H ^ 1SI

mark avait été signéa le dtf août par le ehaaealier d'État pour la Prusse , et par son fils pour Taulrt partie contractante; quant à celle de la Russie avee ce même État , elle Tétait depuis le 8 février.

L'affaire de la Norwéf e venait aussi d'être ts^ minée. Nous avons vu Beroadotte quitter Paris pour se rendre en Suède; or, tandis qu'il négociait pour faire exécuter le traité de Kiel , et que TAugleterre se montrait favorable à ses vues» loin de courber sa politique devant les sourdes intrigues d'uM autre des grandes puissances engagée publiqueuMut avee la Suède et secrètement avec le Daoemarki nonobstant les menées de cette puissance qui voU'* lait f sans se compromettre, empêcher raccroisse* ment d'importance d'un prince que sa conduite en 1813 et en 1814 lui avait rendu suspect (menées dont nous pourrions dévoiler la marche et Dommer les agents, si des réserves de convenance ne nous commandaient un silence respectueux); en dé^l de ces choses, disons-nous « Bernadotle^ fort 4e la protection de la Grande-Bretagne» et oertaio de n'éprouver aucun obstacle patent de la part de tout autre Étet européen, se hâta de marcher vers la Norwége. Cette guerre* précédée de proclamations où il accusait Tétranger de la lui susciter , com* mencée le 30 juillet 1814, se termina le 14 aaût par la convention de Moss, qui soumit les Norwé* giens au sceptre suédois.

Tout semblait donc pacifié; toutefois les anlHtiotts ne Tétaient pas, et les esprits l'étaîent encore moirtl. 11 y avait eu â Paris des rixes entre tes

toldats fran^it et autrichMO» ; oo lai apaUa \ maia

Im disaeBaioria néea de puîMaoce à puistaoee Un

du luccèa de leurs armes defenaient plus diiileiles

à coDoilier» Les deux questions de la 8axe et de la

Pologne en furent le double objet. Dè$ le congrès

de Chétillon , et quand le sort de la guerre était

encore incertain , Tempereur de Aussie « parlant i

sir Charles Stewart des sacrifices qu'il avait faits

et faisait eneore aux intérêts de la cause commune^

se disait décidé à « employer tout aon pouvoir pour

» donner a la Pologne une constitution qui assurât

» le bonheur d*un si grand peuple ; que Tabandon

» de sept millions de ses sujets « s'il cédait ses pro*

» viuces polonaises sans équivalent, lui enlèverait

n plus que ne vaudrait la couronne Impériale |

n mais que la réunion de ces provinces avee le

n duché de Varsovie sous un roi et une constitu**

n tion telle que la Russie. la donnerait, pourrait

M produire les effets les plus heureux. » Il préten*

dait , et sir Stewart en doutait , que M. de Metter*

nicb n'y mettrait aucun obstacle. Aux objections

du ministre britannique , fondées sur l'oppositioa

des cours alliées à son projet, Alexandre ne répondit

que par la faculté qu'il avait de décider la question

au moyen de l'occupation militaire du grand-duché.

Sa ferme détermination à cet égard était donc bien

connue déjà; aussi , après la capitulation de Paris

et la décision relative à la maison de France , acte

daoa lequel 11 parut être le seul arbitre de la paix,

époque où l'influence précédente si puissante de

rAofleterre fléchissait devant la sienne; ap?èst

disons-nom^cesëTëneraeiits remarquables, Alexandre accueillit les Polonais atec une faveur aussi polilique que généreuse , leur fit payer par le goo- ▼ernement Français leur arriéré de solde , les mit sous le commandement du grand-duc Constantin , les autorisa tous à rentrer dans leur patrie, et à quitter même son service , si cela leur couvenait , conservant d'ailleurs à tous les grades qu'ils avaient acquis en combattant contre lui. Dombrowsky fut chargé d*aller annoncer les bienfaits de Fempereur i Varsovie, où il arriva le 7 juin , tandis que l'armée polonaise , conduite par Krazinsky , se rendait en Pologne, et se montrait toute dévouée au tzar. €es choses n'avaient pas eu lieu sans qu'elles eau* sassentà TAutriche de vives inquiétudes, sans qu'il y eût à cet égard des pourparlers assez vifs, et que l'on eût même été déjà sur le point de se brouiller. Tel est IVilFet des coalitions des grandes puissances, lien fragile dans deux circonstances opposées , soit lors d'un échec, soit lors d*un succès commun. Le lien de celle de 1815 et 1814 avait été la peur Inspirée par l'ambition d'un capitaine du premier ordre; on le croyait disparu de la scène politique; cette terreur avait cessé , et une rupture aurait peut-être éclaté, si la prise de possession du royaume lombard et l'expectative des légations pontificales n'eussent apaisé l'inextinguible soiF de l'Autriche.

