SECTION II
Médiation des Suédois ofTorle à laFiance, à l'Angleterre cl aux. Provinces-Unies; son acceptation. — Conférences de Cologne. — Conditions proposées par Louis XIV et par Charles II. — Siège et prise de MaëstricLl par les troupes Iraiiçaises. — Etlbrls des médiateurs suédois pour modérer les exigences de Louis XIV et de Charles IL — Succès maritimes des Hollandais. — Tentatives des Élats-Généraux pour décider le roi d'Angleterre à conclure une paix particulière. — Lutte de ce prince avec son parlement , qui le force à abandonner ses projets de catholicisme. — Traités d'alliance offensive du 3o août 1673 entre l'empereur Léopold, la reine d'Espagne, la république des Provinces-Unies et le duc de Lorraine. — Négociations de Louis XIV à Vienne et à Madrid , pour empêcher la conclusion de cette alliance. — Rupture de l'empereur avec Louis XIV, et renvoi du chevalier de Gremonville de Vienne. — Invasion du comte de Monterey sur le territoire français, et déclaration de guerre à l'Espagne. — Désaccord de Charles II et du parlement d'Angleterre sur la guerre de Hollande et falliance française. — Puissance du parlement qui, malgré les efforts habiles et persévérants de Louis XIV, avait obligé Charles U à faire la paix avec les Provinces -Unies. — Traité du 9 février 1674 entre le roi d'Angleterre et les États -Généraux. — Offres modérées de Louis XIV à Cologne. — Derniers incidents de la conférence. — Violation du droit des gens et de la neutralité de Cologne par l'arrestation du prince Guillaume de Fûrstenberg et la saisie d'une somme d'argent appartenant à Louis XIV exécutées au nom de l'empereur. — Rupture de la conférence et départ des plénipotentiaires français, le 16 avril 1674. — Traités de paix entre l'évéquede Munster, l'électeur de Cologne d'une part; l'empereur et les États-Généraux de l'autre. — Divers traités d'alliance offensive et défensive de l'empereur avec le roi de Danemarck , les princes de Brunswick et de Lunebourg, les électeurs de Trêves, de Mayence, l'électeur palatin. — Déclaration (le guerre de l'empire à la France, par la diète de Ratisbonne, le 28 mai 1674. — Évacuation des Provinces-Unies par Louis XIV, qui ne garde que Grave et Maëstricht. — Nouveau caractère de la guerre, qui se poursuit dès lors aux dépens des Espagnols.
Les Suédois avaient été assez embarrassés de leur position pendant le cours de cette longue campagne, ils avaient des
engagements contradictoires avec la Hollande, qu'ils étaient obligés de secourir si elle était attaquée, et avec la France, dont ils devaient seconder l'agression. Dès le mois de mai 1672 la république des Provinces-Unies avait fait présenter au sénat de Suède un mémoire pour réclamer, aux termes des traités, son assistance contrôles rois de France et d'Angleterre'. Le sénat s'était contenté d'écrire à Louis XI\' pour ofl'rir sa médiation entre lui et les Hollandais^. Les rapides succès de l'invasion française avaient inspiré quelque inquiétude aux Suédois; aussi avaient-ils exprimé, au milieu de leurs félicitations, la crainte que ces succès n'allassent trop loin. Ils avaient manifesté le vœu que Louis XIV abaissât les Hollandais sans détruire leur république. Ils considéraient la ruine des Provinces-Unies comme devant entraîner celle du commerce de tout le Nord et laisser les Anglais maîtres uniques de la mcr^. Sur les instances de la France et afin de n'être pas réduite à envoyer une année en Allemagne, la régence de Suède avait essayé de détourner l'empereur et l'électeur de Brandebourg de marcbcr au secours des Hollandais''. Elle avait enraiement tenté, d'accord avec l'envoyé de Louis XIV, de former à Ratisbonne une ligue qui maintînt la paix dans l'empire. Enfin , de plus en plus alarmée des progrès croissants de l'invasion française, elle avait nettement déclaré à M. Courtin que la destruction de la Hollande ne saurait convenir à ses intérêts \
' Dépêche de M. Courtin a Louis XIV, tlu ^(j juin 1672. {Corr. de Suède, v. XL.) du 18 mai 107-.*. {Correspondance de M)tp6clie de .M. Courtin à Louis XIV,
Suède, \o\. XL.) (lu 1/1 septembre 1673. [Correspondance
Dépêche du marquis de Pomponne a de Suède , vol. XL.) Louis XIV, du 3^ moi 1672. {Correspon- ' Dépêche de M. Courtin a Loui.s XIV,
dance de Suéde , \o\. XL.) du la octobre 167Ï. {Correspondance de
' Dépéclie de M. Courtin a Louis XIV, Suède, vol. XLI.)
UO SUCCESSION DESPAGNE.
