CHAPITRE XXVII

PLAN DES LOIS K£|UI.'«ÉRAT0IIIES.

be système de ces lois ne saurait avoir aucun plan qui lui appartienne en propre. Elles se trouvent semées çà et là dans le code pénal, sans aucune correspondance régulière avec les délits , car on ne peut pas appliquer une récom|H'nse à toutes les lois comme on y applique une peine. I<c plaisir, c’est-àdire , celui qui est à la disposition du législateur, est un mobile dont la force est trop précaire , et la quantité disponible trop petite, pour en faire dépeiulre des objets de première nécessité. C'est un auxiliaire utile ; mais il faut , pour le service des lois , une force régulière et permanente , telle qu'on ne peut la trouver que dans les peines. Seule, la récompense ne peut guère être employée que pour produire des services extraordinaires , des œuvres de surérogation. Quelquefois une même loi principale a pour appui deux lois subsidiaires de nature opposée; l'une punitive en cas de désobéissance, l'autre rémunérative en cas de soumission. Ainsi, une loi sage, en ordonnant à tout individu qui parvient à la connaissance d’un crime de le révéler au magistral, menace d’une peine celui qui le cache, et propose une récompense à celui qui le découvre. Quelquefois c’est la récompense qui se présente de front, et la peine est, pour ainsi dire, placée à l'anière-garde pour la soutenir. Ainsi , veiil-on