C. SCHELLE

CARRAZA (Alphonse), jurisconsulte ; vécut à SeviUe et ensuite à Madrid vers la fin du seizième siècle. On lui doit : El ajustamicnto y proporciôn de las modedas de oro, plata y cobre, y la reducciôn de estas matales à su debida eslimaeiôn, son la rcgulia singular de Espaha {Rapports entre les monnaies d'or, d'ar-

gent et de cuivre, et estimation de leur valair selon la législation espagnole). Madrid, 1028, 1 vol. — Rogarion al rey II. Felipe IV y d sus siqu'emos eonscjos de jiisticia y csiado en delestaciân de los grandes abusos en los trajos y adornos nuevamcnte introducidos en Espaha. (Pétition au roi Philippe IV et à ses conseillers suprêmes de justice et d'État contre les grands abus relativement aux vêtements (de femmes) et aux ornements nouvellement intiodnits en Espagne). Madrid, 1G36, in-4. Le premier seul mérite d'être lu. Il est intéressant pour l'histoire monétaire.

CA'VOUR (Camille Benso, comte de), second fils du marquis Michel et de la marquise Adèle, née de Sellon d'Allaraan, naquit à Turin le 10 août 1810. Les Benso étaient une des plus anciennes familles delà république de Chieri (Piémont), investis dès le commenment du xm" siècle de plusieurs fiefs. Le marquisat de Cavour ne leur fut conféré toutefois qu'en 1649 par le duc de Savoie Charles EmraanuelII,en la personne de Michel Antoine Benso, seigneur de Santena.

Tous les témoignages dignes de foi ont constaté chez le comte Camille de Cavour et chez son frère aine, le marquis Gustave, les signes très marqués de l'alliance entre les races piémontaise et genevoise, dont ils étaient les rejetons.

Camille de Cavour entra le 1" mai 1820 à l'Académie militaire de Turin et y révéla dès le premier jour une intelligence prompte, un caractère très décidé et un esprit pénétrant et porté à la réflexion. Mais il ne montra d'abord que peu de goût pour les études, sauf pour les mathématiques, pour lesiiucUes son professeur, le célèbre astronome Plana, lui reconnut très vite des aptitudes hors ligne.

Le marquis Michel de Cavour était entré de bonne heure dans l'intimité du prince de Carignan, plus tard roi sous le nom de Charles Albert. Cela valut à son fils le titre de page de la princesse. Cette distinction adjoignait, aux études et au service militaire de ces aspirants officiers, des devoirs de cour qui agréèrent peu à l'humeur très indépendante du jeune Camille. Aussi, en 1826, lorsque, son stage à l'Académie terminé, il put échanger le costume rouge des pages, qui ressemblait beaucoup à la livrée royale, contre l'uniforme de lieutenant du génie, en témoignat-il son allégresse en termes fort vifs. Ce furent les premiers germes de sa disgrâce auprès de Charles Albert.

De la correspondance et des cahiers de jeunesse, publiés par les soins de M. Domeuico Berti, il résulte que, dès 1828, l'intel-

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ligence de Cavour s"ctait orientL^e définitivement vers la politique et les questions économiques et sociales. Un esprit d'observation pénétrante et sévère, l'indépendance de jugement poussée souvent jusiju'à la hardiesse, le sentiment vivace de la liberté et un patriotisme ardent, caractérisent dés cette époque toutes les manifestations de sa pensée. De telles natures s'accommodent mal au métier des armes.

Sous le coup des émotions produites par la révolution de juillet 1830, la révolte des sentiments libéraux contre l'obscurantisme et les compressions de l'ancien régime était mal contenue. Bientôt les rigueurs de la discipline militaire, qui de l'agréable garnison de Gênes l'avaient fait reléguer au fort de Bard, dans la vallée d'Aôste, décidèrent le jeune lieutenant à quitter le service (novembre \6'.i\).