Voulant alors se soustraire à ses engagements, que la France la sommai I de remplir, et mettre fin à une guerre dont les suites pouvaient lui être si contraires, la régence de Suède avait envoyé, dès le mois de septembre, le comte de La Gardie en France, le baron de Sparre et M. Ehrenstein en Angleterre et en Hollande pour olïrir sa médiation aux parties belligérantes. La France et l'Angleterre l'avaient acceptée, et le comte Tott, le baron de Sparre et M. Ebrenstein avaient été désignés comme médiateurs. Le comte Tott fut reçu avec beaucoup de distinction par Louis XIV, qui lui fil payer une avance de cent mille écus sur le deuxième terme du subside dû à la Suède pour la première année, et lui communiqua ses prétentions^ Non-seulement ce prince accepta la médiation suédoise, mais il agréa une suspension d'armes'"^ à laquelle les Hollandais ne voulurent pas consentir. Cette suspension d'armes n'aurait rien ôté à la France des avantages qu'elle avait acquis pendant l'été , et elle aurait privé la Hollande de l'assistance des armées impériale et brandebourgeoise qui marchaient alors pour la secourir. De longues difficultés s'élevèrent sur le choix du lieu où se réunirait le congrès. L'Angleterre et la France désignèrent Dunkerque, que refusèrent les Etats-Généraux, qui proposaient Aix-la-Chapelle, Cologne, Anvers, Osnabrûck, Hambourg, Brunswick. Après des discussions qui durèrent tout l'hiver, on convint de part et d'autre de choisir d'abord Aix-la-Chapelle et ensuite Cologne ^. Comme il y avait dans cette ville un régiment impérial , ce régiment fut rendu troupe neutre. Le marquis de Grana, qui le commandait, quitta Cologne, et les autres officiers prêtèrent serment aux magistrats de la
' Dépèche de M. Courlin à Louis XIV, ' Même dépèche,
du 3 décembre 1672. [Correspondance de ^ Nc-(]oci<ttions de Colo(ine , manuscrh du
Suède, vol. XLI.) dépôt, pages 268 àayS.
ville. La neutralité de Cologne fut étendue à cinq lieuos de circonférence de ses murailles K
Les Hollandais, eifrayés par le mauvais succès de la campagne d'hiver, par leur échec devant Naarden, Woërden et Charlcroi, par la défaite et la soumission de l'électeur de Brandebourg, la retraite de farmée impériale, fattitude de nouveau menaçante de la France et de l'Angleterre, proposèrent à leur (our une suspension d'armes qui fut refusée. La guerre dut continuer pendant les négociations de Cologne, où les États-Généraux envoyèrent comme plénipotentiaires MM. de Beverningk et Renswoode pour la province de Hollande, M. d'Odyk pour celle de Zélande, M. de Haren pour celle de Frise, et M. Isbrandsz pour celle de Groningue. Louis XIV nomma, pour le représentera Cologne, le duc de Chaulnes, M. Courtin, remplacé à Stockholm par le marquis de Feuquières, et M. Barillon; Charles II désigna le comte de Sunderland et MM. Jenkins et Williamson '-.
Le 18 avril Louis XIV donna pour instructions à ses plénipotentiaires:
De limiter la négociation à l'affaire de Hollande et de n'écouter ni les réclamations de l'empire, relativement soit à la restitution de la Lorraine, soit à la condition indépendante des dix villes de la préfecture de Haguenau en Alsace soumises dans ce moment à un arbitrage, soit aux droits des feudataires des trois évêchés de Toul, Metz et Verdun; ni les demandes de fEspagne, touchant les dépendances des places cédées. Il consentait toutefois à mettre en onbli la conduite passée de l'en)pereur, pourvu qu'il retirât ses tronpes de la vill(> de Cologne, qui était maintenant d'accord avec son arcbevêque, à r* incllic
' Nérfociulions de Cologne , maniiscril ilii '.l(''|i('il , pages .'iiS l'i ?>lh cl 'i'is 3/(.) ' Uiid. page 2 72.
