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et cela outre la restitution au roi de Prasse dei engagements par lui souscrits pour cent quarante DiillioQs et celles des propriétés publiques enleYécs i Hambourg^ ce qui était Tobjet d'un arliela aëparé et aecrs'ti Enfin , toutes les charges inpasées psr cette conTention, et pesant sur la France considé» rablement réduite, pouTaient être éTaluées à ua milliard deux cent millions. Tellii fut la prenlère des négociations du prince de Talleyrand , thènn de celles qui allaient suivre, et gerne des plus ri* goureux traités subséquents. Celui qui fut signé h 90 mai avec les alliés par ce même ministre con* prenait trente<-trois articles , et stipulait (art. H) la réduction de la France à ses limites de 1792, sauf (art. 3) quelques légères rectifications de ses fron» tières dans les départements du Nord, de Sambre* et-Meuse, de la Moselle, de la Sarre et du Bas-» Rbin; la conservation de Mulbausen, d'Avignon, de Montbelliard et de la sous-préfecture de Chambéry; la liberté du commerce sur le Rhin. <Art. S, renvoyé au congrès pour son application.) ReconslitutioD de la Hollande (art. 6), avec un accroissement, et de rAllemagne gouvernée par elle-même; nie de Malte (art. 7) demeurant à FAngleterrei les colonies françaises (art. 8 , 9, 10 et t1) rendues , i Texception de Tabago , ^inte-Luci«, rile-de- France, et la partie espagnole d^Salnt^Domingiie; la France (art, là) ne pouvait conserver dans les Indes orientales que les troupes nécessaires pour y maintenir la police; les deux tiers sevlemcot des vaisseaux d*Anvers lui seront rendus, et auessiéte

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eetti du Tm«1 } reBoncîAlion paf let éUM (art. 18) i toute créàDoe sur la France ; mail Celle^i a^angage (art. 19) à liquider et payer lea aommea « dues 1» aux gouveroemeuts en vertu de contrats et d'o- » bligations légales passées devant les autoritéa n compétentes , » et les titres à cet égard (art. SO) seront examinés par des commissaires nommés ad hoc de part et d'autre. Un congrès (art. 33} sera ouvert à Vienne dans le délai de deux moiSi et toutes les puissances qui auront pris part à la guerre y auront des plénipotentiaires.

Far les articles seerets de ce traité, la France a'engage s 1<* à reconnaître le partage que les alliéa (eront des territoires qu^elle rend \ Sl<> il est promis un accroissement de territoire au roi de Sardaigne; 3* on stipule la libre navigation du Rhin et de Tfis* <saut) 4^ il est dit i u Le gouvernement français » ayant offert , par Tarticle secret de la convention » du 23 avril » de faire rechercher et d'employer » tous ses efforts pour retrouver les fonds de la » banque de Hambourg , promet d^ordooner les » perquisitions les plus sévères pour découvrir les* » dits fonds « et de poursuivre tous ceux qui pour<> » raient en être détenteurs $ U^^ la renonoiatfoo » contenue dans l'article 18 , par les puissances al- M liées I est donnée à la condition expresse que la » France renonce , de son cdté , à toutes les récla* » mations qui pourraient être formées contre elles >i à titre de dotations , de donations , de revenus à Il la Légion d'honneur, de sénatoreries , de pen- » sions et autres charges de cette nature. » D'autres

articles additionnels séparés et secrets sont : 1«avec la Russie, relativement à la liquidation des créauees du duché de Varsovie sur la France, pour la vérification desquelles une commission mi-partie sera immédiatement nommée; â<» avec l'Angleterre, dans lesquels la France^'engage à seconder au congrès la Grande-Bretagne pour Tabolition de la traite des noirs ; à liquider les dettes des prisonniers français en Angleterre ; donner mainlevée des séquestres mis en 1792 sur les créances des sujets britanni(|ues ; h s'entendre pour un traité de com* merce, s'il y a Heu ; 5° avec la Prusse, stipulant la complète annulation des engagements patents on secrets pris réciproquement dçpnis la paix de Bâte,

Ce traité du 30 mai , dont le négociateur n'avait pas jugé préalablement la portée, fut publié le 1«' juin , veille du jour où les souverains alliés quittèrent la capitale ; le corps législatif fut convoqué, et en reçut le 4 la communication.

Nous n'avons pas cru devoir séparer ce traité de la convention du 25 avril , parce qu'il en fut la conséquence nécessaire , la France, avant de le négocier, ayant été dessaisie par elle des gages d'une paix moins défavoral)le , inadvertance honteuse pour le ministère. Louis XVIII avait donc été contraint à le subir dans toute sa rigueur. Mais, après avoir ainjsi anticipé sur les époques, remontons è celle de la rentrée du roi.

Ce prince , parti d'Hartwell , et accueilli comme souverain à Londres par le prince régent , était débarqué à Calais le 24 avril, après avoir reçu le

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même jour à Douvres, au nom de M. deTalleyrànd, un rapport dans lequel on lui conseillait d'accepter la constitution, en se réservant d'en dis* cuter quelques dispositions du serment de fidélité, afin d arrêter la fluctuation des idées et lier le soldat; de ne donner aucun pouvoir aux maré^ chaux y mais de flatter leur vanité. On y assurait que Tamour du peuple pour le roi et sa famille al-» lait yti^^ii'à V exaltation; mais que l'armée témoi* gnait un mauvais esprit , et qu'il serait utile q«ie les princes cherchassent à gagner l'affection des soldats ; que , quant â lui , il mettrait tout son bonheur à dévouer sa vie entière au service du roi.

