DES LOIS

Ce n'est point le souverain, ce sont les lois qui doivent régner sur les peuples. Le prince n'en est que le ministre et le premier dépositaire. Ce sont elles qui doivent régler l'usage de l'autorité , et c'est par elles que l'autorité n'est plus un joug pour les sujets, mais une règle qui les conduit, un secours qui les protège , une vigilance paternelle qui ne s'assure leur soumission que parce qu'elle s'assure leur