142 SUCCESSION D'KSPAGNE.
Vélecleur de Brandebourti; en possession des places de Clèves, enfin à pardonner à TEspaj^nc même Tallacpie de Charleroi et la démolition de Binch, dont il avait demandé pleine réparation à Madrid;
D'attendre les propositions que feraient les Hollandais ou les médiateurs, sans en faire eux-mêmes; de ne consentir à la paix que moyennant la cession du pays de la généralité situé entre la Meuse et fEscaut; et, si ces conditions paraissaient trop dures, de se réduire à la cession de Maëstriclit, deWyk, de tout ce que les États-Généraux possédaient outre Meuse, comme Grave et ses dépendances, le pays de Kuick, Bois-le-Duc et sa mairie, le fort deCrèvecœur, le fort et fîle deBommel ou bien la baronie de Breda en échange; le fort de Saint-André, fîle de Woorne, la ville de Nimègue, qu'à la rigueur on pourrait raser, et toute la partie de la Gueldre située à la gauche du Wahal , après toutefois que les forts de Knotzembourg et de Schenck, demeurés sur le territoire des Etats, auraient été démolis;
De ne pas rejeter le plan conçu par les médiateurs suédois qui, ne croyant pas les Etats-Généraux disposés à lui abandonner le pays de la généralité, de peur que les Provinces- Unies ne fussent par là entièrement séparées des Pays-Bas espagnols, proposeraient de remettre les places cédées par les États -Généraux à TEspagnc, qui donnerait en échange des places équivalentes sur la frontière de France, mais d'exiger, avant d'admettre cet échange, qu'on désignât les places qui seraient cédées par les Etats-Généraux;
De réduire à huit millions et môme à six, dans lesquels seraient compris les trois dus depuis i63/i par les Etats-Généraux à la France, les vingt millions précédemment demandés pour les frais de la guerre et que les Hollandais consentaient à porter alors jusqu'à douze;
D'exiger le marquisat de Berg-op-Zoom pour le comto d'Auvergne, s'il n'entrait point dans le lot du roi;
De réserver les intérêts des alliés de la France; d'appuyer les demandes de l'Angleterre; de seconder les prétentions de l'électeur de Cologne sur une partie du comté de Zutphon ou de la province d'Over-Yssel, celles de l'évêque de Munster sur Borkelo, Lichtenvoorde, Neede, le Westerwold, le fort de Bortang, Lingen, Brcewort, Winterswyk, Aallen, Dinkperlo; d'obtenir pour le duc de Ncidîourg la libre possession de Ravestein et de lui assurer une salisiaction en argent si 1 on ne parvenait pas à lui faire accorder partie de la Gueldre; de revendiquer les places de Leer et d'Embden pour le prince d'Ost-Frise; d'employer les oUices de la France en faveur de l'électeur de Brandebourg pour qu'il reçût des Etats l'argent qui lui était dû et les places auxquelles il prétendait; de faire accorder satisfaction au Danemarck, jîour sa sentence arbitrale de 1660, et d'appuyer les réclamations de la Suède au sujet du traité d'Elbing; de comprendre le Portugal dans le traité comme allié de la France pour l(^s affaires de laCochinchine déjà réglées par le traité de 1 6G9, et de rédiger l'article relatif aux alliés, «ie la France comme l'avait été celui de Munster, ce qui donnait à Louis XIV un droit de <;arnnlin et de protectorat à leur égard;
Enfin, de réclamer le libre exercice d(î la religion catholique dans les sept Provinces-Unies, et le maintien des avantages que cette religion avait reçus de lui dans les trois provinces conquises '.
De son côté, l'Angleterre demandai l :
Entière satisfaction sur le pavillon :
' Instructions de Louis XIV uses pléni Culofjne , inaniiscril <lii (l<''|)<>l , papes u8u
pulcntiaircs à Cologne. (Négociations de à 3i6 )
l/i4 SUCCESSION D'ESPAGNE.
Une redevance annuelle de dix mille livres sterling pour la pêche du liaieng dans les mers d'Angleterre, et de deux mille livres sterling pour la nicme pêche aux mers d'Ecosse;
Un règlement avantageux pour le commerce aux Indes orientales ;
Un million de livres sterling pour les frais de la guerre, ou au moins six cent mille livres, dont le tiers comptant et le reste par annuités de cinquante mille livres ;
Le rétablissement du stathoudérat héréditaire dans la famille du prince d'Orange;
La remise de Flessingue et de Ramekens comme garantie des engagements qui seraient pris , ou bien la cession de Helvoetsluys, Gorée et la Brille ^
Quoique Louis XIV eût un peu réduit ses exigences, et qu'il ne demandât même pas entièrement ce que les négociateurs hollandais s'étaient résignés à lui offrir à la fin de juin 1672 , au moment où leur patrie était à moitié conquise, ses prétentions restaient beaucoup trop hautes, et elles étaient devenues inadmissibles depuis l'élévation du prince d'Orange au stathoudérat. D'ailleurs la république des Provinces-Unies ne pouvait pas admettre de pareilles conditions, sous peine d'adhérer à sa propre ruine. Les intérêts à régler étaient trop contraires, trop nombreux et trop ardents pouf que ces conférences ne fussent pas prématurées. Il fallait, pour arriver à un accommodement, une guerre plus longue et une épreuve plus décisive des forces respectives.
Les pourparlers de la négociation ne commencèrent que le 18 juin. Le 6 les plénipotentiaires de France étaient entrés les premiers dans Cologne, où ils avaient été suivis, le 8, par les médiateurs suédois, le comte Tott, le baron de
' Négociations de Cologne, manuscrit du dépôt, pages 3 17-3 1 8.
SpéM^re et iM. Ehrenstein; le 1 2 , par les plénipotentiaires d'Angleterre et de Hollande, et le 22, par ceux d'Espagne, (pii étaient don Emmanuel de Lira et MM. Blondel et d'Oudenhove. L'évèque de Strasbourg et le princcGuillaunie de Eùrstenberg vinrent, peu de temps après, y représenter l'électeur de Cologne et l'évèque de Munster '. Les conférences ne s'engagèrent avec régularité que Je 27, dans le couvent des Carmes, où tous les membres du congrès s'établirent pour être plus rapprochés les uns des autres et communiquer aisément entre eux'^.
