BANDINI

une révolution sociale, de détruire les institutions de l'inégalité, de fonder l'égalité économique et sociale de tous, et d'élever sur cette base, la liberté, la moralité et l'humanité solidaire )'.

S. Balachovsky.

Bibliographie.

Les prétendues scissions de l' Internationale ; l'Alliance de la Démoa-atie socialiste et l'Alliance internationale des travailleurs.

BANDINI (Antonio), né à Sienne en 1677 d'une famille patricienne, entra dans les ordres, après avoir géré pendant quelques années les domaines que sa famille possédait dans la Maremme toscane. Cette région marécageuse, qui s'étend entre l'Apennin et la Méditerranée, déjà mal partagée par la nature, souffrait en outre de la manie de la réglementation et de l'interdiction d'exporter ses grains, qui pesait sur elle. Dans son Discor:>o Economico écrit en 1737, qu'il soumit en 1739 au grand-duc de Toscane, et qui ne fut imprimé pour la première fois qu'en 1773, après la mort de l'auteur, Bandini expose les remèdes qu'il recommande : « 11 est, écrit-il, des maladies qui ne se guérissent que par le grand air et les médecins le prescrivent après avoir essayé de médicaments reconnus inutiles ou nuisibles. C'est le remède que je propose d'essayer sur le corps languissant de la Maremme : laissons agir la nature, n'ayons recours qu'à un petit nombre de lois et que celles-ci soient simples et à la portée d'un peuple de pasteurs et d'agriculteurs ». Ces terres fertiles abandonnées et redevenues sauvages, où même le bétail ne vient plus pâturer, ces vignes délaissées, ces oliviers redevenus sauvages, ces habitations croulantes n'ont pas pour cause des opérations militaires, mais des opérations civiles; non pas des désordres, mais un excès d'ordres, non pas un excès d'injustices, mais un excès de justice et un trop grand nombre d'hommes employés à tout vouloir régler... Il suffira que ceux qui gouvernent, n'entravent pas la nature ; qu'ils la laissent faire : elle agira d'elle-même. •>■>

Bandini, un des premiers avocats du Laissez faire, est pénétré, comme les physiocrates, de l'importance primordiale de l'agriculture. Pour lui, elle constitue la source de toute prospérité et doit pouvoir librement pousser ses racines malgré « le tumulte que tous les autres arts font contre elle... La prospérité des artisans et des marchands, comme la prospérité générale, sont toujours inévitablement liées à celle de l'agriculture: la prospérité commune s'y rattache et en dépend. )) Ce qu'il veut pour elle, c'est la li-

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l>orté de l'exportation : « Notre gouvernement avait pour coutume de ne pas s'occuper des prix et d'autoriser la libre sortie des grains par la voie maritime, quitte à en faire venir de l'étranger quand les besoins l'exigeaient: cette coutume étaitplus profitable que toutes nos industries à la mode nouvelle. » S'il ne parle pas des classes stériles, comme le feront plus tard les physiocrates, il réagit avec eux contre les entraves mises à la liberté du commerce des grains. Il n'est pas permis de dire que Bandini a pu leur servir d'inspirateur, puisque ces écrits n'ont été livrés à la publicité que plusieurs années après ceux de Quesuay, mais il n'en demeure pas moins un des émules de ce dernier : une fois de plus nous voyons des causes économiques semblables engendrer par réaction les mêmes conceptions théoriques.

Bandini a des vues très justes sur le rôle du crédit venant se substituer à la monnaie. On ne saurait dépeindre avec plus d'énergie les résultats funestes des interdictions d'exporter les produits du sol : <( C'est, s'écrie-t-il, clouer la porte du magasin afin que les marchandises y moisissent. >>

Bibliographie.

Le Discorso Economico a été recueilli dans la collection Custodi des Scriltori italiani classici dell' Economica politica Vol. 1. de la Parte Moderna (Milau, 1803).

BAUDRILLART (Henri-loseph-Léon), né à Paris le 27 novembre 1821 ;mort le 23 janvier 1892.

On verra plus loin la liste complète deS' œuvres de Baudrillart. Et l'on trouvera dans plusieurs articles du Dictionnaire : Bourgeoisie, Morale, Tenures, etc., quelques-unes de ses plus chères idées exposées par luimême. Nous essayerons ici de résumer l'ensemble de ses opinions, et, pour cela, nous ne croyons pouvoir mieux faire que d'analyser ses principaux ouvrages.