Le monarque, arrivé à Compîègne, où l'empereur de Russie venait à sa rencontre , y avait reçu les maréchaux, les ministres, quelques sénateurs, le sénat en corps n'ayant pas cru devoir lui envoyer une députalion. M. de Talleyrand exposa au roi, rendu a Saint-Ouen, près Paris, le 1«' mai, les besoins de la France , la nécessité de se concilier tous les vceux de la raison moderne, en lui empruntant ses plus sages théories politiques. Il lut indiquait à cet égard , des institutions si bien éprouvées chez un peuple voisin y et assurait que la nation désirait que la France fut libre, pour que le roi fût puissant. Le prince lui avait déjà présenté, àCompiègne, un projet de déclaration par laquelle le roi eût reconnu devoir sa couronne â une autorité légalement incompétente et au nom de la souveraineté du peuple. Le roi s'y refusa et y

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sablUtba eellft donnée h Saint^Oued le S mat, où il diiâtt que la éonstitutiod du 6 ayril , banne dans Mê bases, mats trop précipitamment rédigée, ne pouvait ainsi devenir loi fondamentale de l'État^ et, résolu d*adopter une constituHon libérât, il adnonçaitque le gourernement représentatif serait maintenu, divisé en deui: le sédat et la chambre des députés; l'impôt librement consenti ; la liberté publique et individuelle assurée } celle de la presse respectée; celle des cultes garantie; que la vente des bieds nationaux serait irrévocable; lea ministres responsablea; les jdges inamovibles; là dette sacrée ; les pensions et honneurs conservée ^ ainsi que la noblesse nouvelle et la Légion d'honneur; que tous Seraient admissibles aux emplois civils et militaires ; que nul ne pourrait être inquiété pottr ses opinions ou votes* Cette déclaration ajrant fait cesser toutes les inquiétudes et calmé toutea les craintes vraies Ou simulées ^ le roi fit son entrée è Paris le 3 mai , aux acclamations gédéralea du peuple*

Le roi a^occupd de la rédaction d'une charte couatituiionnnelle dont les baaes étaient dans la déclaration du S mal. Bile est trop connue pour que nous la rapportions ici ; mais nous noteroDa que |. son examen , commencé le M mai pdr une commission que le roi avait appelée et où siégeaiisnl des membres de Tune et l'autre chambre, ne dura qoe cinq Jours. €et examen amena des discussions qui firent modifier quelques articles de l'œuvre royal. Celui qui concernait la rçligion catholique , par

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«xemplei considérée coinme relifiOQ de VÉUV(l) ^ y était placé ayant celui qui stipulait la liberté des cultes. Boissy-d'Anglas 9 calviniste, ne voulant pas que cette liberté fût considérée comme CKceplionnellei insista pour que la religion de l'État fût mise après cette clause de tolérantisme» Dans Tartiole sur la liberté de la presse u prévenir ou réprimer ses abus) » on supprima p^^t^^nin Sur la conscrip*, tion on ajouta qu'elle était abolie. L*art. 14 , qui donnait au roi un pouvoir momentanément presque discrétionnaire, mais sans ttioj^enè cdercitffs pôiir en assurer Tëxercice, passa sans observation , ainsi que celui qui conférait au roi l'initiative de la proposition des lois. Le travail fut terminé le 27, et la charte fut publiée dans la séance du 4 Juin. Elle avait pour Objet de lier le présent au passé, sans trop altérer celui-ci ni choquer celui-là. AUSSI satisflt-elle les getis sagement révolutionnaires , qui y trouvaient leur garantie. Mais ce genre de gouvernement, dès longtemps condamné par Tacite (â), avec lequel il était fti difficile, t% sans lequel , TU les opinions régnantes , Il étfiit peut<^êtPe

(1) Ub h\n^ à'w dm rédacteurs dé U sbarle arrive «u prioee de Tallfeyraad , à toU réveil « el lai apprend qtte ees melt «at dli être iniérét dans la charte : religion de l'£ta(. Cet homme , si maître de lui en général , ne put s^edipéchef de s^éerier avec la fureur d'une époque qui a^était pltts : A à t ia rtligion dé i'Éimt I e'ett pour aboir unt reiigion d4 i'Mlmt fu'oH m rappelé lee Bourbon* !

{%) Cuneiae nalionet et urbee popuiut, aui primoree, amt iinyull reguni .* détecta 49 AU et eùntotuHa reipubiMb

impossible de régir la France échappée â une main de fer, devenait un nouvel essai commandé par les circonslances. Il charmait les théoriciens politiques nationaux et étrangers ; et ceux-ci , en s'éloignant après la signature du traité qu*il$ avaient imposé, firent retentir au loin Téloge de t.ouis XYIII (1).

Le traité du 50 mai, après la signature duquel les .étrangers commencèrent à évacuer le territoire

forma, taudari faciliiu quam eventre, vel si evenit, kaud diuturna euepoUêi. {Corn. Taciti jénnal, lib, IV , g xxxiu. )

(1) Personne que nous sachions n^a encore rapporté une circenstance la plus intéressante, relatire à cette grande époque , qui rappelle un fait , ou plutôt une omission , cause peut-être de tout Paventr et de la chute de la monarchie.

Un billet de Tempereur Alexandre à M. de Talleyrand, contenait ces mots : Mon départ est irrévocablement fixé à (tel jour, et c^était le surlendemain de la date de sa lettre), H faut que la constitution soit définitivement arrêtée et adoptée pa^ le roi auparavant.

De là jBuivit naturellement que quelques articles encore en discussion furent reuvoyés pour être la matière de ce qu'on appelait lois organiques.

Parmi ces articles se trouva celui qui renfermait TaTenir tout entier, la base du système électoral. On sait assez queUe est l'influence, dans dé pareilles discussions, de ce qui existe sous les yeux , à ce moment où elles s*agitent. On prend ce qui est fait sur tous les points où Ton le trouve dans des opiniens analo^es.