Les plénipotentiaires hollandais exprimèrent le désir de connaître la cause pour laquelle le l'oi de France avait déclaré la guerre aux Provinces-Unies, et demandèrent à quelles conditions il voulait conclure la paix, s'excusant de faire euxmêmes les premières propositions , de peur de s'exposer au sort des frères de Witt. Les ambassadeurs de France répondirent, d'une manière plus assurée que satisfaisante, que les Hollandais devaient savoir gré au roi leur maître de son silence. Ils prétendirent que, s'il avait publié tous les motifs qu'il avait de leur déclarer la guerre, il n'aurait peut-être pas pu de longtemps consentir à la paix. Ils ajoutèrent qu'ils avaient ordre d'entendre les propositions des Hollandais et non de leur en faire, et que tout ce qu'ils pouvaient olfrir, c'était de laisser les choses dans l'état où la guerre les avait placées \
Les Hollandais ne voulant faire aucune ouverture, et les Français offrant de maintenir un statu (jiio inacceptable, les médiateurs suédois s'entremirent avec toute l'ardeur d'un zèle très-intéressé. Leur jeune roi, Charles XI , venait depuis peu d'être déclaré majeur. Il restait fidèle à l'alliancf fran-
' Négociations de Cologne , manuscrit du ' Négociations de Cologne , manusiril «lu
dépôt , pages 32.3 à .3.3o el 363 à 3/»5, el dépôt, p. 3^9 , 35o. Basnagc, Annales, t. II, p. /i53. Ibid. pages Zht, ilf-i-
suce, d'espaonk. IV. 19
Ki6 SUCCESSION DESPAGNE,
çaisc ', mais il ne consentait pas plus que la régence suédoise à laisser écraser la république des Provinces-Unies. Aussi le comte Tott déclara qno la paix ne pourrait pas se rétablir sur le pied proposé, et se montra surtout fort mécontent des prétentions de lAnirleterre. D'accord avec les autres médiateurs suédois, il annonça que le roi son maître ne soullrirait jamais que les Anglais possédassent des places en Zélan(lp ou en Hollande, parce qu elles leur donneraient la domination absolue de la mer, et ruineraient entièrement la Hollande, à l'existence de laquelle la Suède se trouvait intéressée par la foi des traités o\ les liens du commerce ".
Le comte Tott se rendit au commencement de juillet auprès de Louis XIV, pour lui demander instamment de rabattre quelque cbose des conditions qu'il avait confiées à la Suède''. Il ti'ouva ce prince dans son camp devant Maëstricbt. Louis XIV avait tout préparé pendant fliiver pour faire le siège de cette forte place. Tandis qu'il se mettait en marche avec vingt mille bomnies de pied et douze mille chevaux, au printemps de 1 67 3, pour aller l'attaquer, il avait envoyé en Hollande le prince de Coudé, dont les opérations furent nulles à cause du peu de forces laissées à sa disposition et des obstacles de finon dation. Il avait en même temps donné ordre au maréchal de Turenne, qui avait toute sa confiance, de se porter avec son armée rafraîchie vers Fulde et la Wettéravie, pour s'opposer aux desseins de l'empereur, lequel réunissait trente mille hommes en Bohême. Ne voulant pas paraître toujours placé sous la tutelle militaire des grands généraux qui avaient jusque- là commandé à côté de lui, il se présenta seul devant Maëstricht.
' Depéclie de M. Rousseau au marquis " i\'égociations de Cologne, manuscrit du
(le Pomponne, du à février lôyS. {Cor- dépôt, page 3ii 5. I espoiulance de Suède, vol. XLI.) ' Ibid. page 35 J.
PAHTIE V, SKCriON 11. Ihl
Mais il avait avec lui Vauban, et la présence d'un liunune de guerre aussi incomparable pour l'attaque et pour la fortification des places suffisait pour dérober à Louis XIV la <»;loire militaire à laquelle il as])irait. H fil investir, du 5 au 6 juin, la ville de Maëstricht sur la rive gauche, et le faubourg de Wyk, sur la rive droite de la Meuse. Ces deux places avaient une garnison d'environ huit mille hommes, commandée par un gouverneur intrépide et expérimenté (Fariaux), qui avait soutenu cinq ou six sièges. Le roi parut devant Maëstricht le lo, fit ouvrir la tranchée du 17 au 18, prendre d'assaut la contrescarpe le 2 A, battre et attaquer ensuite le corps de la place, et, après un siège conduit par Vauban avec une savante régularité et une vigueur irrésistible, força la garnison, qui s'était vaillamment défendue et avait essuyé de grandes pertes, à battre la chamade et à capituler le 3o juin '. Elle sortit le 2 juillet de Maëstricht et de Wyk, où Louis XIV chercha, par des travaux haJjilement entendus, à assurer sa domination, et où le comte Tott le trouva dans toute fivresse du triomphe.
