CHAPITRE IX
De l'action de la Nation française.
La Nation doit agir sur les puissances de l'Europe. Avant de rien dire de cette action, il est bon de rendre compte de ce que c'est qu'une puissance.
En Russie, la puissance, c'est l'Empereur; en Autriche, c'est encore l'Empereur; en Espagne, c'est le Roi. En Angleterre, est-ce de même? Serait-ce de même en France, si la France était constituée? Dans tout État la Nation est active, elle entre dans le partage du pouvoir, elle est : la puissance, en proportion de sa capacité et de ses lumières politiques.
Il y a donc des cas où une puissance est un gouvernement, il y en a où c'est à la fois le gouvernement el la Nation, il y en aurait même où ce serait la Nation seule, si la Nation était capable d'une constitution purement démocratique.
Agir sur une puissance, c'est donc agir, ou sur un gouvernement, ou sur un gouvernement et sur la Nation gouvernée, ou sur une Nation seulement, selon l'état politique des Empires.
Nos démarches nationales auront donc à s'adresser, ou à des gouvernements, ou à des Nations. Examinons sur quel gouvernement, ou sur quelle Nation, nous pouvons exercer une action utile à nos vues.