Ainsi les grands collèges existaient; ce n*est pas, certes, au moment du retour de TaDcienne monarchie qu'on devait se sentir disposé à changer ce qui y ressemblait davantage. Ainsi les deux degrés étaient tout faits. Distribuer le» trois cents dans le premier degré , cette année , eùi

français, n'établissait pas encore tontes les dispositions préliminaires du congrès qui derait régler définitivement, à Vienne, les affaires de TEurope. Louis XVIIf , avant de traiter avec Ferdinand VIT, s'était confidentiellement adressé à Charles IV pour savoir s'il considérait son abilication d*Aranjuez comme un acte irrévocable. Sur sa réponse affirmative, le prince de Talleyrand et don Pedro Gomès de Labrador (1) signèrent, pour les deux États, un traité de liquidation où le roi d*£spagne accédait à celui du 50 mai. Précédemment, le prince de Met-» ternich et le comte de Wrède en avaient signé un antre par lequel la Bavière cédait à l'Autriche le Tyrol, la principauté de Salzbourg, l'Innviertel, sauf quelques bailliages, et recevait en échange le grand-duché de Wurtzbourget la principauté d'As* cfaafl^enbourg. Le monarque bavarois se mettait en outre en possession des pays situés entre la rive gauche du Rbin, la rive droite de la Moselle et les nouvelles Frontières de France, à l'exception de la place de Mayence, confiée à la garde d'une garnison autrichienne et prussienne. Mais la cour de Vienne promettait ses bons offices pour faire donner à la Bavière Mayence et le palatinat du Rhin, ainsi que pour lui obtenir de la Russie, de la Prusse et de

été fait avec quelques jours , avec quelques heures peutêtre de plus, et terminé contradictoirement ; Trojaque mine siares,

{Noie de l'éditeur,) (1) Le 30 juillet.

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rADfflèterré, Il ^ifaiiliede M pottéMlotiS préMBtci et futtires* La Belgique fut réunie a la fioUando et remiae au rot Guillaume (1) par le général baroo de Vincent, qui provisoirement la gouvernait. Tel était le priit dea riches coloniea hoUandaiiea que li Grande-Bretagne conservait Çà) ; et ce n*était pas encore là toutes les charges du nouveau royaume; car la Russie le grevait en outra de cinquante miU lions de florins qu'elle avait empruntés, et TÂngle* terre en exigeait la construction, cohtre la France, d*une ligne de forteresses è laquelle elle ne contribuait que pour deux millions sterling. L'Autriche rentrait dans ses possessions d*ltalie ; le grand^lnc de Wurtzbourg dans le grand-^dnché de Toscane* Gènes, rendu à lord Bentinck sous promesae d jn« dépendance, allait être livré au roi de Sardaigne, rétabli dans ses États* L'impératrice Marie-Louise prenait poaiession de Parme , qui lui était assigné par le traité de Fontainebleau. Mais le souverain pontife n'avait pas encore recouvré les Légations, et des démêlés sérieux pouvaient avoir lieu dans la solution des deux questions de la Saxe et de la Polo^ gne. Cependant les souverains et leurs kniniatres réunis à Londres traitaient de la réoonolllatioil de l'Espagne et du Danemark, et opéraient dea échanges entre la Prusse et les deux branches royale et ducale de Nassau. Mais la pacification de TEurope n'était pas entièrement et liénéraiement aaauréo, vu

(1) Le S juin.

(2) Ceylan et le cap de Bonne-E»périince«

litdiffieoUét qni t'oppotaiant encore à la main miaa de ia Suède sur ta couroune de Norwége, Ce poiui si importanl nous force à nous reporter ici eo ar^^ Tien pour examiner quelle fut dans les dernière tempe de la pierre la conduite du prince royal de Suède.

Bernadotte arait paru affecter de ne. vouloir paa prendre part aux opérations militaires des alliés,dès qu'elles eurent lieu sur la rive gauche du Ebin. Ar^ rivé à Cologne, après avoir conclu le traité de Klel, Il j publia, le 12 février, une prociamation où» après s'élre vanté de ses exploits eur les bords de c« fleuve, lorsqu'il y commandait des troupes français ses, il protestait n'avoir combattu que pour la Mi» prance de VAUenMgnêy former des voeux pour /^ eonsertfatfon de la France, et n'aspirer qu'aut moyens de coniriàuêr au àanhêur de êês ancienê cempaMoêêê. Quel que fût Tobjet réel de cette pro» clamatton , il parut chercher à en attendre Teffet, en demeurant un mois entier dans l'inaction, bien loin de secourir les alliés dont il semblait même dé« sirer moins les succès que la perte. II entretenait^ durant cette campagne, des relations avec Josepb Bonaparte ; et il reçut à Liège, où il resta six semaj» nés, un agent seeret de ce dernier qu'il renvoya avec des présents et de Irèsobeiles paroles. Enfin, il n'arriva h Bruxelles qu'après l'occupation de Paris» et se rendit alors dans cette capitale. Le, frustré df ees secrètes espérances, et objet, à la fois de Tani* madversion des Français qu'il avait combattus» comme de celle des souTeraine qiill avait oervia

mollement et a regret, il sentit tout le frax de m position et se hâta de retourner en Suède. IL devenait urgent de s*opposer à Tinsurrection de la Norwége, où le prince Christian-Frédéric, secrètement autorisé par le gouvernement danois, à FinstigatioD de certaine puissance justement mécontente de la conduite d*un timide ou infidèle aUié, s*était déclaré régent le 19 février, et fut élu roi, le 11 avril, par la diète norwégienne.

