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En résumé, établir pour toutes les fonctions publiques des conditions d'admission qui soient accessibles à toutes les classes de citoyens et fixer des règles d'avancement, ce sera le moyen de mieux recruter les emplois , de satisfaire le besoin de l'égalité et d'éviter la plupart des révolutions. Si personne, au dernier bouleversement politique, ne s'est fait d'emblée général ni même chef de bataillon , ce n'est pas que personne ne s'en crût capable , mais c'est qu'il y a autour des emplois de l'armée des règles et des conditions qui sont maintenant passées dans les mœurs , et que personne n'oserait les violer : c'est du même rempart qu'il faut maintenant entourer toutes les autres fonctions publiques.