Et d'abord celui-ci : L'économie politique est-elle une science?

Sans doute, répond Baudrillart, puisqu'elle repose sur un ordre de faits réels, puisque ces faits peuvent être observés, et puisqu'ils obéissent à des lois. Or, tout se ramène en ce monde à des forces et à des lois. Les lois sont fixes, les forces sont mobiles. Le monde se développe parce qu'il se compose d& forces, et se développe régulièrement parce que ces forces sontrégies par des lois. La force libre qui constitue l'homme varie selon les temps, les lieux, les individus. Ces modifications perpétuelles, ces transformations successives remplissent l'histoire, et font de l'homme l'être ondoyant et divers auquel s'appliquent les qualifications les plus op-

l;Ari>l(ll.KAl;l

BAUDRILLAKT

jKjsoos. D'autre part, Jamais fliuinaiiiti'' n'a ccssi' d'ailnii'ttrc des règles auxquelles elle soumet sa coiuluite, ni de reconnaiti'o dans Ir monde moral un certain ordre dont les soionces murales portent témoi;,'na.i;c. Si riuimaniti'' était i»urement mobile, il y aurait une liistoire pour enregistrer ses variations, point de ])hilosopliie pour noter ses caractères essentiels et déterminer son type abstrait ; il y aurait des conventions changeantes, filles des circonstances, point de droit naturel ni de prescriptions durables ; des coutumes et des mœurs, point de morale.

La mobilité d'une part, la (ixité de l'autre, ne donnent pas du développement humain une idée complète. Il y a ,un point où ces deux caractères semblent venir s'unir en un attribut nouveau, c'est la perfectiljilité, qui suppose à la fois une force libre qui se développe, et un idéal versleifuel elle s'avance. Ou la perfectibilité n'est (junn fait fatal, et partant sans moralité, ou elle suppose, d'un côté la liberté humaine, et, de l'autre, un type plus ou moins déterminé, dont cette liberté tend à se rapprocher. Sans la mobilité, l'homme serait parfait comme Dieu, ou borné dans son imperfection comme les animaux doués des plus merveilleux, mais des plus immuables instincts. Sans la fixité des principes qui président à son développement, il irait au hasard, il s'agiterait sans avancer. « Le progrès est la loi d'un être relatif en état de s'élever à la notion de quelque chose d'absolu, la loi d'un être capable de viser à une sorte de perfection, pas assez puissant pour réaliser jamais complètement cette conception idéale, mais qui l'est assez du moins pour la mieux comprendre sans cesse, et pour la réaliser toujours davantage en lui et autour de lui, dans son être intérieur et dans ses œuvres visibles. » Déterminer les lois naturelles auxquelles est assujettie dans son développement normal la force intelligente, sensible, libre, quiest l'hommemème ; s'attacher à l'élément durable de leur objet, et tenir d'autre part grand compte des diversités et des inégalités humaines, lorsqu'elles en viennent aux applications, telle est la mission des sciences morales en général, et, en particulier, de l'économie politique. « La première de ces conditions leur permet d'être réellement des sciences et fait leur valeur comme leur dignité ; la seconde peut seule les rendre praticables et fécondes...»

L'économie politique n'a pas pour principe l'utilité. « L'utilité est la matière et le but de l'économie politique, elle n'en est pas le principe. Le principe de l'économie politique,

r'i>t la liberté, c'est la justice, qui n'est que le respect obligatoire des êtres libres les uns par les autres. Sans doute l'intérêt est le grand rcs-ort de l'industrie... On ne fabrique pas par humanité, on ne vend jjas par devoir... Mais il n'en est jtas moins vrai que la liberté du travail et la liberté du commerce nous apparaissent chez l'individu comme des droits, bien avant que nous avons découvert leurs ellets bienfaisants pour la société prise en masse. La raison tirée du droit est seule inexpugnable au sophisme, et les atteintes qu'il reçoit portent un nom qui parle haut et clair à chacun : l'oppression, l'iniquité. »

D'une façon plus générale, il est vrai de dire que les utilitaires et les positivistes faussent tout ce qu'il touchent. En morale, une vérité est parce qu'elle est, non parce qu'elle est consolante et bienfaisante, encore moins parce qu'elle est commode. En religion, le souci solitaire et démesuré du salut individuel mène à des conséquences inhumaines et antisociales. En histoire, il est injuste de ne juger les hommes que sur ce qu'ils ont fait, sans tenir compte de ce qu'ils ont valu. En esthétique, rien de plus inutile que la beauté parfaite...

