I.A LOI DE FINANCES

mations peut et doit s'accroître ou plutôt s'étendre, à mesure que la population augmente, et que cent familles qui se partagent, par exemple, cent mille livres de revenu, consomment davantage qu'une famille qui est seule à les posséder.

Or en appliquant à tout un Etat comme la France, le raisonnement que nous avons fait sur une partie infiniment petite de son territoire, il paraîtra certain que la propriélé y étant très-divisée et se divisant tous les jours de plus en plus, et la population considérablement accrue, il devient indispensable de modérer l'impôt foncier; et puisqu'il faut des impôts, il est nécessaire de compenser la diminution de l'impôt territorial par une extension de l'impôt indirect.

Et il ne faut pas opposer que les grands propriétaires fonciers profileront outre mesure du bénéfice de ce nouveau système, parce qu'il ne faut chercher la raison d'un système général que dans une généralité absolue de motifs et d'effets, et il suffit ici de considérer le petit nombre de grands propriétaires qui jouiraient de la diminution de l'impôt foncier, comparé avec le nombre immense des petits propriétaires qui souffrent de l'fcxcès de ce même impôt.

Et cependant, même dans cette inégaiilô inévitable, rien ne serait perdu pour l'Etat, puisque tout ce que l'impôt foncier plus modéré laisserait aux grands propriétaires, se convertirait ou en jouissances personnelles ou en travaux d'améliorations, et augmenterait ainsi leurs propres consommations et celle des ouvriers à qui ils donneraient du travail, et par conséquent plus d'aisance.

Le système d'un impôt foncier considérable était raisonnable et nécessaire lorsque la France était divisée en grandes propriétés qui le payaient sous le nom de lailîe, de vingtième, de décimes, etc.; mais il devient un véritable contre-sens lorsqu'il s'applique à une distribution toute différente de propriété.

Il est extrêmement remarquable que lorsqu'une division multipliée et toujours croissante de propriétés territoriales, et un grand accroissement de population, ont rendu nécessaire la conversion du système de contribution foncière en un système de droits sur les consommations, ce soit alors qu'on ait pris l'impôt foncier pour première base du premier des droits publics, celui d'élire et d'être élu, et que la faculté de le consentir

Ktm;

annuellement soit même la première et presque l'unique raison de l'existence des corps politiques; en sorte que le gouvernement représentatif porte sur l'impôt foncier, comme sur un fondement que les institutions et les mœurs, dont il est la cause ou l'occa-

plus anciens cadrastres dans les départements du Midi divisent fictivement le territoire d'une commune en feux, et poussant la métaphore jusqu'au bout, subdivisent le feu en binettes. Les différents souverains de nos différentes provinces imposèrent donc les

sion, tendent sans cesse à affaiblir, et peu- feux, et selon que ces petits souverains

vent finir par dé'ruire. étaient plus ou moins riches et puissants,

Il on résulte encore cette singulière con- ils imposèrent plus ou moins les feux. Dans

tradiction, que la monarchie pure, qu'on les pays de petite culture, la propriété s'était

croit exclusive de la liberté, en favorisant extrêmement divisée et se divisait chaque

la grande propriété, appelle naturellement jour davantage par l'inféodalion, seul moyen

l'impôt foncier, celui qui gène le moins la qui restât aux grands propriétaires pour ti-

liberté personnelle, et que le gouvernement représentatif, qu'on regarde comme le seul gouvernement libre, en favorisant la division de la propriété, conduit inévitablement à l'impôt indirect; celui qui, par les inquisitions, les déclarations, les visites, les amen-

rer quelque revenu de propriétés infertiles et d'une culture trop dispendieuse. 11 y avait donc relativement plus de familles agricoles et propriétaires dans les pays pauvres que dans les pays fertiles et à grande culture; et par conséquent plus de feux à

îles, les armées même, nécessaires à sa per- imposer. Cette cause de surcharge agissait

ception, porte les plus rudes atteintes à cette même liberté.

