle sur les actes législatifs de l'Irlande, concernant ses relations extérieures.
« Ce serait insulter au sens commun que de prétendre que l'Irlande aurait à l'avenir l'exercice de son libre arbitre, et la faculté du choix sur aucun desobjets pour lesquels on veut aujourd'hui décréter qu'elle se conforme aux édits de la Grande- Bretagne. C'est également un misérable sophisme que de soutenir qu'en lui permettant la vaine formalité de consigner ces édits dans le livre de ses lois avant de les promulguer, ce ne seraient pas les lois de la Grande-Bretagne, mais celles de l'Irlande, qui régiraient ce dernier pays. Pour moi, si j'étais membre du parlement irlandais, je
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préférerais qu'on décidât par un seul vote que tous les statuts anglais sur la matière en question auraient immédiatement force de loi en Irlande, comme dans la Grande-Bretagne, afin d'éviter la cérémonie dérisoire de décréter sans délibération, et de décider quand on n'a pas le pouvoir de suivre un avis différent : lorsqujfra doit porter des fers, c'est une misérable ambition que de briguer
l'avantage de les. river soi-même Tout dans
cette affaire sent la duplicité et la fourberie- On propose à l'Irlande comme un bienfait de nouveaux arrangemens commerciaux, et l'on y insère le sacrifice de ses droits et de sa constitution comme une simple disposition mercantile. L'Irlande, affranchie tout nouvellement d'une servitude dure et rigoureuse, est traitée comme un cheval fougueux, qui se laisse difficilement saisir ; et le secrétaire d'État va retourner au pré pour le flatter et l'amadouer, avec un picotin d'avoine d'une main , mais avec une bride de l'autre, tout prêta la lui ajuster au moment où l'animal ouvrira la bouche pour se jeter sur sa pâture ; mais je suis convaincu que ce maquignonnage politique (politicaljocÂejrship) ne réussira pas. »
- En défendant la sagesse politique et la générosité des concessions faites à l'Irlande par Fox, en 178a, Shéridan dit :
« Heureusement pour la paix et l'union future des deux royaumes, une politique si étroite et si mesquine n'entra pas dans l'esprit de mon
très-honorable ami. Il dédaigna de trafiquer avec l'Irlande pour un pareil objet» et l'Irlande ne l'aurait pas écouté s'il eût tenté de le faire. Elle n'avait pas demandé à acheter une constitution; et si on eût exigé quelque tribut en retour de ce qu'on lui accordait, les patriotes courageux qui guidaient le peuple opprimé de ce pays, victime «le tant d'outrages, a la conquête de ses justes droits, lui auraient indiqué d'autres 1 moyens dé tes obtenir; ils lui auraient rappelé ces paroles de Camille : arma aptare, atqueferro non aura patritottl et libertatem recuperare. »
Le passage suivant offre une preuve curieuse du peu d'étendue des vues des hommes les plus ha' biles de cette époque, sur ce qui regardait le commerce :
«Il y 'a toutefois un point sur lequel je suis tout-à-fait d'accord avec les manufacturiers- de ce pays, savoir, que si le commerçant irlandais était en -état de soutenir la concurrence avec le marchand ou le manufacturier anglais dans, les marchés de ce' pays,- le gain de l'Irlande serait une pettepour l'Àngleterre(i);c?estun fait qui oc peut être contredit par aucun Argument -raisonnable. La pompe de déclamations vagues. et le. vain étalage 4e belles paroles qu'on a si souvent employés pour déguiser cette vérité si simple, ou, avec én-
(i) M. Fox a dit également :« L'Irlande ne saurait' faire un nul gain Sans une perte proportionnée pour l'Angleterre; »
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core plu* d'astuce, pour essayer de prouver que la Grande-Bretagne trouverait une balance dans tes marchés de 1 l'Irlande, n'ont servi qu'à «outrer la faiblesse et le peu de consistance de la doctrine qu'ils étaient destinés à appuyer. La véritfrest du côté des manufacturiers, et, à mon avis, ceci constitue une des plus fortes objections qu'on puisse élever contre le plan dont il s'agit. »
Les clameurs que poussèrent alors les manufacturiers anglais contre 4es privilèges qu'on paraissait vouloir accorder au commerce d'Irlande , fournirent à Tiekell , dont l'esprit était toujours à l'affût de semblables- occasions, le sujet du fragment qu'on va lire, et que j'ai trouvé dans les papiers de Shéridan :