Durant ces conjonctures, les monarques réunis à Londres s*occupaient d*une négociation nouvelle et de prévoyance, nécessaire à rapporter ici; c^élait de la conclusion de conventions confirmatives du traité signé à Chaumont le 1«' mars. Ces conventions supplémentaires consistaient en trois traités signés avec la Grande-Bretagne par les trois grandes puissances continentales. Celles-ci s*engageaient , jusqu'à ce qu*un juste équilibre des £lals fût solidemeat établi, de tenir chacune sur pied soiiante-quinzc mille hommes, et TAngleterre, de son c6ié, prenait l'en* gagement de fournir son contingent, ou en troupes étrangères à sa solde ou en argent ; nouvelles dispositions que Napoléon ignorait sans doute, autant que celles du traité de la quadruple alliance*

£n résumé, les seize mois de Thistoire contemporaine que nous venons de parcourir, fouruisaent à l'étude de la politique expérimentale les leçons les plus précieuses. Quelle rapidité dans les événeaieots! quelle variété dans les tableaux qui se déroulent aux yeux des spectateurs! Napoléon, malgré ses désastres en Russie» se présente eneorci eonuaan-

«- 1814 — sa»

4tfnt â quarante millions de sujels soumit, comme revêtu d'une puissance supérieure à celle de tous ses rifaux ; mais il ruine sa fortune de victoire en tictoire, en sacrifiant ses intérêts à son orgueil ; refuse à Prague une brillante paix ; à Francfort d'autres conditions encore utiles et honorables ; enfin à Cbâiillon, celle qui seule pouvait prévenir sa chute, et dont le refus amène à Paris Tétranger auquel ses erreurs avaient déjà ouvert les portes de la France. Il tombe, et ne pouvait tomber que par ses propres œuvres. Une révolution qu'il ne prévit point Tabar. Cette révolution désirée des royalistes, et que ses ennemis vainqueurs ne provoquèrent pas, elle est l'ouvrage d'hommes élevés dans les troubles publics même, et qu'il favorisa pour la plupart. 11 s'éloigne enfin, indignement abandonné des siens, insulté par ceux qui rencensèrcnl, menacé de mort durant sa route, protégé alors par ceux qu'il avait insultés dans sa fortune; laissant les peuples qu il gouverna livrés h la vengeance des nations dont il fut l'oppresseur. Alors le vieux monarque, si longtemps proscrit, vient, secourable égide! se placer entre les sujets qui lui sont rendus et l'Europe irritée^ qui, en Allemagne surtout, demandait à grands cris le morcellement de la France ancienne même; et ^e que Napoléon n'aurait pu conserver (l'Alsace, par exemple) sera sauvé par la réiutronisation de Louis XVlil, dont la charte deviendra réellement .alors l'acte d'afifranchissement de la nation fran- .çaise*

Cotte charte, cepeodant^ n'était pas le mode goii*

vernemeiital que, dans m préT«fM^ MiaiMt Loais XYlIf eût adopU, tant comme bâta aolide àt aon trôna que comme ioslrumeii( produeteur et eonienratear d'une Téritakie liberté privée et publique, qui ne aaurait eiiiter ÎDdépeudammeui de Tei^ prit d'ordre, non plut que Tordre sauf un juate retHpeot pour l'autorité aouveraiue. Maia il ne fiut pai libre d'agir conformément i aei ? net ,

En effet , Tempereur Alexandre, aoulilé par La Harpe et lea amii de oe révolutionnaire aui«ae, avait envoyé en Angleterre le générai Poiio dt Borgo, qgi eut la mîMion d'imposer en quelque aorte au prinee quittant aoo exil la loi de oourber aa rai«on politique devant lea ayatèmea prétendua libéraux qui étaient la religion looiale de la France k cette épo^ que (1). Il y a plua; la charte fut rédigée, «oui l'iafluenee de l'antocrate, par lea aeribea du prince de Talleyrand, et devint pour ainsi dire la condition, quoique lecrète, de l'introniaation du auceeaaeur de Louis XVi. Tout ce qui entourait le monarque applaudiasait à cette esuvre dans l'expectative do la pairie, comme si Ton pouvait implanter une ariato» cratie dans un sol totalement démocratisé. Le mo» narque seul voyait tous les vices de cette prétendue institution qu'il espéra bonifier dans son actioo, t Taide de Péxpérieoee générale et dea bienisila dont

(1} Ce fut le même (fëoéral Posio di Borgo que le tiar cli«f^ gea de provoquer rorJonnance da 5 septembre 1816 , et la comte de la M.... apporta à Paris rannoDce des mei fkM êêtkmmê ai silii tfêtÊài p^mmàêê^

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h paix derait être et fut en effet la source. Mais a'il Jugeait sainement les besoins de l'État, il n'en était pas ainsi de cette France, trop livrée à des passions désorganisatrices pour apprécier ce qu'exigeaient ses intérêts présents et â venir. Il fallut donc se livrer à cette nouvelle expérience sociale, qui remettait en question tout ce que le retour de la maison de Franee semblait avoir irrévocablenent décidé.

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La Restauration de France.— Celle d^Espagne. — Louis XYIII.

— Sa position. — Ses dangers. — Carnot. — Méhée. » Charte. — Comparaison avec la conrtitulion anglaise. — Reproches à Louis XVIII. — Leur absurdité. — Traités divers. — Le traité du 30 mai blâmé en France et en Allemagne. — Par qui. — Prusse. — Ordonnances réparatrices. — > Paix du Danemark. — Conflit des ambitions. — Stewart.

— Alexandre. — Questions de Pologne et de Saxe. — Congrès de Vienne. — Première période de ses trayaux. — Protocole des quatre puissances alliées. — Protocole da 3S septembre. — Ajournement au 1er novembre. — Ouverture.