Ce changement dans le système territorial de la France, système défiguré et méconnu, .sous le nom de féodal, et sa conversion en système fiscal, a été longtemps inaperçu, et même impossible à plusieurs égards ; mais il a été brusquement opéré par la révolution, et il est devenu extrêmement sensible. Cependant, ce changement avait commencé depuis longtemps, etavait puissamment favorisé le luxe des arts, et le luxe des armées ; deux genres de luxe qui accablent l'Europe, et dont elle doit se hâter de sortir, sous peine de compromettre l'existence môme do la société.

La division des propriétés inégalement opérée dans les diverses provinces de la France y a même été une des causes des

simultanément avec les besoins des pauvres souverains de ces pays pauvres, et comme ce qui est tient toujours à ce qui a été, une fois que ces provinces furent réunies sous une seule domination, les rois de France suivirent dans la répartition générale des impositions à peu près les errements qu'ils trouvaient établis dans chaque province.

La taille qui succéda à cet ancien mode d'imposition par feux, ne changea rien à la proportion qui en résultait; les cadastres qui, dans les xvi* et xvn* siècles, régularisèrent la taille, prirent la même proportion pour base, et les matrices de rôlequi ont remplacé l'imposition par cadastres ne s'en sont pas éloignées, crainte de tout, bouleverser.

Ainsi, je le répète, quand la France n'était qu'agricole, les pays de petite culture et

grandes inégalités qu'on y remarque dans la de petites propriétés étaient proportionnel

lement plus peuplés que les pays de grandes cultures et de grandes propriétés, et ils furent, pour celte raison, proportionnellement plus chargés d'impôt foncier, parce qu'on y trouvait un plus grand nombre de feux à imposer. Le système manufacturier, plus tard introduit, a changé cette proportion etformé unepopulation plus nombreuse dans les départements à grandes propriétés et 5 grande culture; mais les effets de la répartition primitive de l'impôt foncier subsistent encore, et sont cause que les départements pauvres sont relativement plus chargés que les plus' riches. Voila ce qui fait, par exemple, que l'Aveyion, tout agricole, sans commerce et sans manufactures, où quelques parties,

répartition de l'impôt foncier.

L'impôt foncier tel qu'il est aujourd'hui vient de la taille, comme la taille elle-même remplaçait quelque autre genre d'imposition plus ancien, qui avait lui-même succédé à une forme plus ancienne encore: caron n'a jamais pu supposer une société sans quelque contribution communo pour des besoins communs.

Mais dans les temps reculés de la monarchie où les méthodes d'arpentage et de classification des diverses qualités de terre n'étaient ni usuelles ni même connues, on n'imposait que les feux, c'est-à-dire la famille, parce qu'elle formait un tout matériel, visible et facilement dénombré. Aussi nos

1097 PAKT. II. POLITIQUE. -SUR LA LOI DE FINANCES, 1818. IWS moins stériles que le reste, sont comme des d'en assigner le commencement, et cepenoasis dans les sables de l'Arabie, est, selon dantje ne lieux m'empêcher de rappeler que M. Poussielgues , le premier ou le second les mémoires du temps n'ont pas dédaigné des départements surchargés; qu'il paye de remarquer comme chose inouïe, et signal 21 centimes et demi par franc; tandis que le d'une détresse jusque-là inconnue, l'époque fertile département du Nord n'en paye qucl2 où commença dans la capitale le trafic des et demi. Ainsi, quand notre honorable col- vieux habits, et qui concourut avec le chanlègue, M. de Brigode, avançait que beaucoup gement introduit dans le système territorial, de communes de son département consenti- La progression de la misère privée et des raient à payer le double de leur contribution charges publiques s'est fait sentir en Anglefoncière pour être délivrées du logement des terrre dans la taxe légale des pauvres, devegens de guerre étrangers; il demandait que nue si onéreuse pour les propriétaires, et son département, un des plus riches de la dont nous n'avons peut-être été préservés France, payât dans la môme proportion que jusqu'ici que par la taxe volontaire que la le plus pauvre. charité privée s'est imposée pour ajouter aux

