Partie politique du traité par rapport à la

Grèce.

L'iisTERVENTiON OTi médiation impérative , telle qu'elle a lien dans raffaire de la Grèce, étant une iiiesure d'un genre tout neuf, a créé le besoin de mesures correspondantes. Ainsi, les médiateurs, se tenant avec soin en dehors des questions du droit légitimaire, n'ont pas été dire au sultan : Yous êtes l'usurpateur de la Grèce , ou bien son souverain légitime ; vous régnez à des titres que nous ne reconnaissons pas, ou dont nous admettons l'autorité* mais, quoi qu'il en soit du titre de possession , nous exigeons que vous y renonciez. Ce langage était dur; aussi lui en a-t-on substitué un autre pins mitigé. On dit donc au sultan (i) : "Votre pos-

(i) Traité de pacification de la Grèce.

Art. l*^^ Les hautes parties contractantes offriront à la Porte ottomane leur médiation, dans le but de me-

( 5o ) session n'est plus ni entière ni assurée; le pouvoir d'y rentrer ne paraît pas certain de votre

nager une réconciliation entre cette puissance et les Grecs.

L'offre de cette médiation sera faite à la Porte otto-* mane, aussitôt après la notification du traité, au moyen d'une déclaration signée par les plénipotentiaires des cours alliées à Constantinople; et en même temps, il sera fait aux deux parties belligérantes la demande d'une suspension d'armes immédiate, comme condition préliminaire et indispensable pour l'ouverture des négociations.

Art. 2. I/arrangement à proposer à la Porte ottomane reposera sur les bases suivantes : Les Grecs relèveront du sultan comme d'un seigneur suzerain ; et , en conséquence de cette suprématie , ils paieront un tribut annuel dont le montant sera tixé, une fois pour toutes, d'un commun accord. Ils seront gouvernés par des autorités qu'ils choisiront et nommeront eux-mêmes , mais sur la nomination desquelles la Porte aura une action déterminée.

Afin d'établir une séparation complète entre les individus des deux nations, et pour empêcher les collisions , inévitables conséquences d'une si longue querelle, les Grecs entreront eu possession des propriétés situées sur le continent ou dans les îles do la Grèce, sous la condition d'indemniser les propriétaires actuels ou par le paiement d'une somme annuelle ajoutée au tribut

cùlë; eh bien, pendant que la cause est encore pendante et peut encore tourner contre vous,

qui doit être payé à la Porte, ou par tout autre arran^ geraent de la même nature.

Art. 3. Les détails de cet arrangement, aussi bien que les limites du territoire sur le continent, et la désignation des îles de l'Archipel auxquelles cet arrangement doit s'appliquer, auront lieu par des négociations ultérieures entre les hautes puissances et les deux parties belligérantes.

Art. 4' Les puissances contractantes s'engagent à poursuivre l'œuvre salutaire de la pacification de la Grèce, d'après les principes posés dans les articles précédens, et de fournir sans le moindre délai, à leurs représentans à Constantin© pie, les instructions nécessaires pour l'exécution du traité maintenant signé.

Art. 5. Les puissances contractantes ne chercheront, dans ces arrangemens, ni une augmentation de territoire, ni l'établissement d'une influence exclusive, ni d'autres avantages commerciaux pour leurs sujets, que ceux que toute autre nation pourrait obtenir également.

Art. 6. Les arrangemens de réconciliation et de paix qui seront définitivement convenus entre les parties en contestation , seront garantis par celles des puissances signataires qui jugeront utile ou possible pour elles de contracter une telle obligation. La nature de celte ga-

pactisons : sacrifiez un tout incertain pour sa partie certaine. 11 n'est pas du tout sûr que vos

rantie sera l'objet de stipulations subséquentes entre les hautes puissances.

Art. 7. Le traité actuel sera ratifié, et les ratifications échangées dans l'espace de deux mois , ou plus tôt, si cela est possible.

En foi de quoi , les signataires respectifs l'ont signé et scellé du sceau de leurs armes.

Fait h Londres, le 6 juillet 1827.

Article additionnel et secret.

Dans le cas où la Porte ottomane n'accepterait pas dans l'espace d'un mois, la médiation proposée, les hautes parties contractantes conviennent de prendre les mesures suivantes :

1°. Il sera déclaré à la Porte, par leurs représeutans respectifs à Constantinople, que les inconvéniens et les maux indiqués dans le traité, comme inséparables de l'état des choses en Orient, pendant les six dernières années, état auquel la Porte ne paraît pas avoir les moyens de porter remède, imposent aux hautes parties contractantes l'obligation de prendre sans délai des mesures pour se rapprocher des Grecs.

Il est entendu que ce rapprochement sera effectué en établissant avec les Grecs des relations commerciales, en leur envoyant et en recevant d'eux des agens consu-

oMciens sujets le redeviennent; il vous en cou-» tera bcaucou|3 pour les ramener sous le joug :

laircs aussi long-temps qu'il existera parmi eux des autorités en état de maintenir de telles relations.

