LIVRE IX, CHAPITRE I

surveillance la voie publique, et qu’elle réprime avec soin tout ce qui peut diminuer la liberté de la parcourir, il n’est pas certain qu’elle doive se réserver le droit exclusif d’établir toutes sortes de voies.

S’il est nécessaire qu’elle connaisse l'existence de tous les établissements publics qui se chargent de transporter des voyageurs, qu’elle les surveille, qu’elle les contraigne par des poursuites à observer les précautions de sûreté commandées parla prudence, il ne l’est pas que ces établissements ne puissent se former qu’avec sa permission 1 .

S’il est à propos enfin qu’elle exerce sur les voitureurs la même surveillance que sur les voies et les voitures, il est assurément très-contestable qu’elle puisse légitimement et utilement déterminer ce qu’il leur sera permis d'importer ou d'exporter, et l’on ne saurait douter que son intervention h ce sujet n’ait causé dans l’économie de la production un trouble immense.

Je vais entrer dans quelques développements sur ces trois points principaux. Je prie le lecteur de considérer avec attention ce qu’y peuvent produire d’effets fâcheux en pareille matière l’intervention abusive de la communauté politique, et l’injustice naturelle des procédés par lesquels elle gouverne l’industrie du voiturage.

§7. — S’il est utile que l’état se charge de la création