— Formation d*une commission des huit grandes puissances. — Prétentions du tzar. — Condescendance de PAutriche et de la Prusse. — Débats sur la question polonaise.

— Question saxonne. — Lettres d'Hardenberg. -— De Castlereagh. — De Metternich. — Vœu des Saxons. — Oppo«tion de la France. — Prétentions de Frédéric- Auguste. — Réclamations du ministre de Saxe. — Du duc de Saxe-Cobourg. — Déclaration d'Alexandre. — Proposition d^Hardenberg. — Germe de rupture. — Armements de toutes parts. — Traité secret entre la France , TAuiriche el TAngleterre. — Notes el contre-notes. — Travail des eonoaii*sions. — Confédération germanique. — - Traité des noir*. .— Affaire de Saxe. — Le roi refuse. — Décision. — Invation de Napoléon. — Déclaration du congrès. — Succès «le Napoléon. — Départ du roi. — Le maréchal Ney. — Campagne du Midi. — La duchesse d'Angouléme. — Traité du 35 mars. — Bernadette. — Adresse du conseil d^État.

— Convention militaire du 51 . — Conseil des ministres. — > Lettres du 4 avril. — Préparatifs des alliés, ~ Do TAjDgle*

UrH, — Aote inooosidéré de Napoléon. — Acte addhîon» nel. — Préparatifs de guerre. — lotrigaes de Fouché. -~ Champ de Mai. — Neutralité suédoise. — Murât. — Fin du congrès. — Ses résultats. — Plan de campagne de Napoléon. — Waterloo. — Abdication. — Rentrée du roi. — Napoléon conduit à Sainte-Hélène. — Catastrophe de Mnrat. — Alexandre en Pologne. — Traité du SO novembre, «- Résultat des éYénemeats politiques. — Résoné général.

La restauration du trône de France, ou plutôt de ee que Ton a nommé ainsi, avait été saluée par Tacclamation générale des provinces, hormis celles qui avaient été le théâtre d*une guerre dévastatrice. Gelles-ct ne pouvaient séparer, dans leur douloureuse pensée, la rentrée du roi et les maux sans nombre qu'elles avaient soufferts, mais que leur avait attirés Napoléon ; maux qui se fussent prolongés sous le régime impérial, et qui auraient proba* Mement amené une paix plus rigoureusement imposée, si la présence des Bourbons n*avait calmé la haine et les craintes de l'étranger. C'étaient encore les Bourbons qui, loin de s'appuyer d'une force ennemie, s'étaient empressés de lui faire évacuer le territoire français, par l'inévitable légalisation des sacrifices qu'avait irrévocablement nécessités celui qu'ils remplaçaient. Malgré de si grands services rendus à sa patrie, la position de liOuis XYIII devenait d'autant plus critique que de sourds mécontentements fermentaient déjà, que bientôt ilsallaient éclater, et qu'on l'avait mis dans l'impossibilité de les réprimer. Haisavant de tracer un pareil tableau,

j^ioûs les yeux tiir la rtfttaurfttMo an Bourbons d'fiipagne, tommt aurrun dea traita iea pliia remarquables, quoique les moins connus, de l'histdlre de cette époque; événement qui, plus tard, devait infiiMr sur les intérêts politiques de tous loa États européens.

Quoique les cortès coosUtuatitea eusaoot tenté de persuader à TEspagne que leur œuvre n'était qu*un retour à ses anciennes lois , le public n'y Alt point trompé. Toutefois , ceux qui dopuia sept ans exerçaient le pouvoir suprême ne voulaieo t point s'en dessaisir \ aussi refusèrant'-tls de ratiftor la traité de Yalençayi eu s'appoyaut d'un décret da !•' janvier 1811. On ne saurait Iea en blAiHer ; car ee traité , totalement inexécutable , était ioadlflùs* aible dans ses principales dispositions , et il tambt de fait par la chute de Mapoléoti* Gepèndânt ks cortèa constituantes n'avaient atteun droit de réffia la marche du roi et de lui interdire tout acte d'au* torilé jusqu'à œ qull eût intédans leur âein uac constitution faite en son nom, nuls sans aa parti* cipatioUé Cependant Ferdinand Yli, ayaat UTec peine obtenu la permission de rentrer daaa aoa royaume^ était parti pour a'y rendre, aprèa avair exprimé a madame de Talleyrand aa vive recoa* iiaiasance (1) pour ses attentions délicates et aa généreuse amitié.

Les cortès, par un décret du 9 février 1814, preacrivirent au roi de se rendre eai droite ê^m

(]} Exti«H4«jMiraal4«rfidlBaadyii<

â MtuÊtfd, M vdttlint li reeoiiiiattre qtt*iprè« Vim^ ceputioti de là ooilMitutioil. Il avait prii eepundant uoe autre route <)tie celle tracée dam ce décret c|uMi ne connaissait pas, et il écrîTit de Gironûe, le 20 mars, qu*il allait prendre une ùannaiêê&ncê exacte des documents qui lui éialent remis \ puia il se rendit h Valence, ayant, sur toute la r<lute, TU le peupla briser la pierre de la constitution, al entendu de toutes parts TociFérer contra les cortès et iea lois émanées d'elles. Une foule d'adresses, dans le même sens , lui arrivaient des proYinees et des arméei. Enfin , soiiante^sept membres des cor» tèa lui firent parvenir un mémoire où iUrinvitaient â ne point accepter l'acte oonaiitutlonnel. Il de** meura dans Thésitatiôn durant siz semaines^ sana •xercel' aucun acte de souveraineté* Devait-il sa» tiaflire les vœux d'une poignée d'ambitieu)[ , ou eéder aux tœux unanimes de la nation 7 Ferdinand prit le teoond de ces deux partis , et publia le 4 mai use proclamation dans laquelle, après avoir dé^ montré l'illégalité de tout ce qui avait été fait, après firotr déclaré son intention d'assembler de légitimes cortès et d'assurer au peuple la liberté et la sûreté ifidMduelle^ ainsi que d'établir un Ordre régulier dans les finances et de maintenir le respect dû à la religion y il déclara ^ sur l'avis de personnes ré* commandableSf et vu l'eMréme répugnance des Espagnols à accepter la constitution, cette oon- •titution et ses eîfets nulsf coupables de léze^ maiesté, et conséqueramentpvitMandlM de mort, of IIS qui càeroAêrmeeU â 14 soutenir 4 Henri Wei-