Apres cet ouvrage, nous devrions analyser l'ouvrage principal, celui qui renferme Les rapports delà morale et de l'économie politique, la question la plus chère à l'auteur, celle dont il a fait, en quelque sorte, son domaine propre et comme sa province personnelle, celle où il s'est le plus souvent cantonné, retranché et comme fortifié de tout temps . Mais, dans ce Dictionnaire même, il a écrit un article sur la Morale (Voir ce mot}, où l'on trouvera les développements nécessaires.

Api^ès les deux ouvrages que nous venons d'énumérer, il nous faut citer l'Histoire du luxe.

Une théorie du luxe: le luxe considéré dans ses rapports avec la morale, l'économie sociale, la politique ; puis, l'histoire proprement dite du luxe, depuis l'antiquité jusqu'à nos jours : le luxe primitif, en Orient, en Egypte, dans l'Inde, en Chine, à Garthage, chez les Hébreux: le luxe hellénique, à Athènes, en Macédoine, avant la conquête romaine ; le luxe à Rome sous la République; le luxe sous l'empire romain, son caractère et sesdéveloppements, ses sources, ses progrès ; le luxe byzantin, son intluence sur l'art et sur le culte ; la censure du luxe par les écrivains romains et par les premiers écrivains chrétiens ; le luxe au moyen âge jusqu'au xi'^ siècle, son rôle, ses caractères ; le luxe féodal ; le luxe depuis le xiv^ jusqu'au xvi« siècle, ses rapports avec l'état

BAUDRILLART

social et politique, ses progrès excessifs, et la décadence morale qui y correspond; le luxe et la Renaissance ; la censure du luxe au moyen âge et pendant la Renaissance ; le luxe au xvii« siècle; le luxe au xvin'' siècle, l'agiotage et les folles dépenses de la Régence et de sa suite, le luxe niveleur, l'altération des mœurs publiques par les jouissances privées, l'influence du luxe français sur les nations étrangères ; le luxe et la Révolution, le vandalisme, les fondations et les essais de réforme, les fêtes nationales; enfin, le luxe en France et chez les nations étrangères depuis le commencement du siècle, son caractère et ses tendances contemporaines ; les réformes du luxe privé, les impôts somptuaires,les réformes du luxe public; — voilà, dans son ordonnance générale, l'ouvrage considérable, consacré par son auteur à l'étude historique, économique et esthétique du luxe, sorte d'encyclopédie qui implique les plus vastes recherches et embrasse le plus vaste ensemble de connaissances : art, morale, philosophie, économie politique, science du gouvernement.

Nous arrivons enfin au dernier ouvrage de Baudrillart: les Populations agricoles delà France.

Encouragé par l'initiative de l'Académie des sciences morales et politiques, qui lui rendit sa tâche plus légère et plus honorable à la fois en en faisant une mission ; animé par les difficultés mêmes de son entreprise, telles que l'obscurité, la dispersion et la diversité des classes agricoles, dont les destinées sont silencieuses et résignées, et dont les caractères varient selon le sol et le climat, selon la race et les habitudes ; pénétré de l'importance de son enquête par l'idée qu'il avait du rôle que joue l'individu dans la production agricole comme dans toutes les autres, et par la croyance que le fonds essentiel, le substratiim des nations est dans les campagnes; « soutenu par l'espoir de léguer à l'avenir le tableau de la France rurale dans le dernier quart du xix'^ siècle, ce tableau que les historiens et les économistes déplorent de n'avoir que par lambeaux pour les siècles passés » ; fort de la connaissance préalable que vingt-trois ans de voyages comme inspecteur des bibliothèques et des archives lui avaient donné des plus petits coins des provinces; armé de ses aptitudes historiques, économiques, philosophiques personnelles, de tous les dons des cerveaux bien organisés, le don de voir, d'observer et de comparer, celui de s'assimiler les notions, la lucidité d'esprit qui les ordonne, la faculté pensante et généralisatrice qui les enchaîne, personne n'était plus

propre ni mieux préparé que l'auteur des PO' pulations agricoles à porter jusqu'au bout, sans fléchir, le poids d'une tentative aussi lourde. La mort ne lui a malheureusement pas permis de terminer son œuvre. Ce monument inachevé n'en place pas moins le nom de son auteur à côté de ceux d'Arthur Young et de Léonce de Lavergne.

