Art 66-5S

L*OaGA£«lSAXXOM DU POUVOlfi. 265

▼oyons cette nécessité reconnue dans Tarticle qui prescrit que «le Président noinme aux emplois sur la prt^seiilalidn du ministre compétent et d'après les conditions réglementaires déterminées par la- loi^ » Mais cette loi, que sera-t-elle, et quand sera4-ellefaite?0n n'aurait pas beaucoup allongé le texte de la Conslitution, en y écrivant que toutes les fonctions publiques se recruteront au premier degré par des écoles et par desconcours ; qu'on ne pourra monter d'un degré qu'après avoir occupé, pendant deux ans^ le degré inférieur, et sur les propositions d'un conseil d'enquête formé des principaux fonctionnaires de chaque ordre.

Il était hors de propos de fixer, dans la Constitution, même , le cfaififîre du traitemcatt du Président*. Un traitement doit être approprié aux ressources du temps ; il est de sa nature varia* ble ; la fixation devrait eu appartenir au budget , qui le réglerait, comme l'ancienne liste civile, pour toute la durée de la présidence.

S ^. Du conseil d'ÉlaU

Pour remplacer le Sénat des États-Unis et opposer à la mobilité de l'Assemblée représentative une Assemblée plus stable

où se forme une tradition des alTaires, la Constitution établit un conseil d'État, dont la Chambre représentative nomme les membres [)our six ans, et qui se renouvelle par moitié tous les trois ans

De quels éléments doit se former un conseil d'Klal m un Sénat y (les hommes éminents pris dans les fonctions publiques et dans l'Assemblée représentative. L'administration, ia diplomatie , la magistrature,, les clergés , les corps savants et enseignants, l'armée, telles sont les forces qui gouvernent le pays, l'ii Sénat où ne se trouvent pas de droit les premiei*s administrateurs, les premiers diplomates, les premiers ingénieurs,

s. Aru 64, dernier alinéa. , 2. Art. 63.