Alexandre , après avoir visité à Londres et à Paris tout ce qui méritait d'y attirer ses regards, après s'être vu, pour un moment , l'Idole des Pari-

siens et des Anglais ; après avoir reciieUli sur son passage en Allemagne les hommages les plus flat* teurs, se rendit dans sa capitale. Instruit d'avance qu'on lui préparait à Saint-Pétersbourg une entrée triomphale, que le saint synode lui destinait le surnom de Béni, qu'on voulait élever un monu* ment à sa gloire, et qu'une députation du sénat venait à sa rencontre pour cet objet , il écrivit au général gouverneur WiazmitinofF pour défendre ces apprêts, se refusant à toutes démonstrations de cette espèce ; et son ukase était ainsi terminé : « Je démentirais mes propres principes en donnant » à mes fidèles sujets un exemple contraire aux i> sentiments de modération que je m'efforce de )» leur inspirer. Élevez pour moi un monument » éternel dans vos cœurs, comme il en est pour » vous dans le mien. Puisse mon peuple me bénir » comme je le bénis; puisse la Russie être heureuse » comme je le désire, et puisse la divine Providence » veiller sans cesse et sur elle et sur moi ! » 11 s'occupa d'établissements utiles, surtout relativement à la religion ; il récompensa ceux de ses sujets de toutes les classes qui avaient montré tant de zèle pour la défense de l'État. En traversant la Pologne ppur se rentlre au congrès de Vienne , il dit h ceux qui l'approchèrent que, la guerre étant terminée, il pourrait enfin réaliser ses projets relativement à la nation polonaise; que les intentions qu'il n'avait jamais cessé de manifester étaient toujours les mêmes; confiance et patience j répétait-il à tous, et l'espoir de tous y répondit. Il prévoyait cepen*

d«nt des obitacieg« mai» mds pouvoir le» vaincre, et 6*étoit daoB cette ?ue qu'il se reodaic au congrès, dont les altercations qui araient eu lieu à Paris étaient un funeste préliminaire. Il y arriva , ainsi que FrédériC'Guillaume, le â5 septembre, létê mi« nistres des différentes cours s'y étaient rendus de toutes parts, et entre autres i vers la An du même mois, le prince de Talleyrand, accompagné da duc de Dalberg , des comtes de Latour-du-Pin d de Noailles , et de M. de La Bénardière,

L'ouverture de ce congrès i où devait être décidé le sort du corps politique européen, avait été fitée par le traité du 50 mai à un terme de deux mois; des circonstances imprévues en retardèrent la réunion , qui se composait , outre les soutoraint , sa* prèmes directeurs de sa marcbe , et les miDisIret des cours du second ordre» de lordCaStlereagh, da iirince de Metternich , du comte de Nessélrode , da prince d'Hardenberg, pour les quatre Cours alliées, et du prince de Tallejrrand pour la France* Itaui cboses sont à considérer dans l'ensemble de c« con* grès , et ce qu'on voulait Aiire et ce qu'on fit ; ear quant à ce qu'on aurait dû faire , ce n'eai qu*itae question spéculative que chacun décide à aon gré, qu'on soit ou non éclairé oif mystifié par Texpé* rience , effet des événements plus ou moina Aieilcs k prévoir. Une autre chose y est encore â romar» quer ; c'est la conduite que tinrent les négociateurs avant ou après Tépoque du li mars 18111, ce qui sépare ses opérations en deux parties dîatinetta* Occupons-nous d'abord de la première période.

Une quittie» prélîmioaire , relative au rang des

divers J^Uts, fut, a la voix de l^empereur Alexandre,

déeidée par le choiK de l'ordre alphabétique. Une

autre, éfl^lement prëjudieielle , était relative à la

réaliiatioii des stipulations du traité de Cbaumont,

renouvelées â Londres. Les quatre puissances al«

liées, qui seules Tavatent signé, voulaient aussi

agiter seules les questions qui en résultaient,

en écartant de leurs délibérations sur cet objet la

France , que pourtant sa position è cet égard ren*

dait eeule absolument impartiale , oar elle n'avait

rien à y gagner et plus rien è y perdre. Les mi»

niatres des quatre grandes puissances avalent donc

commenoé leurs conférences le 17 septembre , ol

ils arrêtèrent 1 1« qu'ils feraient la distribution des

territoirea enlevés è la France ou à ses alliés}

i* qu'après un parfait aocord\ ce sujet ils entre»

