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entend recruter la magistrature ^ A plus forte raison blûme-t-il qu'un prince désigne arbitrairement son héritier, auquel une loi précise et fondamentale doit . seule déférer la couronne ^ Mais c'est là une question qui ne rentre point dans notre sujet actuel.

Il va de soi que les conditions essentielles de capacité ne sont pas autres pour les délégués du Souverain que pour le Souverain lui-même. On confiera donc les fonctions publiques à un groupe d'hommes ou à un homme seul, selon qu'il s'agira de prendre des décisions graves ou de les exécuter. La pensée qui a présidé sous le Consulat à la réforme des administrations révolutionnaires se trouve exprimée très nettement dans V Esprit des Lois ^, bien que sous une forme moins épigraphique que le fameux « administrer doit être le fait d'un seul homme, et juger le fait de plusieurs )), inséré par Rœderer dans un rapport célèbre \

D'une heureuse concision est, au contraire, ce passage d'un chapitre sur la Nature de V Aristocratie: (( Dans toute magistrature, il faut compenser la grandeur de la puissance par la brièveté de sa durée ^ » Nous estimons, néanmoins, trop court pour un grand pays le temps d'une année que Montesquieu a fixé, en principe. Il est vrai que notre publiciste vise un gouvernement républicain, régime qu'il jugeait ne convenir qu'aux états ayant un petit territoire. Du reste, il n'excluait pas d'une démocratie même l'institution de sénateurs inamovibles. Seulement, il ne les inves