9» — tSU -

k^ey, minittre britanoiqQe, tout en approorant la décisioQ du roi , obtint cep«DdaDt de lui que oui ne sérail conduit au supplice. Quant à la proclamation, publiée à Madrid le 11 mai, elle y fut accueillie avec une ivresse qui se manifesta par la décapitation de la statue de la liberté et par des cris de rage contre les ennemis du roi , dont, à son arrivée, le 14, la voiture fut traînée par le peuple depuis Aranjuez jusqu'à sa capitale. Plusieurs vil* les, et entre autres Sévilie, suivirent cet exemple. Personne ne périt , mais beaucoup furent ou in* carcérés ou exilés. Ferdinand , touché du sort de ses parents , assura une pension de douze millions de réaux à son père et de huit millions à sa mère. Quant h son expédition contre l'Amérique espagnole, il fut poussé par le commerce de Cadix, et peut-être eût-elle réussi , sous les ordres de Morillo, digne antagoniste du noble républicain Soiivar , sans des événements qui sortent du cadre de ces mémoires. Retournons donc vers la France, dont l'esprit inquiet et la propagandiste influence n'avaient sans doute pas été assez judicieusement appréciés par la diplomatie européenne.

Examiner ici la position dans laquelle LouisXVIII était placé est d'autant plus nécessaire que, sans la bien connaître, on ne saisirait point le lil des événements qui allaient avoir lieu. Ce prince, regardé à Versailles comme philosophe, qui par son vote à l'assemblée des notables féconda les germes d'une révolution qui le proscrivit, et qui fut ensuite longtemps étranger à la France , la retrouvait chao-

gée d'opiobnft, de mœurs et d'inférèts tant puUics que particuliers. Les classes titebuleutes n'y étalent plus disciplinées par des corporations, ni les moyennes vouées à des occupations paisibles; les elasses élevées avaient cessé d'être destinées presque exclusivement au service de TÉtat. Plus d*u* nion , plus de hiérarchie sociale* La royauté, veuve de ces sentiments qui rendaient jadis le trône im« posant , cher et sacré , mais dont le nom encore leurrait les esprits irréfléchis, n*était devenue qu'une médaille usée , image trompeuse des temps passés , et qui ne pouvait plus avoir cours que sous Teropreinte d*un coin nouveau. Louis XVIII lesen* tait, mais peut être pas assez; car, prenant la forme pour le fomls de la monarchie qu'il gouvernait , et abusé par un dicton répété sans cesse sur l'importance de l'étiquette , il ressuscita ces niaise* ries de palais qui furent pour Napoléon une tache que sa gloire effaçait, niaiseries que regardent comme si importantes les admirateurs intéressés du valetage.

L'histoire, qui ne cache rien, doit dire que Louis XVIII eut le ridicule de trop parler de Henri IV, auquel il ressemblait si peu ; de s'entourer de favoris qui ne le valaient pas et qu'il accablait de faveurs. 11 était loin de posséder le seul lustre que les Français prisassent à cette époque, et qui , en flattant leur vanité , les porXe à pardonner jusqu'aux vices de leurs souverains. Il ne sentait pas assez qu'une nation, vouée un quart de siècle à la guerre qui ruine les États ^ ne suppor-

terait {M MdteBèDt UAt piii ^fû iet néUjbm» 1b f aio 9 pour plaira i la réToIttlion et i eattx doDl alla avait fait la fortuDc , reçut*tl Ma miolatrea dca maiaa du gouTernement proyiaoire , et eo cholait» il loi-mame au sefio des ler? iteura de TBapire. la vain cotifia-t*iI la presque totalité des divisioBS mi* litaircs et presque tous les commaodeaients partieuliers à dei hommes qui furent lotigtempa dévoués à Napoléon (1). £n vain tolérii*t«il ces ridiculca dé* versés sur la foule de ceux qui | voulant exploiter la restauration à leur profit, sa faisaient un titn de leur inactivité même. En vain fit-il mettro en jugement deux écrivains qui réolamalant vivaBcnt an faveur des émigrés (2), et repoussa«t*il long^ temps leurs demandes d'avancement mUitaire (9). ftkn n*était changé ) lois , tribunaux « administra* tion , division territoriale ^ comtiiandemeota militaires, tout restait oomme la révolution l'avait Mt;

(1) yoyetVMmanaeh Royal de 1814 et 181$.

(S) Dard et Falconet.

(S) Ce fut seulemeot par une d^Uîon da âS septembre 1814 que le roi, partageant les émigré* eo tfott elaaies, It preikilère formée de ceut qni étaient rentrés tins tse oHiMt, qtti ii'afait droit à anoune faveur { It détttiSaM de oemLqel étaient restés au servite de aa Majesté ; la troisiètie de Oeea qui étaient reveous aveo lui, et il acoordtit à ceiis-ci vu grade supérieur i celui dans lequel ils avaient serTÎ an moins dit ans, et à qui il devait être délivré des breTets honorifiques ; mats ta commission chargée de ce trevail ne fut ittstttaée qae par «n règlemeat ea daté a« 80

laïa.