1°. Si, dans l'espace d'un mois, la Porte n'accepte pas l'armistice proposé dans le i^' article du traité public, ou si les Grecs le refusent de leur côté, les hautes parties contractantes déclareront à celle des parties belligérantes qui voudra continuer les hostilités, ou à toutes les deux, si cela devient nécessaire, que lesdites hautes parties contractantes ont l'intention de prendre tous les moyens que les circonstances indiqueront comme convenables pour obtenir l'effet immédiat de l'armistice, en empêchant, autant qu'il leur sera possible, toute collision entre ces parties belligérantes ; et, à cet effet, immédiatement après la déclaration susdite, les hautes parties contractantes emploieront conjointement tous les moyens en leur pouvoir pour atteindre le but de ladite déclaration > sans cependant prendre une part quelconque aux hostilités entre les deux parties en contestation.

En conséquence , les hautes puissances contractantes, immédiatement après la signature de cet article additionnel et secret, transmettront aux amiraux commandant leurs escadres dans les mers du Levant , des instructions conformes aux prévisions de cet article.

3"*. Finalement, si ces mesures ne suffisent pas pour engager la Porte ottomane à adopter les propositions des.

échangez cette litigieuse et précaire propriété contre une autre paisible , quoique d'un ordre moins relevé. Ce ne sont pas ]es titres qui profitent au possesseur, mais les réalités dont Jcs noms sont les indications et les images. Vous étiez souverain de la Grèce, vous en serez le seigneur suzerain; c'est ainsi que vous existez à l'autre extrémité de votre empire (2). Vous comman-

hautes partie» contractantes, ou 91, de l'autre côté, les Grecs renoncent aux conditions stipulées en leur faveur par le traité de ce jour, les hautes parties contractantes continueront à poursuivre l'ouvrage de la pacification, d'après les principes convenus entre elles; et, en conséquence, elles autorisent leurs représentans, à Londres, à discuter et déterminer les mesures ultérieures qu'il deviendra nécessaire de prendre.

Le présent article additionnel et secret aura la mênie force et valeur qu'il aurait s'il était inséré dans le traité d'aujourd'hui. Il sera ratifié, et les ratifications seront échangées en même temps que celles dudit traité; en foi de quoi les plénipotentiaires l'ont signé et y ont apposé le sceau de leurs armes.

Fait à Londres, le 6 Juilkl, l'année de grâce 1827.

(2) En Moldavie, en Valachie et en Servie. Il en était de même en Crimée , avant sa conquête par la Kussle.

uiLZ a des sujels, vous recevrez les tributs de feiidataires : si vous perdez en élévation , vous iragnez en sécurité; et la sécurité de ce nouvel état servira de compensation au décbet de vos titres. D'un autre côté, les causes sans nombre d'incompatibilités qui existent entre les Turcs et les Grecs, ayant élevé entre eux des barrières insurmontables, il a fallu aussi pourvoir à une séparation indispensable. Le sentiment d'bumanité qui a dicté la médiation eût manqué son but sans cette précaution : en effet, aperçoit-on un moyen quelconque de iiûre cohabiter paisiblement ensemble deux populations si différentes, ou plutôt si opposées de mœurs, de langa^ïe, de culte, premier mobile de tout des deux côtés j si inégales en civilisation, et, pardessus tout, si envenimées l'une contre l'autre par le ressentiment des sévices mutuels ; si exposées à des défiances réciproques, soit d'éprouver de nouvelles attaques, soit de subir de nouvelles vexations? Les Turcs ne seront-ils pas fondés à redouter des vengeances de la part des Grecs, et les Grecs à craindre les exactions des Turcs? Où peut se trouver la sécurité et la paix dans une position aussi menaçante ? les Grecs u'ont-ils pas devant les yeux le sort des

Moldaves et des Yalaques? pourront-ils oublier el Scio et Ipsara, et ce qu'ils éprouvèreut pour avoir coopéré avec les Puisses et le comte Orlofi", en 1770? Le Turc est féroce par nature* il ne sait que tuer et dépouiller ; il se joue de la vie pour jouir des dépouilles. Toutes les considérations politiques, qui ailleurs tempèrent Faction \cngeresse de l'autorité et retiennent son bras, sont nulles pour les Turcs ; elles n'existent point pour cette race d'honunes, comme pour les Orientaux et les x4tricaius. Détruire les villes, saccader les campagnes , immoler la population , dessécher les sources de la richesse et de la force de l'Etat, tous ces maux ne coûtent pas un moment de réflexion aux Turcs : cela est dans leurs mœurs, et comme dans leur sang. Ils sont de la famille de ces Tartares qui ont fait un désert de la Haute- Asie. Les Turcs n'ont guère mieux traité l'Asie-Miaeure, la Syrie, l'Egypte, l'empire grec d'Europe, enfin tout ce qu'ils ont touché : la dévastation semble être au nombre des élémens de la vie de ces peuples. Que me font les Grecs? a dit le sultan ; c'est la Grèce qui m'im- ]>orte. Yoilà tout le secret de la politi({ue turcpic, divulgue par celui-là même qui doit le savoir le

