JUSTI

price ofwheat^ ihe number of bankrupties, and the rate of the discount monthly siiice il6i to i863, i8Gi. — A severe fall in the value of gold aacertained, and the social effects set forward 1863. — Probalde erhattstion ofthe coal mineXy 1865 (la première de ses œuvrps qui Tut très connue). — 7^he coal Question, etc., 1866. — The match tax, a problem in finance^ 1871 (impôt sur les allumettes). — The Theory o, Political Kconomy, 1871 et 1870, traduit ea plusieurs laugaes. — The Railways and the State, 1874. — Money and the Mechanism of Exehange, 1873, qui a eu beaucoup d'éditions et a été traduit eu français dans la Bibliothèque si^ientifique internationale. — Primer of Political Economy, 1878, dans Séries of Science primers ; dans la Bibliothèque utile, 1878, sous le titre de L'Economie politique. — The State in relation to Labor, 1882. — Methods of Social lieformand otherpapers, 1 883. — Investigation in Currency and Finance withan introduction, by H. S. Foxwkll, 1884. — Letters and Joumals of Stanley Jecons, edited by his wife, 1886. — Comme tous les auteurs anglais de cette classe, Juvons a publié, au moins pour la première fois, beaucoup d'essais dans les revues ; mais nous ne donnons pas la liste de cette classe de traTaux qu'on trouve facilement dans YIndex des PériO' digues de M. Poolb.

JUSTI (Johann Heinrich Goltlob von, [1702i771J eut une existence fort accidentée.

Successivement soldat au service de la Prusse, professeur de caméralistique au TAeresianum de Vienne, commissaire de police et conseiller des mines à Goettingue, où il fit des cours de sciences politiques et naturelles, inspecteur colonial à Copenhague, directeur royal des Mines en Prusse, il finit par mourir dans la forteresse de Kustrin, où il était enfermé depuis trois ans sous une inculpation de malversations.

D'une activité littéraire infatigable, il écrivit sur les sujets les plus divers; son style est clair et coulant et son esprit net et méthodique. « La caméralistique, a dit un économiste allemand, M. Mangoldt, était un assemblage de fragments de doctrines d'économie publique, auxquels se mêlaient des •études de questions économiques, financières et techniques ». Justi a été le premier — et c'est là son principal mérite — à mettre de Tordre et du système dans cette masse confuse : ses deux traités de l'économie publique (Staatswirthschaft 1755, ouvrage dédié à Marie-Thérèse) et des principes de la police intérieure des États (Grundsàtze der Policeywissenschafl 1756) nous initient aux principes de gouvernement en honneur aux cours des princes allemands les plus éclairés : fruits d'une période de transition, ils s'inspirent naturellement d'un éclectisme économique partagé entre des tendances à la réglementation et des aspirations vers le libéralisme. On s'en remettait au despotisme éclairé de souverains tels que Frédéric le Grand, Marie -Thérèse et Joseph II pour concilier ces exigences opposées.

Justi, par exemple, est admirateur de Montesquieu et de la constitution anglaise; il voudrait voir abolir les vestiges de l'organi-

sation judiciaire féodale et remplacer la noblesse héréditaire par une noblesse purement personnelle; il recommande le rachat des corvées, s'élève contre la fiscalité des cours caraérales, qui lui rappelle la cupidité d'un avare faisant abattre les arbres fruitiers de son verger afin de les vendre comme bois à brûler, mais il reste partisan des restrictions commerciales, tout en reconnaissant les services que rendent aux peuples les échanges internationaux, fait de l'impôt un moyen de protection industrielle et résume sa pensée maîtresse en proclamant que « le prince est le créateur de l'État : par des mesures convenables, il a le pouvoir d'obtenir tous les résultats qu'il désire »,

Pour Justi, sur ce point encore interprète fidèle de son siècle, un pays n'est jamais peuplé à l'excès : sa population a pour effet sa mise en culture intérieure, qui à son tour communique l'àme à sa culture extérieure; il nous rappelle ainsi la vivification intérieure et la vivification extérieure du marquis de Mirabeau dans l'Ami des Hommes. A la vérité, Justi ajoute qu'il faut à tout prix développer ce qu'il appelle l'état alimentaire (Sahrungsstand) ; néanmoins il tient pour démontré que le peuplement pousse nécessairement au développement de l'état alimentaire : « Ce sont, écrit-il, deux aimants qui s'attirent l'un l'autre ». Chaque enfant déposé aux Enfants Trouvés doit être considéré u comme une souche précieuse de population future; il faudrait décerner une récompense aux personnes qui les apportent ». Son môme engouement pour ce qu'on a appelé en Allemagne la populosité, lui inspire une prédilection marquée pour la petite culture.

Toutefois il serait injuste de ne voir dans Justi que l'écho banal des erreurs et des exagérations en vogue autour de lui. L'un des premiers avocats des assurances contre la grêle, il voulait môme établir des assurances contre les dégâts causés par les eaux. En matière d'impôts, il pose des règles sages et éclairées : l^' l'impôt ne doit entraver ni la liberté humaine, ni la liberté du travail ; 2<> il doit respecter l'équité et la justice, règle en vertu de laquelle il condamnait l'immunité des biens nobles, puisque leurs propriétaires s'étaient affranchis de l'obligation du service militaire ; 3<* son assiette ne doit prêter à aucune équivoque ; 4» les rouages de la perception doivent être simples et peu nombreux.

Il ne va pas jusqu'à recommander l'impôt unique des physiocrates ; il rejette de môme l'impôt sur le revenu. S'il propose un impôt général sur les revenus professionnels, c'est afin d'avoir les moyens de supprimer les droits sur la consommation perçus sous le