La première série des Populations agricoles de la France comprend l'Ouest : Normandie, Bretagne.

L'état passé et présent, les coutumes, l'instruction, les mœurs, l'état économique des populations du Maine, de l'Anjou, de la Touraine, du Poitou, de l'Artois, de la Picardie, de l'Ile-de-France, sont les sujets de la deuxième série.

Henri Baudrillart en était là de son œuvre, quand la mort est venue l'arrêter. De ses deux derniers voyages, accomplis en 1890 et en 1891 au milieu des plus cruelles souffrances, il avait cependant rapporté des notes partiellement rédigées et des documents sur les provinces méridionales. Compagnon de voyage de son père, et quelquefois son collaborateur, bien préparé d'ailleurs par ses propres études historiques à aborder ces questions d'économie sociale comparative et descriptive, M. Alfred Baudrillart, aujourd'hui Père de l'Oratoire, a pu, par bonheur, terminer et publier un troisième volume, qui n'achève pas l'œuvre, puisqu'il y manque l'étude des régions de l'Est et d'une partie du Centre^, mais qui y ajoute un fragment précieux.

Un économiste descriptif, moraliste et philosophe, tel apparaît, quand on a passé son œuvre en revue, Henri Baudrillart. Son originalité comme économiste consiste évidemment dans le rattachement de l'économie politique à la morale spiritualiste. Le spiritualisme est aujourd'hui peu en honneur. Il passe pour peu scientifique. C'est l'opinion du moment. Elle n'aura qu'un temps. Les probabilités contrairesne sont pas telles qu'il y ait lieu de considérer son éclipse passagère comme définitive. Le jour où il aura repris dans l'ensemble des opinions humaines la place qui lui appartient, on s'apercevra de l'importance du service rendu par Henri Baudrillart à l'économie politique en lui assignant le spiritualisme pour base, de la solidité d'assiette qu'il lui aura ainsi donnée, de la fécondité des conséquences de toute sorte qui découlent de ce parti pris, de la force notamment que trouvera déplus

I . Sur l'Orléanais, le Berry, la Marche, le Bourbonuais et le Nivernais, Henri Baudrillart a encore laissé des notes dans lesquelles il a eu la tristesse de ne pouvoir mettre assez d'ordre pour qu'elles puissent être publiées.

LAUDKILLAHT

BESOLD

en plus l'économie politique, dans sa lutte nécessaire contre l'État socialiste, à se cantonner, sans abandonner le terrain de l'utililé, sur celui du droit. J'indique, sans y insister, cette perspective, que la probabilité des luttes sociales de l'avenir rend, je crois, plausible. Ajoutons que si la solidarité de l'économie politique et de la morale est un système, nul système n'aura été soutenu d'une façon moins systématique, moins )zàté, faussé ou altéré par la thèse, mieux défendu contre ses propres excès par une probité scrupuleuse, par le respect de la mesure, par le souci de la nuance, par l'absence de tout pédantisme, par une sorte de plénitude d'expérience et par un sens de la vie qui y maintiennent l'équilibre, en ne permettant pas à l'information purement érudite, qucllo que large que soit sa part, d'y masquer jamais la vue directe des choses.

T. CERi'Bn:RR.

L'œuvre de Baudrillart, est coosidérahle : — Jean Bodin et son ti'mps, Tableau îles tkéorie-^ politiques et des idées économiques au x\i' siècle. 1 vol. in-8". Librairie Guillautnin et C'", 1853. — Manuel d'économie politique, i volume grand in-8. Librairie Guillaumin, 1857. — Études de philosophie morale et d'i'conomie politique. 2 vol . gr . in-18. Librairie Guillaumin, 1857. — Des rapports de la morale et de l'économie politique (Cours professé au Collège de France). 1 vol. in-8''. Libr. Guillaumin, 1860.

— Publicistes modernes. 1 vol. in-S». Libr. Didier, 1862. — La liberté du travail, l'association et la démocratie. 1 vol. gr. in-18. Libr. Guillaumin, 1865. — Éléments d'économie rurale, industrielle, commerciale (Cours d'enseignement secondaire spécial, 4" année). 1 vol. gr. ia-18. Charles Delàgrave, éd., 1867. — Economie politique populaire. 1 vol. gr. in-t8. Hachette, éd., 186'J. — La famille et l'éducation en France. 1 vol. gr. in-ls. Libr. Didier, lS7i. — Histoire du luxe public et privé de/mis l'antii/uité jusqu'à nos Jours. 4 vol.in-S". Libr. Hachette, 1878 et 1880. — Les populations agricoles de la France (passé et présont.) 3 vol. in-S'>. Libr. Hachette, 1880, 1885, 1883 et 1893 (Le 3« volume est posthume).