Le médiateur suédois eut le 3 juillet une longue conlérence avec M. de Pomponne. 11 demanda que le roi de France réduisît ses exigences; qu'il n'insistât point sur la cession des places de Lillo, de lîerg-op-Zoom , de Willenistad, de Stecnbergen , qui commandaient l'f^scaul et dominaient la Hollande; qu'il dé- .signât les places espagnoles propres à être échangées contre les places hollandaises qui lui seraient abandonnées; qu'il consentit enlin à une suspension d'armes. M. de Pomponne, après avoir pris les ordres de Louis XIV, lui répondit que le roi ne pouvait renoncer à aucune de ses demandes, et que sans l'agrément du roi d'Angleterre il ne saurait accorder une
' Œuvres de Louis XI V. tome 111 , pages 3o3 à 39 1 .
1A8 SUCCESSION D'RSPACNE.
suspension (rnnnos; qu'il coiisenlirail volontiers à l'écliange proposé, mais qu avant de savoir ce (juil pourrait deniaiuler aux Espagnols i] avail besoin de connaître ce que voudraient lui remettre les Hollandais. Le comte Tott vit le lendemain Louis XIV, qui lui confirma ce que M. de Pomponne lui avait dit en son nom '. Il repartit pour Cologne, où il fut de retour le 7 juillet, et où, pendant son absence, ses collègues, MM. de Sparre et Ehrenstein, avaient lait aux plénipotentiaires français des propositions si différentes des leurs, que ceux-ci les avaient liautemenl repoussées '".
On était fort loin de s'entendre; le désaccord était complet sur tous les points. Il l'était sur les cessions territoriales et sur les sommes d'argent exigées par Louis XIV, auxquelles les Etats-Généraux ne voulaient pas se résigner. Il l'était sur la question du commerce, que la France voulait régler après la conclusion de la paix et que les Hollandais entendaient régler avant, parce que, le commerce étant pour eux d'un intérêt vital, ils craignaient qu'on n'employât plus tard la voie des armes pour leur imposer à cet égard des conditions ruineuses. Il l'était encore plus sur le libre exercice de la religion catbolique. Les plénipotentiaires hollandais déclarèrent qu'une semblable tolérance renverserait les fondements mêmes de leur état, et que la république des Provinces-Unies, plutôt que d'y consentir, aimerait mieux livrer dix places et s'engager dans une guerre perpétuelle. Il l'était enfin sur les demandes des alliés, puisque les Etats repoussaient celles de l'Angleterre et plus encore celles de l'électeur de Cologne et de l'évêque de Munster, qui réclamaient toutes les places du Rhin, de l'Yssel et la province entière d'Over-Yssel.
' Nécjociations de Cologne, manuscrit du dépôt, pages 352 à 3 54 ^ Ibul. page 344-
PAUTIK V, SECTION II. 1 'i9
Après une discussion dans laquelle les plénipotentiaires français maintinrent leurs prétentions et soutinrent leurs alliés, les médiateurs suédois déclarèrent que l'/Vngleterre, qui avait empêché la Suède d'occuper les deux bords du Sund, ne devait, par suite du même principe, posséder aucun port sur les côtes de Hollande et de Zélande, et qu'ils étaient prêts à lui faire accorder toutes les autres satisfactions qu'elle demandait. Quant à la France, ils dirent qu'ils croiraient avoir obtenu pour elle des avantages suffisants s'ils décidaient les Etats à lui abandonner Maëstriclit, Grave, Bois-lc-Duc, Brcda, le fort de Crèvecœur et le comté de Meurs '. Mais ces concessions, dont Louis XIV n'avait aucun dessein de se contenter, ne pouvaient pas même être arrachées aux Etats-Généraux. En effet, le parti de la paix dans les Provinces-Unies tremblait devant le parti de la guerre. Il aurait bien voulu se rapprocher de Louis XIV, et s'entendre avec lui pour reprendre la supériorité qu'il avait perdue depuis la mort des irères de Witt. Voici quelles étaient vers cette époque sa position et ses vues:
Il y a, écrivait-on d'Amsterdam, deux partis en Hollande, celui Exiraii
. . , . „ , d'une Icllrc
du prince d'Orange et celui de l'ancien gouvernement. Présentement d'Amsterdam .
celui du prince d'Orange domine partout, mais particulièrement ^g août 1673.
dans les provinces de Zélande, Frise et Groningue. Dans la province
de Hollande il peut beaucoup au sein des petites villes; mais il est
moins puissant dans les grandes, telles qu'Amsterdam et Rotterdam,
ainsi que dans les villes de la Nord-IIoliande. Le parti op|)rimé n'est
pas à mépriser, puisqu'il se com])osc d(! tous les anns de leu MM. de
Witt, de presque toutes les personnes qui depuis plu.s de vingt ans
ont occupé les principales cliaigos de l'état, des provinces ou des
villes, des esprits du pays les plus j)aciliqucs, et de ceux qui ont
' Néfinciiilians it<- Colo(jiic ,man\i'i<:n> du <li jiôl , pages 355 à 367.