Et si l'on pouvait, Messieurs, douter de secours abondants, et certainement insuffi-

l'appauvrissemcnt progressif des familles sanls, que le gouvernement adonnés. Mais

propriétaires par le morcellement des pro- ces secours, pour être volontaires, ne grè-

priétés et l'excès de l'impôt, et de l'influence vent pas moins la propriété privée; ils me-

qu'il a eue sur les finances de l'Ltat; on n'au- nacent même la fortune publique : véritable

rait qu'à remarquer qu'à mesure que le gou- source d'esclavage politique, qui mettrait la

veriiement a pris par l'impôt la partie la plus famille pour ses premiers besoins à la merci

disponible du revenu des familles proprié- de l'Etat. Mais il y a cette dillérence entre la

taires, il a été obligé de le leur rendre en France et l'Angleterre , qu'en Angleterre

fondations ou établissements gratuits d'édu- l'appauvrissement général vient plutôt de

cation et de charité, en pensions, en traite- l'excès du système manufacturier qui prédo-

ments, parce qu'il n'a pu se dispenser de mine, du moins en nombre de famille, sur le

prendre les charges en même temps que les système agricole; et qu'en France, où cettu

bénélices cause commence aussi à agir, l'appauvrisse-

Les premières fondations d'éducation, par sèment vient plutôt de l'excès de l'impôt exemple , ont dû naturellement être faites foncier sur un territoire trop morcelé, pour les familles qui servaient l'Etat, comme Cette même progression d'appauvrissedit Montesquieu, avec le capital de leurs ment général peut encore s'apercevoir dans biens, et par conséquent avec le revenu, et à ces inventions économiques, de se nourrir, qui des mœurs plus fortes que les lois in- de se chauffer, de s'éclairer, qui, chez les naterdisaient de réparer leur fortune par des. lions les plus opulentes et placées sur le sol professions lucratives; mais successivement le plus fertile, représentent au naturel les le besoin s'est étendu à d'autres familles, et réformes que fait dans ses dépenses de proc'est bien plus par égalité d'indigence que mière nécessité une maison obérée : le pain par égalité politique, que le trésor public, deviendra en France un objet de luxe, les devenu aujourd'hui un fonds commun, fait os pour faire du bouillon un objet de corndonner gratuitement à un si grand nombre inerec, la soupe à deux sous une rnunifide jeunes gens l'éducation littéraire, qui est cence publique, et l'on serait tenté de croira une charge naturelle de la famille, qui est à la prédiction de Condorcel, dans son Esrnême le luxe d'une famille enrichie; car quisse sur les progrès de l'esprit humain, l'Etat, dans le cours ordinaire des choses, «que les éléments se convertiront un jour n'a pas plus le devoir de faire donner à ses en substances propres à notre usage. » Ces frais l'éducation littéraire aux jeunes gens, inventions sont heureuses, sans doute, puisqu'il n'a celui de mariera ses frais toutes qu'elles sont nécessaires; mais leur nécesles filles. silé même est un malheur, et la société no

Cette progressa d'appauvrissement do- ressemble pas mal, sous ce rapport, à une

mestique et de charges publiques est, si l'on ville assiégée depuis trois ans, et qui serait

veut, lente et presque insensible; mais elle réduite aux dernières extrémités,

n'en est que plus constante et môme plus En même temps, le moraliste et le poli-

accélé-rée lorsqu'elle approche du dernier tique peuvent apercevoir d'autres symptôme»

terme. 11 serait peut-être également difficile de détresse et dans des attentats à la pro-

iii i vres coMrr. de M. vu Don au* lï

priété devenus plus communs, et dans cette lités de toute espèce , les armées môme que

fureur d'émigration qui a saisi tout à coup nécessite l'impôt indirect, et auxquelleson se

des peuples qui vivent dans les contrées les soumet en Angleterre, répugnent encore à