Sous une monarchie absolue, comme celle du Piémont, la carrière politique exige une ductilité de caractère qui faisait défaut chez Camille de Cavour. Pourtant, homme d'action autant que de pensée, il ne pouvait se renfermer dans les études solitaires ou dans la pure recherche spéculative. C'était pour lui un besoin de trouver dans la vie réelle les occasions d'appliquer les connaissances scientifiques dont il enrichissait sans cesse son esprit, en les contrôlant, pour ainsi dire, par une méditation intense et continuelle des leçons de l'histoire, et par les observations positives que lui fouruissaient l'économie et la statistique.

A défaut des emplois de gouvernement, son activité exubérante, sa passion de la chose publique, cherchaient leur essor dans toutes les voies demeurées ouvertes devant lui. Associations de bienfaisance, instruction poiuilaire, admiuistration d'une commune rurale, réforme des juisons, exploitations agricoles, entreprises de commerce, institutions de crédit, tout lui fut bon pour exercer les rares aptitudes d'un esprit à la fois toujours tondu vers le progrès et toujours contenu par la maturité précoce de son jugement et la méthode expérimentale qu'il apportait dans toutes ses recherches. Cavour a révélé de très bonne heure son amour pour le peuple par la préoccupation constante de SCS besoins, la compassion pourscs soulTrances, le respect de ses droits. Cette association de la charité, pour l'appeler par son n<im chrétien, avec un esprit très sévère d'examen, l'a marqué au coin d'une singulière modernilé. Elle a fait de lui un précurseur du cette politique qui, depuis, n'a cessé d'étendre son infiuencedans h; monde, inspirée par le sentiment de l'humanité et éclai-

rée par les lumièrts que la science ajoute chaque jour à l'étude de l'homme. C'est la part du vrai dans le socialisme, par conséquent, ce (jn'il y a de vital et de lécond en lui.

A ses débuts comme écrivain, (|ui furent ceux d'un maître, il déclarait « qu'il ne faut pas prétendre que l'économie politique puisse ou doive aspirer à régler définilivcment les mouvements du monde politique. Les iirincipes ciu'elle proclame, les faits qu'elle constate, les vérités qu'elle met en lumière, sont des éléments nécessaires de tous li!s problèmes que présente l'ordre social ; mais ce ne sont ni les seuls, ni les plus importants; il en est d'un ordre infiniment supérieur... « La richesse n'est point le seul but que l'humanité, réunie en société, doive poursuivre, ce s'est pas le seul mobile des nations et le soin de l'obtenir ne constitue pas la mission spéciale de leurs gouvernements.

L'homme a constitué la société, non seulement pour satisfaire à ses besoins matériels, pour augmenter la masse de ses jouissances au moyen de l'accumulation des produits de l'industrie, mais surtout afin de pouvoir développer et perfectionner ses facultés morales et intellectuelles.

« L'économie politique ne doit donc pas pn tendre exercer une domination absolue dans le monde d'ici-bas. Elle ne doit occuper que le second rang et n'être, en quelque sorte, que la sœur cadette des sciences et des arts (jui déterminent les lois de l'intelligence et du développement moral des nations. »

Dans le premier de ses écrits sur les questions sociales : De la taxe des pauvres en Anyleterre, et de la charité h'gale, Cavour a précisé cette notion des limites de l'économie politique en distinguant le « droit au travail », qu'il repousse comme un sophisme engendrant une chimère, et le devoir que la morale impose à l'homme de prêter secours à son semblable dans la misère.

Des résultats de la grande enquête anglaise de 1 83 i- sur les effets de la charité léyak — résultats qu'il expose et qu'il résume avec une clarté et une impartialité parfaites — il fit ressortir qu'une réglementation habile et une législation [irévoyante arrivent à introduire une sage économie dans l'emploi des fonds alloués à l'assistance publique et â garantir suffisamment la probité dans l'administration. Mais l'esprit de bienfaisance sera toujours bien plus dans les mœurs que dans les lois et Cavour signale dans chacune des formes et catégories d'établissements les germes de décadence, de inévarication, de démoralisation, qui ne tanlent pas à se développer, si la volonté, les moyens et la vertu fout dé-