150 SUCCKSSION DIvSl'AdNK.
toujours conservé ([uclque inclinalion pour la France pliilôl que j)our la maison d'Autriche. Ce |)arli peut se relever de sa chute et de son al)alssemcnt s'il a (juelque espérance d'être appuyé par le roi; il ne demanderait pas que cet appui de sa majesté précédât les services par lesquels il prétend mériter sa protection, mais seulcmenl que sa majesté voulût bien donner, sous Forme purement verbide, à une personne en qui de part et d'autre on pourrait avoir confiance, la promesse d'appuyer et de favoriser le parti, si de son côté il exécute les promesses qu'il aura faites. — Ce qu'il ])romet de faire pour le roi serait de conclure un traité de paix sans l'inclusion des Espagnols; d'accorder ce traité à des conditions telles que sa majesté aurait lieu d'en être contente, et même de concerter ces conditions avec elle; de lui conserver l'entrée nécessaire dans les Provinces- Unies pour y pouvoir passer, selon les occurrences, au secours de ses amis, et, après la paix faite, de reprendre les anciennes liaisons que les États-Généraux ont eues avec la France contre l'Espagne.
Ce que ce parti demande , c'est qu'en ce cas le roi lui donne sa parole de l'appuyer et favoriser plutôt que celui du prince d'Orange, et que, quand le roi verra le parti en état de lui faire donner satisfaction, ou mieux encore au moment même où cette satisfaction lui aura été donnée, sa majesté propose que tout ce qui a été fait et innové dans le gouvernement au préjudice des particuliers et des charges et offices qu'ils possédaient lorsque la guerre a commencé, soit regardé comme non avenu et remis en l'état où toutes choses se trouvaient lors de l'ouverture de la guerre. Les gens de ce parti croient que sa majesté peut faire cette proposition avec bienséance , en alléguant qu'elle souhaite de favoriser quelques particuliers, ses serviteurs, auxquels la guerre a été préjudiciable. Ils se font fort de faire passer cet article avantageux pour eux-mêmes, si une fois ils ont assez de crédit pour faire passer ceux qui ne seront avantageux qu'au roi. Sa majesté pourrait d'ailleurs ne le proposer qu'après qu'ils lui auraient donné satisfaction en ce qui la toucherait. Ils se disent assurés de pouvoir faire accorder ce point par les provinces;
l'Airi'IE V, SECTION 11. 151
mais ils ajoutent que pour beaucoup de raisons faciles à deviner, la jjroposition n'en doit pas venir de leur |)art. Le but de cet article est la diminution de lautorité du prince d'Orange, dont ils veulent bien pour capitaine général et pour amiral, ainsi que l'ont été ses prédécesseurs, mais qu ils refusent pour stathouder, charge qui avait été abolie et qu'il avait juré de n'accepter jamais. Ils pourraient bien même condescendre à souffrir (ju'il fût stathouder avec de plus grands appointements que n'en avaient ses pères, mais ils voudraient retrancher de cette charge le pouvoir de nommer aux magistratures.
Ils sont persuadés que, s'ils étaient une fois assurés de la parole du roi sur ces points, leur parti abattu reprendrait cœur et s'accroîtrait, et même qu'en ce cas M. Valkenier, tout -puissant à Amsterdam, se joindrait à eux avec sa faction. Ils (iroient que M. Van Beuninghen leur reviendrait aussi ; ils assurent qu'il y a déjà plusieurs symptômes de, ces retours et que quelques mesures sont déjà prises pour commencer. Ils prétendent que, s'ils avaient la parole du roi sur sa protection, ce ([u'ils tiendraient secret entre les chefs de leur parti, et si, d'un autre côté, ils pouvaient dire aux peuj)les , ■ Ordonnez à vos plénipotentiaires d'offrir telles et telles choses à la France et à ses alliés, et soyez sûrs que dans ce cas elle consentira à vous donner la paix, » il leur sera facile d'amener les grandes villes de Hollande à conclure, malgré le prince d'Orange, qui déjà commence à y être soupçonné de vouloir traverser ou retarder un accommodement, pour son intérêt particulier. Amsterdam t't les autres grandes villes de Hollande souhaitant la paix, selon eux, elles y entraîneraient facilement les villes du second ordre, tant pour le poids qù elles mettraient dans la balance, que parce qu'en fermnnl leur conjptoir elles mettraient tout le reste hors d'état de soutenir la guerre, et une fois la Hollande se refusant à continuer la dépense, les trois autres provinces seraient, hongre mal gré, obligées (h; se conformer à sa volonté. .Vinsi, malgré les intrigues de l'Kspagne et les all.K licMicnls que le prince d'Orange a pris avor les Espagnols,
152 SUCCESSION D'KSPAGNE.
qui robsèdenl cl le possèdent et qui le poussent à des déiais et k des chicanes sur la satisfaction à donner au roi , ils feraient, disent-ils, un bon traité de paix, reprendraient avec la France les anciennes liaisons dont les Etats se sont si bien trouvés par le passé , et, regardant le roi comme le restaurateur de leur parti , ([ui est celui de leur république, ils ne chercheraient qu'à complaire à sa majesté'.
