I. — Transformation incessante et graduelle des

institutions. Elle n'a pas, au fond, d'autre loi que l'influence du besoin généralement éprouvé; ce qu'on est convenu d'appeler « le développement des idées » n'étant lui-même que l'expression de ce besoin. — Première idée du Fédéralisme. . l

II. — Depuis la chute de l'ordre antérieur à 1789 on n'a pu encore établir un ordre politique satisfaisant aux besoins nouveaux ... i ... . 3

III. — Ji'état républicain, qui, dans ces conditions, se pose en fait, comme l'expression de la nécessité historique, n'est jusqu'à ce jour qu'un fait négatif. — Détermination du principe républicain. — Il ne peut rien être d'intelligible en dehors du Fédéralisme ■ . 6

IV. — L'aspiration commune des sociétés civilisées vers un état d'accord pacifique, suppose que ce régime d'entente contractuelle existera au préalable dans l'intérieur de chacune d'elles; c'est-àdire la constitution de I'état fédéral 'M