plus fertiles et sous les gouvernements les l'indépendance naturelle du caractère fran-

rlus paternels. Ça's* ^ur ce'a> comme sur bien autre chose,

Enfin, ce sont encore des signes d'appau- nos anciennes habitudes lutteront longtemps vnssement que les progrès de l'usure, la contre nos nouveaux usages; il était naturel fureur du jeu, le grand nombre d'enfants que l'impôt indirect fût payé avec plus de exposés, désordres qui ont leur source répugnance là où l'impôt foncier était trèsmoins dans la corruption des hommes que élevé ; mais la liberté et l'égalité finiront par dans une secrète disposition des choses nous assujettir à leurs formes austères; nous contre laquelle les lois positives sont trop laisserons, comme nos voisins, fouiller nos souvent impuissantes, et qui appelle les ré- maisons et nos poches, et nous nous estivolulions comme remède à un mal déses- merons heureux sans doute d'avoir gagné p£ré. en liberté politique ce que nous aurons

Il est vrai qu'à côté de cet appauvrisse- perdu en liberté personnelle, c'est-à-dire

ment trop réel des propriétaires, s'élèvent d'avoir acquis en faculté de consentir l'im-

des fortunes colossales à la faveur des opé- pôt, ce que nous aurons perdu en moyens

rations de finance, parce qu'on ne fait j a- de le payer.

mais de meilleures affaires qu'avec les gens Au reste, Messieurs , si l'on pouvait dou-

qui se ruinent. C'est un nouveau malheur, ter de l'extrême division des propriétés en

et peut-être plus grand que l'autre. Ces for- France et du malaise qu'elle jette dans la

tunes subites, nées des embarras de l'admi- société, il n'y aurait qu'à considérer le prix

nistralion et faites d'un trait de plume, dé- qu'on attache aujourd'hui à la confection

couragent la patience du mérite, et tout y d'un cadastre général, même parcellaire, qui

est pressé, et les moyens d'acquérir, et l'en- avait été primitivement fait beaucoup plus

vie de jouir, et trop souvent la fureur de pour les pays de petite culture où l'inféoda-

dissiper. Ainsi le gouvernement se trouve tion avait morcelé les propriétés, que pour

insensiblement placé entre une aristocratie les autres. Cependant nous ne craignons pas

de capitalistes cosmopolites qui maîtrisent de faire des sacrifices énormes de temps et

ses opérations sans s'associer à son sort, d'argent pour atteindre un but qui semble

et une démocratie de pauvres qui épuisent tous les jours s'éloigner davantage : car à

ses ressources et menacent sa tranquillité, présent que les esprits , prévenus d'abord

Nous avons dit qu'à mesure que le nom- par l'exactitude des procédés géométriques

bre des consommateurs augmentait , le sys- nécessaires pour décrire la figure des ter-

tème des impôts sur les consommations pou- rains et en mesurer la contenance, ont vu ,

vait et devait être étendu à un plus grand par expérience, combien était conjecturale,

nombre d'objets. Mais il faut, pour que incertaine, variable et je crois impossible,

ce système soit productif, qu'il embrasse, la classification des diverses qualités de terres

comme en Angleterre , des objets à l'usage sur un sol aussi varié que la France et d'une

journalier du plus grand nombre. aussi grande étendue, il s'est élevé en foulo

11 ne faut pas même regarder comme un des réclamations, des observations, des crisymptôme de prospérité territoriale la hausse tiques. De nouveaux plans ont été proposés, des fonds publics, pas même la plus grande sans qu'aucun ait pu résoudre le problème valeur vénale des fonds ruraux : car, de ces insoluble de la classification des terres. En deux, effets, le premier prouve l'avilissement effet, il y a, dans le plus grand nombre des de la propriété territoriale en général , et le terres, autant au moins de fertilité relative second le morcellement des propriétés par- au travail, à l'industrie, aux capitaux de ticulières ; les riches, alléchés par les hauts celui qui les cultive, que de fertilité absolue; intérêts des fonds publics , et dégoûtés de et c'est cette dernière seule que l'expertise propriétés dont ils ne sont que des fermiers peut évaluer. Nous faisons donc un cadastre pour le compte du gouvernement, les ven- de peur d'oublier quelque parcelle de terre dent en détail à de petits propriétaires dont soumise à l'impôt, comme nous avons un la concurrence en élève le prix. grand-livre pour ne pas omettre une seulo Il est vrai que les inquisitions, les prohi- des rentes que nous devons payer; ce sont bitions, les visites, les amendes, les forma- deux grands registres de recette et de dé-