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faut dans les hommes chargés de les diriger. Malgré l'admiration que lui fait éprouver l'accord de tous les partis dans les deux Chambres du Parlement pour sanctionner le liill de la réforme des lois sur les pauvres et sur les enfants illégitimes, un grand Joute plane sur son esprit éminemment pratique. <c L'avenir nous apprendra (telle fut sa conclusion) jusqu'à quel i)oint on peut considérer comme résolu le grand problème (pii consiste à secourir toutes les misères réelles sans fomenter la paresse et l'imprévoyance par ces mêmes secours (jue l'on destine à soulager l'indigence ». On chercherait en vain, dans tout ce que le comte de Cavour a dit ou écrit depuis lors, un témoignage que cet avcnii', en devenant le présent et le passé, lui ait apporté la réponse alteiuluo. Ce ne fut pourtant jjoint chez lui faute d'intérêt pour les classes déshéritées; bien loin de là, il no cessa jamais de s'occuper de leur sort. Le 11 et le 17 mars 1848, à la veille et au lendemain de la proclamation de la constitution piémontaise, au plus fort des luttes politiques auxquelles il prenait une part si active, il dissertait dans son journal // Risorrjimmln sur les problnnes économiques et leurs rappoits avec le sort des classes j^oputuircs.

Dans l'Essai sur le pnuiicrisine en Angb?terre, c'était le moraliste humanitaire qui se révélait à coté de l'économiste. Le politique se mit en tiers dans les Consiilcralions sur l'état de l Irlande et son avenir (Bibliothèque universelle Je Cenève, 1844). Cavour avait mis largement à prolit ses voyages en Angleterre; car, quelque respect qu'il eût pour la science écrite, quand il traitait lui-même un sujet sur lequel il entendait arriver à des conclusions pratiques, il voulait se rendre compte sur les lieux des phénomènes qui contredisaient ses théories ou en encourageaient l'application. L'essai sur l'Irlande débute par un exposé historique dont les juges les plus compétents ont reconnu l'exactitude. Quel que fût alors le jircstigc d'Û' Conui'll réclamant le rappel Je l'union au nom d'une iiopulalion fanatisée par une longue op]U'ession, Cavour n'hésitait pas à prédire que cette agitation Jeiuenrerail stérile. Il jiresseutaitciue le triomphe |u-orhain des idées libérales ajjporterait le rruièdc aux querelles religieuses (|ui envenimaient si profonJément le conflit entre les Iles sœurs. Mais il allait droit au nœud du luoldèine, à la question agraire'. " Si la loi civile n'entravait pas la mutation des pro[>riétés, cette transformation aurait lieu plus rapidement peutêtre ((ue l'on n'(!st porté à le croire. 11 faudrait faciliter les actes que la vente et le partage des biens exigent en ce moment; ce

sont là, il est vrai, des mesures fort graves pour des Anglais, i]ui les considéreraient pres(iue comme des expédients révolutionnaires. Toutefois, je crois pouvoir afiirmer que, même SOUS le ra|)port de l'amélioratidii des lois civiles, l'Irlande a plus à esyiérer du parlement de la Crande-Bretagne qur d'un parlement exclusivement national. » Lorsque, quarante ans plus tard, la question irlanilaise est devenue la cause des plus vives alarmes pour l'Angleterre, on a entenilu M. (josrlien, l'éminent chancelier de l'Echiquier, invoqmr, après bien d'autres politiques et publiL'istes, les opinions de Cavour, comme de l'homme d'État qui avait suggi'ré les remèdes les plus appropriés.

Les mêmes qualités se retrouv-ent dans l'Essai sur In législation anglaise sur le commerce des ci'réales (Biblioth. de Genève, 1845) sur les CItemins de fer en Italie (Revue nouvelle, 1847) et sur Y Influence- de la politique commerciale de l Angleterre dans le monde économique (dans la Revue italienne VXutologia, Turin, 1847).

Ces écrits suffisent pour montrer dans C. de Cavour l'étoffe d'un écrivain, bien qu'on n'y trouve pas plus que dans son œuvre de journaliste et de parlementaire les traces d'une culture classique. Sauf l'allusion au rùle des ordres religieux an moyen âge, qui se trouve dans un de ses discours sur la suppression de certains couvents en Italie, ses ci talions historiques ne remontent pas au delà de la Renaissance et de la Réforme. Il disait que son éducation littéraire avait été singulièrement négligée sous certains rapports et ([ue de toutes les sciences morales il n'y en avait qu'une qu'il eût étudiée à fond, c'était l'économie politi([ue. Il se récusait â toute œuvre d'imagination, se restreignant aux matières de pur raisonnement. Il aurait pu ajouter avec moins de modestie qu'il excellait dans l'exposition des faits sur lesquels ses raisonnements devaient reposer.