éiM VVmpm porfedlfonné ou conservé , moim laoMrde, dite ncluiiTement nationale, comina li€0ltedefîD9t«etoq.aiii, toute parée qu'elle tûi par in victoirta, était plus nationale que les eoui îeuriiiataDt de plusieurs siècles que portèrent Fran* cols I*' et Henri iy$ sous lesquelles , à Bourines et à DsQSiUt fut aauTéfl cette France qui avait été si compromise sous celles que Ton quittait.

Ne pouvant attaquer Louis XYllI sur des feits,

on lui supposait des intentions menaçantes et que

ses aetes mêmes démentaient; c'était de vouloir

encbaloer la presse, quand seul il Tavait rendue

libre ; restituer ses biens au cler^fé , quand 11 pro«*

voqusit la vente de ses bois. On parlait de féoda«

lité , de dîmes ; que sais«>je encore? Tous les rêves

de la baioe dépréeialrice devinrent la religion poli»

tique d'une foule de niais. Non content d'exagérer

les ridicules que le roi pouvait avoir , on lui en

donnait qu'il n'avait point. Tout déplaisait, jus»

qu'à la dignité qu'il M succéder à Téelat d'une

gloire éclipsée. H avait écarté des régicides, obangé

quelques magistrats, et ces bommes osaient crier,

comme si la promesse de consacrer ce qui était avait

fait de leurs emplois des propriétés ineommutabks.

Carnot , qui n'eut peut-être pas positivement l'in*

lention de renverser la monarchie, soit terreur

peraounelle exagérée, en se reployant sur sa

propre vie, soit qu'il crût qu'on pouvait gouverner

durant la paix par des lois seulement écrites un

peuple dont Napoléon avait comprimé lea passions

NvoltttMNwairaa aau lea détruira , et fait des valets

de ceux qui, après lui, cherchèrentà deyenir desma)* treSfCarnot . disons-nous, effraya les imaginations débiles par un mémoire imprimé où ie régicide était justifié, lui qui dans ce même mémoire disait que la révolution avait été un despotisme constant. II n'y eut pas jusqu'à FinFâme Méhée qui osa déclamer contre un régime assez doux pour le laisser paisiblement vautrer dans la fange sanglante dont il s'était souillé , et cela parce qu'on soumettait à Fexamen d'une commission choisie dans les sommités littéraires les écrits de moins de trente feuilles, ce qu'une loi constitutionnellenient passée dans les deux chambres avait établi* Enfin la presse se plai* gnait librement de l'esclavage de la presse ; elle frondait sans pudeur la loi même qui sert de base 2i la société civile, celle légitimité héréditaire h laquelle on prétendait opposer celle de Napoléon; légitimité réelle , fondée, non sur une élection dont BOUS avons démontré les vices , mais sur son génie, •on caractère, ses succès , sur le bien qu*il fit à la France ; légitimité transitoire cependant , et qui devait cesser dès que ces choses eurent irrévocablement disparu.

On reprochait à Louis XVIII d'avoir rétabli la noblesse qui l'était depuis dix ans , et ce en quoi il n'avait fait que copier un article de la constitution du sénat. Puis , qu'élatl-ce qu'une foule de litres au pillage? La noblesse n'est honorable que par les devoirs qu'elle impose, n'est réelle que par des souvenirs que 1 autorité ne peut ni créer ni détruire. Mais la noblesse qui p«r son ancienneté est

inaccessible à rambition de tous était l'objet d'une ioextioguible jalousie, tandis que celle dont l'ori* gloeétait nouvelle ne blessait pas les susceptibilités populaires; fruit d'une révolution démocratique, celle-ci était légalité en parure ou en masque; et ce rien que l'amour-propre croyait être quelque chose, loin de se lier au passé le haïssait, et ruinait ainsi pour lui-même toute tendance à un avenir. On reprochait encore â ce prince d'a^voir octroyé la charte. Peut-être eût-il mieux valu la faire entièrement dériver des anciennes lois françaises et lui donner ainsi un vernis d'antiquité; mais \ octroi est un acte irrévocable de sa nature, en droit politique comme en droit civil; caractère de stabilité que n'eut jamais une législation décré* tée. On eût voulu qu'il la soumit au vote universel, niaise charlatanerie dont Napoléon lui-même se riait , tout en fondant sur elle une légitimité qui était d'une bien plus noble espèce et d'un ordre infiniment plus élevé. Enfin , plus chatouilleux à cet égard que les Anglais , lors de la restauration de Charles 11, les Français furent choqués de la date de la dix-neuvième année du règne de celui qui arrivait, comme 'si cela ne résultait pas du droit héréditaire, nouveau principe de stabilité que Louis XVlil prétendait ne pas abjurer. Tout cela n'était au fond que de vain(^ chicanes , mais les dangers du trône résultaient des dispositions mêmes de la charte et de l'esprit de l'armée.