Mais le moment où ce parti pourrait se relever de sa chute profonde et reprendre quelque influence sur les destinées de la république était encore bien éloigné. Les résolutions des États- Généraux, dépendaient alors uniquement du prince d'Orange; or celui-ci ne pouvait pas souscrire à la perte des places dont les médiateurs suédois demandaient la cession à Louis XIV, et dont plusieurs lui appartenaient'^ Il pouvait encore moins consentir à compromettre son autorité naissante par la fin trop prompte de la guerre.
Les plénipotentiaires hollandais, auxquels les médiateurs suédois firent part des prétentions de la France et de leurs propres vues, comprirent toute l'inutilité de la négociation. Sous le prétexte d'aller demander de nouveaux ordres aux. États-Généraux, MM. de Beverningk et de Haren partirent le 1 ^ pour La Haye , où les accompagna don Emmanuel de Lira. Ils laissèrent MM. d'Odyk et Isbrandsz à Cologne \ où la négociation fut, malgré les pourparlers fort inutiles qui continuèrent , réellement suspendue durant un mois.
Pendant ce temps les Hollandais firent encore une tentative à Londres pour détacher Charles 11 de l'alliance française. Dans ce but , don Bernardo de Salinas se rendit auprès du roi d'Angleterre, de la part du comte de Monterey, et avec des
Correspondance de Hollande, \o\ C\1X. ' Négociations de Cologne , manuscnl du
" Négociations de Cologne, manuscrh du dépôt, p. 368. dépôt, p. 367.
lettres du prince d'Orange. Il devait inviter Cliailes 11 à cunclure une paix particulière avecles États-Générau\. Mais, toujours fidèle à ses engagements, le roi d'Angleterre découragea tout à fait don Bernardo de Salinas, et lui dit qu'il ne ferait jamais de paix que d'accord avec le roi de France '.
La position de Charles II devenait cependant de plus en plus grave. Son autorité commençait à être compromise en Angleterre. De ses deux projets, le rétablissement du catholicisme et la ruine de la Hollande, il avait été déjà contraint d'abandonner le premier, et le moment n'était pas loin où il serait obligé de renoncer au second. Les craintes qu'il avait conçues sur les dispositions du parlement favaient conduit à l'ajourner du mois d'octobre 1672 au mois de février 1673. Il avait nommé l'audacieux Cliflbrd lord trésorier, ce qui avait vivement mécontenté le comte (jlArlington , qui aspirait à la possession de cette grande charge, et il avait remplacé le trop scrupuleux garde des sceaux Bridgman par f entreprenant Ashley, qu'il avait fait comte de Sbaftesbury et chancelier". Ces deux ministres lui avaient paru capables de conduire, selon ses intentions, tournées en ce moment à la fermeté, ses finances et son parlement. Lorsque celui-ci se rassembla, en lévrier, plusieurs des régiments que commandait le comte de Schomberg, pour opérer bientôt une descente en Hollande, étaient à Londres. Le 5 février le roi ouvrit la session, la couronne sur la tète et couvert du manteau royal. Il demanda un subside pour continuer la guerre contre les Hollandais, et, s'ex|)li(pianl sur l'acte de tolérance religieuse qu'il avait donné, le 2 5 mars 1673 , de sa propre autorité, en laveur des non-conlorniistes, • t (|iii agitait tout le parti protesliml , il dit o(|n'il prendrait
' Depoclic (le M Colbcrl ;i M. de Poiii- i 'i juillet \C)-]'i. {Curr. d'Aiiyi vol. (;\ Il )
poiiiie. du 'io juillet, el u Louis XIV, du ' Liiigord, tome .\I1 , pugf ."îan.
St(.C. D'ESPAGNE. IV. UO
15/j SUCCESSION DKSPAGNE.
(Ml lort mauvaise part la moindre contradidion (|ii'il recevrait sur ce qu il avait fait, et qu'il se séparerait, dans ce cas, de son parlement '. »
Le nouveau chancelier insista plus l'ortement encore que ne l'avait lait le roi sur la guerre de Hollande. Il s'attacha à exciter l'orgueil et l'intérêt anglais contre cette république rivale, et dit : « Nous sommes les seuls qui , comme les uniques concurrents des Hollandais en trafic et en forces de mer, les avons empêchés de parvenir à une domination aussi étendue que le fut autrefois celle des Romains. Ils se confient tellement en leurs forces, ils ont une si haute opinion de leur puissance, et sont possédés d'une ambition si démesurée, que, malgré le triste état où ils sont réduits et le danger auquel ils sont exposés , ils ont fièrement rejeté un traité de paix et refusé une suspension d'armes qu'on leu^j; offrait. Ils ont fait paraître leur orgueil et leur haine contre nous, avant leur dernière gueiTe; mais nous ne pouvions pas alors si bien faire nos alliances que nous les avons faites depuis. Jugez vous-mêmes si nous ne devons pas, à quelque prix que ce soit, et au risque de tout ce qui pourra en arriver, ruiner ce gouvernement. Delenda est Carthago, il faut détruire Garthage. Cette guerre est votre guerre; elle est juste; le roi l'a entreprise pour vos intérêts, et il attend de vous un secours suflisant pour la soutenir. Jusqu'à présent il l'a faite à ses propres Irais, n'ayant pas voulu vous importuner ni charger le royaume jusqu'à ce que la nécessité inévitable l'y contraignit. Sa majesté m'a commandé de vous dire que, si vous ne la secourez pas au plus tôt d'une somme considérable, elle ne pourra s'en servir dans cette pressante occasion. Les Etats-Généraux n'auraient jamais méprisé le roi, ou refusé de lui donner satis-
' Discours de Charles II dans Rapin Tlioyras , tome X, page 3i2.