On voit, par les notes écrites dans ses carnets intimes au courant de ses ouvrages et de ses lectures, que le comte de Cavour n'a jamais fait grand cas des livres où il ne trouvait pas des notions sûres et précises, des argumentations solides, jiartant de principes établis scientiliquement pour aboutir a des conclusions évidentes et pratiques.

Surtout quand il s'agissait de la politique et de l'administration ou des tinances, il se méfiait des fleurs de la rhétorique, qu'il soupçonnait devoir servir le plus souvent à cacher le vide ou à dissimuler les écarts de la pensée. Il avait suivi à Genève les cours de Cherbuliez, à Paris ceux de Rossi, de Wolowski, de Michel Chevalier; toutefois, parmi

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les économistes, Bastiat était son niaitrc préféré. Mais, à des convictions très arrrtéos sur les lois scientilîques qui règlent la production et la distribution des ricliesscs, il alliait des vues très perspicaces sur la réalité des faits à laquelle il convenait d'adapter la législation positive et la conduite du gouvernement.

Cavour n'a jias fondé de doctrim- rconomique qui lui fût particulière ; l'économie }>olilique ne le compte juis parmi ses docteurs; mais, dans la mesure où les lois scientilîques peuvent être appliquées à la vie réelle des peuples, elle a eu peu de champions quil'aient égalé, comme l'a dit M. Domenico Berti [Il Conte di Cavour avanti il 1848; Roma, Voghera, 1886). Cavour possédait à un haut degré les deux facultés maîtresses des hommes de génie, c'est-à-dire l'observation exacte et profonde des faits et la puissance de remonter, de ces faits mêmes, aux idées générales. C'est par là qu'on peut l'appeler un économiste de gouvernement. 11 eut eulin la sûreté de jugement et le sens très fin et très précis de la réalité, ipii le faisaient redescendre, sans dévier, des idées générales à leurs applications politiques o\\ législatives. Aucun peut-être ne l'a surpassé dans le grand art de conduire les hommes, si l'on tient compte des milieux dans lesquels il a opéré et des moyens très restreints que pouvait lui fournir le petit État dont il avait le gouvernement et dont il fît eu dix ans, de 1852 a 1861, ce royaume d'Italie, « entrevu dans les rêves prophétiques de sa puissance ».

Avant d'être ministre, en avril 1850, le comte de Cavour s'était prononcé dans le parlement en faveur de la liberté du commerce. 11 aurait voulu inaugurer la réforme par l'abolition des droits dilTéreutiels et, sans se préoccuper de la réciprocité de la part des gouvernements étrangers, auxquels tout au plus demandait-il quelques amendements dans les tarifs, u Le salut économique du pays, disait-il, dépend de l'adoption de la politique la plus large en cette matière ■>.

Quand, plus tard, le moment fut venu d'entrer dan~ une réforme générale du régime douanier, il comprit la nécessité de négocier des traités séparés avec les autres États, u Le gouvernement du roi professe en fait de commerce, dit-il, des principes tivs libéraux; il est, en théorie du moins, libreéchangiste. Toutefois, il croit devoir procéder dans l'application de ces principes avec une certaine prudence et beaucoup de mesure, afin d'amener, non le bouleversement, mais la transformation de notre système économique. C'est pourquoi il a pensé que, pour certains articles principaux de notn; tarif, la réforme devait s'opérer plutôt en vertu de trai-

tés de commerce rjue i>ar des dispositions générales. »

11 n'avait pas craint de di^voiler son jdan. En effet, il négocia, conclut et fil adopter par les Chambres les traités avec la Krnnce, l'Angleterre et la Belgique. Et c'est dans ses nombreux discours sur ce sujet qu'il montra tour à tour la fermeté de ses convictions et la souplesse de ses aptitudes politiques.