Cette charte , rédigée à la hâte , et faible contreépreuve de l'institution anglaise , dont elle n'avait

ni les rtcinef prePondes ni l«t solides appais , était d'ailleurs formée d'éléments mobiles et posée sur un sol sans oonsistance. Il y a plus , la eonstitution anf^laise, tu Tinfluenee de la trésorerie et des grands propriétaires sur la nomination des membres de la ebambre ûe$ communes , présentait un tout, fipuit de ramalgame de ses parties eonstitutives. Li ebarta, au eontraire, mettait en présence trois pouvoirs rlTaui dont le pouvoir démocratique était lé plus iort,et le pouvoir monarebique le plus faible , sans que le pouvoir Intermédiaire pût sMnterpoperavec espoir de succès ; enfin, le refus légal de IMmpèt, attribué en France à la cbambre inférieure , la rend arbitre du sort de l'État. Ce droit , au contraire , n'est nullement dangereux dans le parlement britannique, dont la composition nécessaire en annihile tellement Taction qu'au moment où Fox en menaça le ministère, Pitt se contenta de lut dire : Osez I Or la charte ne donnait au roi d'autre moyen de résistance légale que Tarticlc 14, arme fragile, qui ne lui eût procuré ni Impôt ni majorité moins hostile. Sa seule ressource ne pouvait donc consister que dans la distribution des places ou dans Remploi de l*or , en sacrifiant ainsi l'administration à des ambitieux et la fortune publique à des cupidités individuelles. Une autre ressource eût été la pof ice, qui dégrade , soutenue de l'armée, qui opprime; mais celle-ci lui appartenait-elle? Puis le trûne était assiégé de royalistes de toutes les religions et de toutes les hérésies ; la fr veur y exploitait tous les genres de bassesse, le

xile devenait uoe ioduMrîei et Vou erui à k ^ùé^ ]i(é de oeui qui yeaeieot de trahir iaat pudeur le pouToir décbu«

Tout prospérait cependant; pour la première fois il avait été donné un exposé frai des fiûaneea de l*État, et il en résultait la renaissaneedii crédit* Mais les généraux étaient déjà fatigués du repos qu'ils avaient ardemment désiré ^ comme les officiers en activité Tétaient d*un séjour de garnison» sans Tespoir d'un prompt avancement » et les officiers en retraite d*une inactivité qui ruinait leur fortune militaire ; tous faisaient uù crime à la restauration de cet état de choses « qui ftat arrivé sous Napoléon li la paix 9 s'il eût pu ou voulu j réfugier son pouvoir. Enfin, la portion des soldait qui avaient échappé aux désastres de la guerre » oubliant des maux sans nombre pour se repattro d'une immortelle gloire» et se faisant un dieu de celui qui les immolait» répétaient avec regret» Invo* quaient avec espoir le nom du grand capitaiot dont ils s'identifiaient le génie. Il n'y avait pas jusqu'aux prisonniers abandonnée par lui sur lea pontons anglais ou laissés dani les neiges de la Ruasie » qui , rendus h leur patrie par la restaura* tlon, ne déblatérassent contre elle; tous» et de toutes parts , oubliaient combien la brillante desti<* née de Napoléon avait pesé sur la leur« Tous lea germea d'une conspiration militaire étaient donc palpitants. Au sein de tant d'aberrations morales » comment asseoir un ordre stable et utile? La poli** tique est une science pratique h éléiuents mobiles »

mais encore fenC-il à son action une base fiie; la plus solide de toutes est un gouTcrneroent antique, héréditaire, respecté, car lui seul a ses traditions directrices, des conceptions vastes, des idées d^avenir , choses totalement étrangères à foute administration incertaine, servie par des intérêts divergents et purement individuels. Comment Louis XVlll eûtil marché d*un pas ferme en dépit de tant d'obstacles et louvoyé avec succès entre tant d'écueils.

Tandis qu'en France on dormait paisiblementsur le cratère d'un volcan , l'Europe , satisfaite de ses triomphes, cherchait à les réaliser par des arrangements favorables aux vues ambitieuses des grandes puissances. Hambourg était la dernière des places évacuées par les troupes françaises , qui, par l'hé-* roïquc défense de plusieurs autres, avaient relardé les triomphes des alliés. Cette importante ville anséatique les vit partir le 30 mai , jour où fut signé à Parisle traité qui fut un objet de blâme en France, mais bien plus encore en Allemagne. Dans ce dernier pays, si longtemps opprimé par Napoléon, on aurait voulu que les tributs énormes. Imposés durant les triomphes de la France, fussent restitués par elle au jour de sa défaite ; on espérait aussi que l'Alsace au moins serait détachée du territoire français, pour être rendue au corps germanique. Cette province^ disait-on dans plusieurs pamphlets, 0St un genou à l'aide duquel la France pète sur Vjéllemagnè y à qui elle fut ravie, et Ton trouvait que l'empereur Alexandre avait sacrifié la justice à la générosité. .

Cette exaspération populaire se faisait principale* ment remarquer à Berlin ; mais le roi, plus modéré que ses sujets , chercha et parvint à y apaiser les esprits , répandit ses bienfaits sur l'armée , conféra des titres et des décorations à ceux qui ra?aient le mieux servi ; et le baron de Hardenberg , élevé au rang de prince, eut la direction absolue des affaires étrangères. Plusieurs établissements utiles furent créés, et c'est dans ces soins bienfaisants que Frédéric-Guillaume occupa les premiers loisirs de la paix. II avait séjourné trois semaines en Angleterre, passé par la France, visité Neuchâtel qui venait de lui être rendue, et fait le 7 juillet son entrée à Berlin, où des fêtes brillantes lui furent données au sein de Fivresse générale que produisait son retour. Parmi les travaux réparateurs qui Toccupèrentalors, nous devons noter la refonte du ministère , accueillie de tous avec faveur, et un ordre nouveau établi dans le militaire par le général Boyen , ministre de ce département. Â cet effet, la force publique, au recrutement de laquelle tout eitoyen âgé de vingt ans était appelé, se divisait en quatre catégories : l'armée permanente, le premier ban , le second ban et la levée en masse. Les soldats devaient servir trois ans en temps de paix , cinq durant la guerre; la nation entière devenait ainsi militaire, et Tarmée purement nationale. On ▼ît aussi avec plaisir la création d'un nouvel ordre sous la dénomination de V ordre de Louise, tant le nom et le souvenir de cette princesse étaient chers «u peuple prussien. Enfin, la paix avec le Dane<*