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faction; ils irauiaieiit jamais commencé cette gueiic, et ne l'auraient point continuée jusqu'à aujourd'hui, s'ils n'avaient cru que sa majesté était dans une si grande disette d'argent, qu'elle était obligée de soullrir toutes sortes d'alTrouts avec patience '. «
Le j)arlemeiit accorda un million deux cent soixante mille livres sterling sans aucune hésitation "'. Quoique cette guerre ne lui convînt pas, d y avait quelque chose qui lui convenait encore moins et qui lui inspirait une défiance plus profonde, c'était la tolérance religieuse regardée comme un acheminement au cathohcisme. Ne voulant pas entreprendre deux luttes en même temps, et résister sur deux points à la volonté royale, le parlement condescendit aux den)andes de Charles II pour la guerre de Hollande, et s'éleva contre sa déclaration « d'indulgence pour les consciences délicates '. »
L'alliance avec Louis XIV, le projet de ruiner une république protestante, le cathohcisme du duc d'York, la concession de la tolérance aux sectaires pour en faire jouir les catholiques, parurent des preuves évidentes d'une conspiration contre la religion réformée, et l'on s'en alarma d'autant plus que le roi s'arrogeait le pouvoir de dispenser des lois. Les non -conformistes protestants renoncèrent eux-mêmes aux avantages d'une tolérance illimitée, pour ne pas préparer le triomphe du catholicisme, et beaucoup d'entre eux se réunirent, dans l'intérêt de la loi commune, aux anglicans. Aussi la clnunbre basse, après une discussion fort animée, décida, à une majorité de cent soixante-huit voix contre cent seize, «que les lois pénales en matières ecclésiastiques ne pouvaient être suspendues que pai' un acte de pai-lemenl. ..
Discour» du lord cliaiicelier dans t^a Liiigard, lonie XII, paj;e 3a6.
piu ïlloyra», loiiie X, (jagus 3iu-3i3 Le niéinc, lonie XII, pages Sa; .iab
156 StlCCESSION D'ESPAGNE.
Cctto lesolutiôii lui portée au roi dans une adresse. Charles II essaya d'abord de maintenir le droit qu'il s'était arrogé, tout en disant qu'il était prêt à recevoir les conseils du parlement, et à adopter un bill qui serait destiné, comme sa déclaratioji, à soulager les dissidents. Mais la chambre des communes lui lit une seconde adresse pour l'obliger à s'expliquer plus catégoriquement, c'est-à-dire à se désister de sa déclaration. Charles II parut d'abord très-irrité de cette insistance, et se montra disposé à casser le parlement plutôt qu'à lui céder. Il se plaignit à la chambre des lords des empiétements de la chambre des communes'; mais, dans cette occasion comme dans toutes les autres, sa lermeté ne fut pas de longue durée.
La dissolution du parlement entraînait la renonciation au subside voté et de véritables dangers civils. Charles II, qui n'aimait pas la lutte, et auquel M. Colbert, par l'ordre de Louis XIV, représenta tous les inconvénients qu'aurait une rupture avec le parlement, céda, et le 17 mars au soir il annula sa déclaration en présence de ses ministres'. Le lendemain il promit aux lords et aux communes « que ce qui avait été fait concernant la suspension des lois pénales ne pourrait servir d'exemple ni tirer à conséquence pour l'avenir ''. »
Ce ne fut pas tout. Le parti protestant poussa plus loin sa victoire; il fit passer un bill qui obligea, sous peine d'être exclu de toutes les charges civiles et militaires, de prêter serment d'allégeance et de suprématie, c'est-à-dire de reconnaître le roi comme souverain seigneur temporel et chef de l'église dans ses états; de communier selon le rite anglican, et de se
' Lingard, tome XII, pages 029-339, Louis XIV, du 20 mars 1673. (Corres-
d'après les journaux de la chambre des pondanee d'Angleterre, vol. CVI.)
communes et de la chambre des lords. ' Réponse de Charles II au parlement,
■ Lettre de Louis XIV à M. Colbert, du du 18 mars. (Correspondance d'Angleterre ,
j3 mars, et dépêche de M. Colbert à vol. CVI. ) — Lingard.t. XII,p. 33q.