Au cours d'un de ces débats finauciers, le comte de Cavour eut à se prononcer au sujet de la question sociale. 11 l'aborda en homme qui l'avait étudiée depuis de longues années. En efl'et, dès l'âge de vingt-quatre ans, il préparait un ouvrage sur les conditions des classes ourriéres. Les travailleurs et les pauvres l'intéressaient autrement que les rentiers et les heureux. Dans les événements de France en 1848 il aval tsuivi d'un œi la ttenlif,au milieu des utopies orageuses des communistes, les progrès que faisaient les doctrines des socialistes, moins chimériques mais plus dangereuses. Le demi-socialisme, comme on disait alors, le soeialisme de lu chaire ou socialisme d'État, comme on dit aujourd'hui, lui inspirait d'autant plus d'inquiétude que ses aspira lions humanitaires et sa modération relative séduisaient davantage les hommes politiques. Mais, selon sa coutume de ne reculer devant aucun des problèmes dont l'ordre public, le bien-être social et les vicissitudes de la politique imposaient la solution : « Il faut, disait-il, à ces idées opposer des idées meilleures. Sans doute pour quelque temps les canons et les baïonnettes pourront garder l'ordre matériel. .Mais, une fois que ces théories auront gagné les sphères des intelligences, nous obtiendrons aussi la victoire dans l'ordre politique et économique. »

Envisageant dans le protectionnisme le plus puissant allié du socialisme, il entendait opposer à l'un et à l'autre la liberté'; non pas une liberté passive et nonchalante, mais la liberté de faire, plus qu(! de laisser faire, la liberté de vivre, non celle de dormir. Le Piémont répondit à cet appel de Cavour et n'eut pas à la regretter. " Déjà, en 1834, on pouvait constater que s'il était resté? des victimes sur le champ de bataille économique, l'ensemble de la nation avait continué dans la voie du progrès ».

Sans négliger les questions de cet ordre, il n'est pas étonnant qu'elles soient passées au second plan pour M. de Cavour quand eut sonné l'heure de la lutte supièaie où devaient triompher — et s'éjiuiser, hélas! — toutes les puissances de son àiue de patriote et tout son génie d'homme d'Etat.

La biographie de Cavour n'est pas à faire, elle se confond avec l'histoire du siècle. Le

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trihuLle plus digne qu'on puisse rendre ici à sa niénioire est Je rappeler les paroles du patriote Pecchio que le comte avait inscrites autrefois sur ses cahiers d'études. Vécoiwinie polUique est en quelque sorte la science du patriotisme. Nul, en effet, plus que Cavour n'a allié à racconiplissenienl de tous lespréceptes de cette science le souci de la grandeur de son pays et le culte de cette liberté virile qui, seule, peut en assurer riiidi-peudance et la prospérité.

Lorsiiu'il mourut, le G juin 18GI, l'unité nationale n'était pas achevée, mais c'est en suivant-la route tracée par lui, que l'Italie est rentrée eniiu dans la pleine possession d'ellemême à Venise et à Rome.

Ceux qui voudraient avoir des mitions plus complètes de la part qui revient à Cavour dans l'avancement des problèmes politiques et sociaux qui travaillent la déuiocratii' moderne, auraient à consulter toute une bibliothèque. Ses discours parlementaires, publiés par ordre de la Chambre, remplissent à eux seuls 10 volumes de grand format. M. L. Cliiala a recueilli avec beaucoup de soin sa Correspondance (5 vol. Roux et Favale, éd., Turin 1884-80). Enfin, dans un livre intitulé : La supienza politica del conte di Cavour e ilel principe di Itismarck (Turin, Roux et Favale) l'auteur, 31. Maiiotti,a mis en regard, disposées par ordre alpIiabiHique des matières, les opinions des deux hommes d'État ([ui tiennent sans contredit la première place dans les événements de notre époque, et qui, comme on l'a dit, « rarement égalés, jamais dépassés », ont atteint parles moyenslesplus diderents les mêmes résultats, l'unité et la gi-audcur de leur pays.

AU'lEBl.

CÉRÉALES