ilOI PART. II. POLITIQUE. — SUR LA LOI DE FINANCES, 1818. 1102

pense qui ne nous font pas plus riches, et ■ lions. En vérité, ces incertitudes discréditenous rendent seulement régulièrement et ront la science si l'on n'y prend garde; et méthodiquement plus indigents. Mais en de bons esprits en viendront à croire que même temps que le morcellement toujours l'ordre et l'économie sont la seule règle qui croissant rend le cadastre nécessaire, ce puisse guider dans ce labyrinthe, et qu'on même morcellement tend à rendre le ca- se tourmente en vain pour y chercher d'audastre inutile en y jetant une mobilité, une très principes et pour faire une science de variation et, par conséquent, une confusion ce qui n'est et ne peut être qu'un art dont la continuelles, dans lesquelles on finit par ne théorie est du bon sens, et la pratique, de la plus reconnaître le premier travail, en sorte probité

qu'on pourrait prédire que l'extrême divi- Je finirai par quelques réflexions sur le

sion des propriétés forcera le gouvernement crédit et l'économie.

à revenir à l'impôt en nature, seule forme Le crédit qui consiste à trouver de Tarde contribution territoriale qui convienne à gent a gros intérêts ne manque jamais aux un territoire infiniment divisé, si même gouvernements puissants et obérés, pas plus aucune forme de contribution de ce genre qu'aux particuliers riches qui se ruinent, et peut lui convenir. les prêteurs n'arrangent jamais mieux leurs

Et peut-être, s'il nous fallait un jour aban- affaires qu'avec les maisons dont les affaires

donner l'impôt foncier, serait-il, dès aujour- sont dérangées. Ce crédit, loin d'être un

d'hui, d'une sage politique de l'abolir en en signe de prospérité, est à la fois symptôme

vendant le rachat au propriétaire, comme on et moyen de ruine; et si l'on en est réduit

l'a fait en Angleterre : nous y trouverions au malheur d'en faire une ressource, il faut

d'abondantes ressources en finance, et peut- bien se garder de l'erreur d'en faire un

être de grandes améliorations politiques. système

J'ai parlé du système de nos impositions, Mais il y a un autre crédit qui naît de la

et non du système de nos finances. Que dire, sécurité générale sur les événements, et qui

en effet, sur une science dont les principes fait que chacun, en jouissant du présent,

sont si peu fixés, qu'on ne sait pas même croit à l'avenir. Ce crédit est l'âme et le

encore comment en apprécier les résultats principe de toutes les combinaisons particu-

et dans quelle forme rendre les comptes? iières qui vivifient un Etat et y produisent

Les hommes accoutumés à chercher au bout le travail, l'aisance et le bonheur. Sous l'in-

des chiffres des démonstrations rigoureuses fluence de ce crédit, le commerce et l'indus-

finissent par ne plus rien comprendre à ces trie font des avances et comptent sur des

disputes interminables, dans lesquelles les rentrées; ils entreprennent avec la certitude

contendants, tous armés de dialectique et morale de jouir; ils commencent avec l'es-

d'arithmétique, combattent non pour relever poir d'achever, et s'ils courent les chances

ou défendre quelques inexactitudes échap- de leurs fautes personnelles et des accidents

pées à la préoccupation, mais pour décou- inséparables de l'humanité contre lesquels

vrir ou contester des erreurs de 10, de 20, nulle force humaine ne peut les assurer, ils

de 50, de 100 millions. On se rappelle la sont en repos du côté des événements

longue querelle de M. Necker et de M. de publics dont ils ne peuvent se garantir par

