Blue Book de 1878, n

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nature à être traitées dans le congrès, et qu'aucune modification de l'état de choses précédemment établi par des traités ne sera admise comme valable jusqu'à ce qu'elle ait reçu l'assentiment des puissances.

J'aurai occasion do revenir longuement sur la déclaration du 9 mars ; mais je puis faire remarquer dès à présent en quoi la prétention britannique diflfère de l'assurance russe : le prince Gortchakov s'est engagé à soumettre au congrès toutes les questions portant sur les intérêts européens. Le comte Derby veut que le congrès traite toutes les questions touchées dans le traité de paix, qu'elles portent ou non sur des intérêts européens.

La déclaration du 9 mars mettait en question la réunion du congrès. La France, dans les communications précitées, avait fait de la présence de toutes les puissances une condition de son entrée. Plus tard, le prince de Bismarck dit qu^il ne comprenait pas le congrès sans l'Angleterre*.