(57) mieux. Pourvu que ces barbares possèdent le sol, cela suilit : s'il est lui , lanl pis, ils ne songent ]>as à l'améliorer: s'il est couvert de fruits, tant mieux, ils les consomment, sans s'embarrasser ni d'où ils viennent ni combien ils dureront. Les Turcs considèrent également tous les chrétiens comme leurs ennemis, et la croisade actuelle n'est pas propre à les faire revenir de celte persuasion. L'n orgueil slupide leur fait mettre une dislance immense entre un musulman lidèle croyant et un infidèle de cbrélicn. On sait quelles épilhèles leur grossièreté attache habituellement à ce nom; mais, parmi les objets de leur haine commune, les Grecs sont ceux pour lesquels ils affectent le plus de mépris. Dans un de ses derniers flrmans, relatif à des objets de ])olice, le sultan recommande aux Grecs de ne jamais oublier leur misérable condition. Après une insurrection exécutée en corps de nation, au nom si nouveau pour des oreilles turques ( i), d'humanité et de sociabilité, les Turcs ne peuvent pas plus accorder à l'avenir de confiance à

(i) Le manifeste ottoman traite d'une manière dérisoire le nom de liberté. Le Grand -Turc dit que ces projîosifions sont absurdes.

la fidëlilé des Grecs, que, de leur col é, lesCiecî» lie peuvent concevoir de sécurilë sur les dispositions des Turcs à leur égard : trop de haines liéparent deux populations formées de maîtres im[)itoyables et de sujets suspects, comme l'est tout homme qui a tenté de rompre sa chaîne. Aucune société ne peut s'établir ou se maintenir à pareil titre : onferait plutôt vivre ensemble les nègres et les colons de Saint-Domingue; car les nègres sont incomparablement plus près et plus susceptibles de la civilisation que ne le sont les Turcs. La séparation entre des élémens irréconciliables était donc indispensable : la médiation a dû l'exiger. Elle a donc proposé, i° que les Grecs fussent cantonnés dans une partie déterminée de la Grèce; 2* de dédommager la partie évincée. C'est agir à l'égard des individus comme on propose de le faire à l'égard du souverain , auquel on assigne une compensation pécuniaire et une influence politique sur quelque partie du gouvernement de la Grèce. On a dit à celui-ci : Votre souveraineté sera changée en suzeraineté accompagnée d'un tribut. On dit à ceux-là : Vous recevrez une indemnité pour le sol que vous cédez et sur lequel vous ne pouvez plus habiler avec sécurité et tranquillité.

La pensée est liumaine, judicieuse; elle satisfait à la justice, en n'eniployant pas la voie cruelle du dépouillement; elle transporte dans la politique le principe du droit qui, dans l'ordre civil, fait précéder par une juste indemnité la dépossession pour cause d'utilité publique. L'exécution de cette mesure donnera ouverture à un spectacle bien neuf, celui d'un peuple émigrant pour cause d'incompatibilité avec ses coliabitans, emportant la représentation de sa fortune pour aller la replacer au milieu de ceux avec lesquels il a des affinités qui sont la base de la société et les garans d'une cohabitation paisible. Les Hébreux sortirent d'Egypte les mains garnies des dépouilles de ses babitans ; ce peuple n'a jamais manqué à la prévoyance : les Turcs sortiront de la Grèce sans ses dépouilles , mais aussi sans y laisser les leurs. Louis XIV avait élevé des fourches caudines sous lesquelles ses sujets protestans devaient passer entre l'abjuration de leur foi , la perte de la fortune et la mort. Ici , rien de pareil n'aura lieu, parce que la grande protectrice des droits de tous, la civilisation, ne comporte plus de pareils attentats : le Turc devra céder la place^ il est vrai, mais il en recevra le prix. Cela sa-

lisfait à tout, à la justice comme à la nécessité; et si quelque chose est à accuser, c'est elle seule.

La Morée et quelques îles de l'Archipel doivent former la nouv elle demeure des Grecs. Après avoir secoué le joug des Turcs, mais ne l'avoir pas brisé tout entier, on ne pouvait ni le rétablir ni l'effacer en totalité ; il a fallu recourir à un expédient conciliateur, et on l'a trouvé dans l'attribution de la propriété aux Grecs et dans la suzeraineté au Grand-Turc. Celui ci doit conserver une influence déterminée sur une partie quelconque du gouvernenien t grec. D'après cette nouvelle formation, les Grecs, cantonnés en Morée, formeraient un peuple libre et indépendant, auprès duquel les médiateurs donneraient l'exemple de placer des agens.

Yoilà le plan que les puissances médiatrices ont conçu pour pacifier la Grèce : cet exposé sufiitpour en donner une idée. INous allons rechercher ses elTets pour la Grèce en particulier , et pour la politique de l'Europe en général , après avoir exposé le plan d'opération des alliés.

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