Calonne ; nous avons sous les yeux les leurs propres forces.

observations d'un de nos honorables collé- Nous avons beaucoup du premier crédit, gués et les réponses qui lui ont été faites, et et trop, peut-être; mais avons-nous assez nous en recevons tous les jours de nou- du second? Et si les spéculateurs de toute velles. J'ai vu des gens habiles frappés de l'Europe placent leur argent dans le pays où celles que nous a envoyées M. Molard sur il y a le plus haut intérêt à retirer, n'y a-t-il les erreurs du budget; et je n'ose pas de- pas partout aussi des gens sages qui placent mander qu'on s'en occupe, de crainte que la leurs fonds dans le pays où il y a plus de matière ne s'embrouille davantage. Même en tranquillité à espérer? Ces deux crédits ne Angleterre, le système de l'amortissement a reposent pas sur les mêmes éléments et ne été savamment attaqué; enfin, de deux hom- s'établissent pas par les mêmes moyens; et mes connus par leur habileté dans les corn- lorsqu'un de nos honorables collègues , qui binaisons financières, l'un reproche au plan a parlé avant moi, pense que certaines mode finance de l'autre, dans un Mémoire qui sures administratives ou législatives qui ont vous a été distribué, une erreur de 800 mil- été prises ont puissamment affermi le pro-

mier crédit, je serai de son avis, à condition pouvoir vivre en servant l'Etat, et des re-

qu'il conviendra qu'elles n'ont pas à beau- traites assez fortes pour vivre encore après

coup près autant affermi l'autre. Celui-là l'avoir servi. Ces retraites, ces pensions sont

prospère dans le désordre des affaires; rigoureusement nécessaires; il faudrait les

celui-ci, avec l'ordre dans toutes les parties donner au plus grand nombre sous le nom

du gouvernement, avec une administration juste, sage et forte, qui fait respecter ses agents quand ils ont raison et ses tribunaux quand ils ont jugé, punit ou récompense lui-môme, et ne laisse ces bautes fonctions ni aux journaux ni aux pamphlets. Tout alarme ce crédit : et l'impunité d'un coupable, et la circulation d'une mauvaise doctrine, et la tolérance d'un mauvais exemple, et tout ce qui annonce qu'un gouvernement manque de connaissance, de volonté ou de force. Ce serait ici le lieu de parler des évé-

d'aumônes, si on ne le donnait pas sous une forme plus décente; et quand l'Etat a pris le bien entier des uns par confiscation, et qu'il prend la meilleure partie du bien des autres par l'impôt, il faut bien qu'il en rende quelque chose. Ainsi, tout tombe à la charge de l'Etat, même ce qui devait être fait uniquement par la famille, et, dans ces dernières années, jusqu'à la nourriture de tant de malheureux qui l'avaient toujours gagnée par leur travail. Quel peut être le résultat d'un pareil état de choses, qui s'aggrave par

nements de Lyon, qui n'ont certainement cela seul qu'il se prolonge? 11 est plus aisé

rien ajouté à la sécurité dont a besoin pour de le prévoir que prudent de le dire,

s n crédit intérieur cette intéressante cité, Nous appelons à grands cris l'économie;

et qui me paraissent un peu moins éclaircis mais sans discuter le pour et le contre du

après les éclaircissements qui nous ont été système de centralisation en administration

donnés; mais comme député et revêtu d'une civile, il est certain que tous les services de

magistrature politique, j'attends les réponses l'administration, toutes les affaires et toutes

et les documents qui nous ont été annoncés les fortunes sont concentrées dans la capi-

par le commissaire de police si gravement compromis, pour juger cet imbroglio politique, où je ne vois jusqu'à présent que des condamnés que l'on justifie, des juges que l'on accuse, et le gouvernement qui se tait.