Joignez à ces dix-huit volumes quelques discours d'ouverture du Collège de France, et quelques rapports à l'Académie des sciences morales et politiques, qui ont été conservés et publiés :

Du crédit et de la spéculation, extrait du Journal des économistes, janvier 1861. — De la nécessité de l'économie politique pour l'histoire, extrait du Journal des économistes, 15 janvier 1865. — De la méthode en économie politique, extrait du Journal des économ., 15 janv. 1860.

— De l'histoire de l'économie politique, extrait du Journal des écon., 15 janv. 1867. — Le luxe public et privé à Athènes, extrait du Journal des économistes, 15 mai 1867.

— La population en France au xviu" siècle (au point de vue historique et économique), extrait du Jounial des économ., mai et juin 1883. — Le rôle de l'Etat dans la question ouvrière. Compte rendu. Libr. .\lph. Picard, 1836. — L'amélioration des logements d'ouvriers, extrait du Journal des économistes, Libr. Alph. Picard, 1389. — Du rôle des bibliothèques, extrait du Journal des économistes . Lib. Alph. Picard, 1890.

Joignez enfin trois petits volumes d'un intérêt plus spécial :

Lectures choisies d'économie politiqu'', précédées d'une

préface et accompagnées de notes. Libr. Guillaumin, 1834.

— Éducation morale et éducation civique (selon le programme d'enseignement primaire). Lecène et Oudin, éd..

1883. — J.-B. Sav. Étude parue dans la l'etite Bibliothèque française et étrangère, Guillaumin.

BESOLD ((^hristopiie, né en IbTTà Tubingue, où il lit SCS études et où il fut nommé professeur de droit en 1610, occupa à partir de 1 0.37 une chaire à Ingolstadt. 11 y mourut l'année suivante. Sa conversion au catholicisme fit beaucoup de bruit; M. Roscher l'explique par le souci de se délivrer des entraves que lui imposait un luthéranisme « ossifié ». Besold a beaucoup écrit sur le droit et la jurisprudence, mais il s'est aussi occupé de questions économiques ; en général il a pour les solutions moyennes une I)rédilection que M. Hoscher attribue à l'étendue de ses connaissances historiques.

Dans son traité De Acrario, il insiste sur l'importance des investigations statistiques. « Les conseillers du prince, écrit-il, doivent s'enquérir de l'étendue et de la situation des provinces et des villes, de la configuration du sol, des facilités naturelles qu'elles oiTrent au commerce, de leur richesse en blé, en sel, en vin, en huiles. Les impôts s'acquittent-ils facilement ou bien oppriment-ils la population"/ »

Déjà dans sa dissertation doctorale {Quxsttones aliquot de umris, i.o98),il s'était occupé du prêt à intérêt et a repris cette étude dans sa Vitae et mortis consideratio politica publiée en 1623. Il combat la théorie de la non-productivité du capital, qui avait servi de fondement à la doctrine canonique de l'usure : « Il faut présumer, dit-il, qu'un emprunteur tire quelque profit de l'emprunt qu'il a fait. Le meilleur moyen de combatti'e l'usure véritable, celle qui exploite le malheur, c'est d'instituer des monts-de-piété publics ». Besold peut donc passer à juste titre pour un précurseur de Saumaise.

En matière de commerce extérieur, il est mercantiliste sans verser toutefois dans l'engouement pour l'abondance des métaux précieux ; il estime que le développement industriel d'une nation contribue plus à sa prospérité que l'existence des mines ou même que la fertilité de son territoire.

En politique, Besold se défend d'avoir des théories absolues et personnelles. Il se contente d'étudier les systèmes qui existent ou ont existé sans prétendre au rôle d'arbitre et en ayant grand soin de tenir compte des diversités nationales. On trouvera ses opinions à ce sujet dans sa Synopsis politicae doctrinae (1623) et dans son ouvrage Princijihim et finis politicae doctrinae (1625).

Biblioçrraphie.

Roscher. Geschichte der IVal. Œkonomik in Deutschland pp. 195-205.

BIENS NATIONAUX

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