XL. — 8. CONSTITUTION DE L'ETAT

locales. La constitution anglaise a pour origine l'administration anglaise. Celle-ci présente une excellente école de participation à la vie publique, en même temps qu'un domaine où l'action commune peut trouver place sans être nécessairement touchée par les grandes oppositions politiques.

C'est seulement quand il repose sur une semblable base que l'Etat devient en réalité ce qu'il doit être par définition : le peuple organisé.