Nous avons beaucoup parlé d'économie, et ici encore notre système politique et même domestique est en contradiction avec nos intentions économiques. Autrefois, un grand nombre de familles servaient l'Etat

taie, c'est-à-dire dans le lieu où la vie est la plus obère, parce que le luxe y est un besoin de première nécessité et le plaisir la première affaire, et où, par conséquent, toute gratuité de fonctions publiques est impossible, et toute modération une austérité qui surpasse les forces humaines. Dans les provinces, on trouverait encore à remplir gratuitement des fonctions importantes qui donneraient une existence publique à la

avec le revenu, et, quand il le fallait, avec le forUine privée, et occuperaient l'oisiveté; capital de leurs biens. Les traitements ou honoraires de l'administration civile, de la justice, même de l'armée, étaient peu de chose; ceux du clergé n'étaient pas à la charge de l'Etat, et les institutions môme de charité ou de bienfaisance publique étaient dotées. Depuis la conversion radicalement opérée du système territorial en système fiscal, tout est changé à cet égard. Il ne faut, pour parvenir aux emplois auxquels nous sommes tous également admissibles, sous la seule condition d'une faveur nécessairement très-inégale, il ne faut que des vertus et des talents, ou quelque chose qui y ressemble. C'est fort beau, sans doute, mais c'est fuit cher : car on ne saurait assez payer les talents et les vertus. Encore, si les talents étaient tous mieux dirigés, et quelques vertus moins ambitieuses! Il faut donc des traitements, et des traitements assez forts pour

mais il faudrait prendre des indigènes, et depuis longtemps la capitale a eu, ou peu s'en faut, le privilège exclusif de l'administration; et puis on risquerait, en cherchant un honnête homme de telle nuance, de rencontrer un honnête homme d'une autre couleur, et l'on croirait tout perdu.

Nous voulons de l'économie, et nous tombons peu à peu dans un état d'irréligion et d'immoralité qui est le [dus mortel ennemi de l'économie, parce qu'il ne laisse dans les âmes aucun principe de modération, de retenue, de modestie, de désintéressement, et qu'il y fait germer et la soif d'acquérir, et la fureur de dissiper.

Nous voulons de l'économie, et toute économie publique est impossible avec le luxe dans les dépenses privées, et l'amour du plaisir que la capitale répand dans les provinces, chaque jour au courant, parle moyeit

1105 PART. 11. POLITIQUE. — BUDGET DU .MINISTERE DE LA GUERRE, 1819. 1106

des journaux, dx'S anecdotes du théâtre et force n'est un secours; nos plus anciens et

des variations de la mode, et toutes peut-être nos seuls vrais amis, qui n'ont

tributaires de l'industrie de Paris, pour le rien, je crois, à nous demander, pas môme

commerce d'objets de luxe dont Paris est, un arriéré, qui ont une fois ouvert leurs

en Europe, le premier entrepôt. Mais le portes 5 la délivrance, et les ont toujours

luxe doit faire vivre ceux qu'il a fait naître, fermées et les fermeront toujours à l'ini-

et lorsqu'il a multiplié les ouvriers qu'il mitié et à l'ambition, emploie a ses dispendieuses frivolités, on

ne peut diminuer la fortune des uns, ils ne Je ne viens pas refuser le budget, quoique peuvent eux-mêmes réduire leurs dépenses je me réserve d'accéder a des amendements sans condamner les autres à mourir de faim, particuliers sur l'emprunt, la caisse d'amoret à retomber ainsi à la charge de la charité tissement, ou autres qui pourront être propublique ou privée. posés; mais j'ai voulu surtout attirer l'at- Nous voulons (\qs économies, mais la tention des bons esprits sur les changements France ne veut pas de celle que l'on nous que nécessite, dans le système des impôts, propose de faire sur la dignité nationale, en notre système politique, au moment que renvoyant ces fidèles étrangers, dont lai- l'on va s'occuper d'en régulariser une partie liance est un honneur, bien plus que leur importante.

OPINION