i-atent en conférence avec les plénipotentiaires de

Pranee et d'Espagne , trouvant des inconvénients )i

diseuter cbaque question avec un ministre qui

favenseraitou c&nirariermi M au tel souverain

d*apréê eeê vues particulières y ce qui inviterait

ies petits princes d* Allemagne à recommencer

ces manèges d'inirigue qui produisirent les mal"

heurs des dernières années. A ce protocole du S3,

dont lord Castelreagh n'avait pas adopté les prin«

cipee, les ministres de France et d'Espagne oppo»

sèrent que la qualification de puissances alliées

avait cessé i la signature du traité de Paris , et ex**

prlnèrent au prince de M etternich leur dissentimeat

sur eette forme. L'ouverture du congrès fut donc

retardée celon le vœu des co-sigoaUire$ da traité du 50 mai , qui cooclurent, le 8 octobre, que u la » réunion générale serait suspendue jusqu'à Té- » poque où les questions seraient parvenues à ua » degré suffisant de maiurité par des communica- » tions confidentielles entre les plénipotentiaires » de toutes les puissances ; » et ils ajournèrent Touverture du congrès au l*'' novembre. La position de trois de ces quatre puissances était embarrassante, car elles voulaient concilier deux choses contradictoires : le maintien du principe de la légitimité et la réalisation de leurs vœux qui la violaient; car tout en professant une doctrine politique appui de leur propre puissance, la Russie convoitait la Pologne , la Prusse le royaume de Saxe , FAutriche la domination d'une grande partie de l'Italie, et ces trois puissances occupaient déjà presque tous les territoires objets de leur convoitise. Quant aux formes à suivre dans les travaux da congrès, M. de Talleyrand avait obtenu, dès le H octobre, des ministres signataires, que le comité chargé de soumettre au congrès les questions à y débattre se composerait de$ plénipotentiaires des huit grandes puissances, et nommerait des comités qui prépareraient les travaux. Le congrès, assemblé Je l*"" novembre, après avoir porté le prince de M etlernioh â la présidence , adopta , le â , ce mode de commission des huit , c'est-à-dire l'adjoncUoD, aux quatre premiers plénipotentiaires, de ceux de Fiance, d'£spagne, de Portugal et de Suède. JL'oa euregfstra , à la suite des pouvoirs de ces minis-

très, ceux des ag^ents diplomatiques des cours d*ua ordre inférieur, sans en excepter ceux des rois de Saxe et de Naples (Murât), de la république de Gènes, des Pays-Bas, de la Suisse , du corps germanique, de la Sicile. I4e cardinal GonsaWi , repoussé d'abord ,. mais personnellement soutenu par le prince régent d'Angleterre , parvint à être admis. C'était par tètes d'hommes qu'on devait calculer la division des populations cédées par la France ou conquises sur ses alliés , et la masse en montait à trente et un millions six cent quatre-vingt-onze mille deux cent quarante-sept. Plusieurs des territoires habités par ces populations rentraient b leurs souverains légitimes. Mais on réunissait la Belgique à la Hollande, la Norwége à la Suède, le Hanovre, devenu monarchie, demeurait au roi d'Angleterre; la Lombardie rentrait sous le sceptre autrichien; la Savoie sous celui du roi de Sardaigne. L'empereur Alexandre voulait conserver la Pologne, qu'il occu« paît déjà , et la Prusse obtenir la Saxe, qui lui était promise par le tzar. C'étaient là les plus puissants obstacles à une parfaite union entre les puissances. Alexandre parlait impérieusement des indemnités auxquelles il prétendait. La Prusse et l'Autriche , intimidées, avaient poussé la condescendance à son égard au point de lui faire la promesse de consentir, dans le congrès , à ce qu'il portât sa frontière jusqu'à Kalisch, ce qui l'eût considérablement rap* prochée de Berlin, devienne, du Rhin, et eût acquis au souverain russe une influence prépondérante sur le corps germanique. Mais quand cette 12 - 33

