Staël, p

même somme d impositions versée aujourd'hui au Trésor royal ; le simple pouvoir de faire des observations, en cas de demandes nouvelles, de manière que la volonté du roi fût toujours éclairée et jamais arrêtée ; enfin le mot de don gratuit absolument interdit, et celui de pays d'administration subrogé à celui de pays d'états ; afin que la ressemblance des noms n'entraînât jamais des prétentions semblables : voilà en abrégé lidée des conditions essentielles (1). »

Une telle organisation ne serait pas une diminution de l'autorité royale. Cette confusion continuelle entre l'exercice journalier de l'autorité et l'autorité royale même est une source d'inconvénients, et le grand art de tous les administrateurs subalternes. Comment se plaire à faire bruit des ordres du roi pour mettre garnison chez un contribuable, pour vendre ses meubles et même son grabat l Si de si tristes contraintes ne peuvent être évitées sans aucune espèce d'administration, ne serait-il pas trop heureux qu'elles se fissent sur le commandement des représentants de la province, et que le nom de Sa Majesté, toujours chéri, ne fut entendu que pour la commisération et la clémence (p. 348).

Mien jusqu'ici que de conforme au vœu de la nation et aux projets de réforme déjà proposés à l'opinion, mais on se demande si Necker, étranger à la France et à son droit public, comprend toujours la portée de ce qu'il propose, et des considérants qu'il introduit. Il ne demande que l'application de ses projets dans une seule province, à