mèfAe quefttioh fut agitée au tela du eoogrès, les eraintea se remuèrent , les dissentlmeiits reeom«> roeneèrenti Cette extension de ta Russie pouvait affrayrer riutriche et uiéeonteDteir la Prusse; car Tune Toulaft eonaerver GracoTîe et Zamôsk, l'autre la forteresse de Tborn ; el Alexandre « de son cdté, voulait poskéder ces trois rifles, ce qui fiiisalt eu* ttèreineilt renaître le royaume de Pologne. Le liar appuyait ies prétentions de la menace de quatre cent quatre-vingt mille hommes prêts è marcher; puis il occupait et gtouvemait déjii le grand-duciié de Varsovie , qu'il eût été dlIRctle de lui enlever, et la remise de ces trois places devenait insignifiante lors d'un consentement nécessaire I une immense cession de territoire^ Enfin la politique h ioligue vue devait coundérerque la Pologne, recréée dans son ensemble, comme le Uar paraissait en eoncevoir ridée, deviendrait t^t on tard une ptnie pour la Russie^ et présenterait è rAniriche rexpecUitive d'une alliance intime et alors naturelle nrec la Prtisse. Le calMnet britannique ne porta pas ses vues plus loin que ne le faisait ceini de Vienne; M. de Talleyrand ne sentit pas les f^itnrs avantages de ce projet qui, en recréant l'État dont la France regrettait la destruction , en préporait l'éniancipa^ tien ; tl ne sentit pas surtout qu'il était alors dani les intérêts de son gouvernement de demettr«r uni à l'empereur Alexandre, qlie très-iropolitiqoenMnl il irrita , tandis que l'union des deux puissanvcs^ coteraandée par leur situation, eét été cimemftée fH leurs Intérêts réciprofnes*

U queilHMl dt la Pologne eoiMlttifâit i èdto âe

la oes«iaii du royiiim« de Saxe à la PHitse eemme #Qçrois8#ineiit de sen lerrileira et dédommagement de aes perles en Pologne. Le cabinet de Berlin voyait 9an$ inquiétude rAuUriche oecuper la Lom*bardie» le Tyr<>U rilijrrie, et «an» jalousie la fia» ^ière entrer en posaes&ion dit grand-doehé de Wurtxbourg et de la principauté d'Asehaffenbourg. Mais la perte de la Prusse méridionale au profit de la Russie ej^ig eait de riche» indemnités, et la Saxe, dont le roi pouvait être légalement dépossédé , conformément aux dispositions arrélées préoédeminent par les alliés, était le seul territoire à la eoavenance de Frédéric«Guillaume, et qui pût satîsfeire aes vues particulières. Recréer la Prusse et la rendre puissante était d'ailleurs d'un intérêt général pour l'établissement en Europe d'une balance pdlitique, et l'aocesiion de la Russie rendait celle meiure pluique jamaia nécesaaire, Le bruit decetie cfsaion avait déjà couru ) la Saxe* attaehée à son roi , a'en était vivemt nt alarmée y elle était combattue à Dresde par nombre de pamphlets , et les principaux militaires saxons réclamèrent l'intégrité de leur pays . disant qu'en passant aux alliés ou en les servants leur intention n'avait été que de servir les vrais intérêts dé leur souverain. Le prince Yolkonsky^R^pnin , gouverneur de la Saxe, repoussa ces demandes , At enfermer dans les forteresses de Torgau et WUtemberg ceux qui les avaient signées le 18 septembre, et le prince de Hardeuberg, par ses lettres des 9 et 10 octobre,

5tt — 1814 —

adreésëes à lord Gastlereagh etatt prinee de Metternich , leur demanda la cesaion de toute la Saxe et sa préalable occupatioD , tant comme sûreté des frontières de la Prusse que comme dédommagement des pertes qu'elle faisait. Gastlereagh lui répondit le 11 que « si V annexion de la Saxe â la n Prusse s'accordait avec le salut de l'Europe , il » garantissait le consentement de l'Angleterre , n quoique la ruine d'une aussi ancienne maison le » pénétrât de douleur ; mais que si les princes al- » lemands, après avoir failli, avaient réparé leur » faute par des services subséquents , il n*en était » pas de même du roi de Saxe; que sa déclaration » devait cependant être regardée comme nulle, dans » le cas où la Saxe serait sacrifiée aux prétentions » de la Russie et non aux intérêts de rSurope. » M. de Metternich ne répondit que le 22 octobre; après des vœux pour l'agrandissement de la Prusse, il dit au prince de Hardenberg « qu'en faisant ab- » straction des liens de famille existant entre les » maisons d'Autriche et de Saxe , son souverain ne » pouvait approuver Vannexion des Etats saxons » en entier à la couronne prussienne , source éte^ » nelle de méfiance entre les deux puissances ainsi » rapprochées ; que si néanmoins la force des dr- » constances l'exigeait, il serait nécessaire qn*on » prit des arrangements sur la fixation des fron- » tières, la fortification des places et les relations » commerciales, ainsi que sur la ligne de défense » de rAUemagne méridionale ; que Sa Majesté ferait » connaître ses vues relativement à la forteresse de