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affectées à une ou plusieurs communes, si les circonstances locales permettent cette association, offriront partout aux enfans des citoyens, ces connaissances élémentaires sans lesquelles l'homme n'est guère qu un agent aveugle et dépendant de tout ce qui l'environne.

Les instituteurs y auront un traitement fixe fourni par les communes , et un traitement variable formé de rétributions convenues avec les parens qui seront en

état de les supporter. ,

Quelques fonctions utiles pourront titre assignées a ces instituteurs, si elles peuvent se concilier avec leur fonction première et nécessaire.

Dans des écoles secondaires , s'enseigneront les elemens des langues anciennes, de la géographie, de 1 histoire et du calcul.

Ces écoles se formeront ou par des entreprises particulières avouées de l'administration publique , ou par le concours des communes.

Elles seront encouragées par des concessions d édifices publics; par des places gratuites dans les ecoes supérieures , accordées aux élèves qui se seront le plus distingués; et enfin, par des gratifications accordées a un nombre déterminé de professeurs qui auront fourni le plus d'élèves aux écoles supérieures.

Trente écoles, sous le nom de Lycées, seront form ées et entretenues aux dépens de la république, dans les villes principales qui, parleur * '"l!

de leurs hahitans, seront plus favorables a 1 étude des

lettres et des sciences.

Là seront enseignées les langues savantes, la géographie, l'histoire, la logique, la physique, la geome-

D'ECRITS POLITIQUES. /,35 trie, les mathématiques; dans quelques-unes, les langues modernes dont l'usage sera indiqué par leur situation.

Six mille élèves de la patrie seront distribués dans ces trente établissemens , entretenus et instruits aux dépens de la république.

Trois mille seront des enfans de militaires ou de fonctionnaires qui auront bien servi l'État.

Trois mille autres seront choisis dans les écoles secondaires, d'après des examens et des concours déterminés, et dans un nombre proportionné à la population des départemens qui devront les fournir.

Les élèves des départemens réunis seront appelés dans les lycées de l'intérieur, s'y formeront à nos habitudes et à nos mœurs, s'y nourriront de nos maximes, et reporteront dans leurs familles l'amour de nos institutions et de nos lois.

D'autres élèves y seront reçus, entretenus et instruits aux frais de leurs parens.

Six millions seront destinés chaque année à la formation et à l'entretien de ces établissemens; à l'entretien et à l'instruction des élèves de la patrie; au trai- . tement des professeurs , au traitement des directeurs et des agens comptables.

Les écoles spéciales formeront le dernier degré d'instruction publique : il en est qui sont déjà constituées, et qui conserveront leur organisation; d'autres seront établies dans les lieux que les convenances indiqueront, et pour les professions auxquelles elles seront nécessaires.

Tel est en raccourci le système qui a paru au gouvernement réunir le plus d'avantages, le plus de chances

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de succès, et que, dans cette session , il proposera au corps législatif, réduit en projet de loi. Sa surveillance peut suffire à trente établissemcns ; un plus grand nombre échapperait à ses soins et à ses regards : mais surtout un plus grand nombre ne trouverait au* jourd'hui ni ces professeurs distingués qui font la réputation des écoles , ni des directeurs capables d'y maintenir une sévère discipline, ni des conseils assez éclairés pour en diriger l'administration.

Trente lycées, sagement distribués sur le territoire de la république , en embrasseront toute l'étendue par leurs rapports , répandront sur toutes ses parties l'éclat de leurs lumières et de leurs succès , frapperont jusqu'aux regards de l'étranger , et seront pour eux ce qu'étaient naguère pour nous quelques écoles célèbres d'Allemagne et d'Angleterre, ce que furent quelques universités fameuses qui, vues dans le lointain, commandaient l'admiration et le respect de l'Europe.

Le Code civil fut annoncé l'année dernière aux délibérations du corps législatif ; mais le travail s'accrut sous la main des rédacteurs : les tribunaux furent appelés à le perfectionner; et, enrichi de leurs observations, il est soumis dans le conseil d'État à uue sévère discussion.

Toutes les parties qui le composent seront successivement présentées à la sanction des législateurs: ainsi, cet important ouvrage aura subi toutes les épreuves et sera le résultat de toutes les lumières.

Les ateliers se multiplient dans les maisons d'arrêt et de détention , et le travail en bannit l'oisiveté , qui corrompt encore ceux qui étaient déjà corrompus. Dans nombre de départemens il n'y a plus de mendicité.

DECRITS POLITIQUES. 45 7 Les hospices sortent peu a peu de cet état de détresse qui faisait la honte de la nation et la douleur du gouvernement : déjà la bienfaisance particulière les enrichit de ses offrandes , et atteste le retour de ces sentimens fraternels que des lois imprudentes et de longs malheurs semblaient avoir bannis pour toujours.

Sur toutes les grandes communications , les routes ont été ou seront bientôt réparées. Le produit de la taxe d'entretien éprouve partout des accroisscmens progressifs. Le plus intéressant de tous les canaux est creusé aux dépens du trésor public , et d'autres seront bientôt créés par l'industrie particulière.

Les lettres et les arts ont reçu tout ce que les circonstances ont permis de leur donner d'encouragemens et de secours.

Des projets ont été conçus pour l'embellissement de Paris, et déjà quelques-uns s'exécutent. Une association particulière formée par le zèle bien plus que par l'intérêt, lui construit des ponts qui ouvriront des communications utiles ou nécessaires. Due autre association lui donnera un canal et des eaux salubres qui manquent encore à cette capitale.

Les départemens ne seront point négligés. De tous cotés on recherche quels travaux sont nécessaires pour les orner ou les féconder. Des collections de tableaux sont destinées à former des Muséum dans les villes principales : leur vue inspirera aux jeunes citoyens le goût des arts , et ils arrêteront la curiosité des voyageurs.

Au moment où la paix générale va rendre aux arls et au commerce toute leur activité , le devoir le plu*

438 CHOIX cher au gouvernement est d'éclairer leur route, d'encourager leurs travaux , d'écarter tout ce qui pourrait arrêter leur essor. Il appellera sur ces grands intérêts toutes les lumières; il réclamera tous les conseils de l'expérience; il fixera auprès de lui, pour les consulter, les hommes qui , par des connaissances positives , par une probité sévère, par des vues désintéressées, seront dignes de sa confiance et de l'estime publique. Heureux si le génie national seconde son ardeur et son ?èle, si, par ses soins, la prospérité de la république égale un jour ses triomphes et sa gloire»

Dans nos relations extérieures, le gouvernement ne craindra point de dévoiler ses principes et ses maximes. Fidélité pour nos alliés, respect pour leur indépendance, franchise et loyauté avec nos ennemis, telle a été sa politique.

La Batavie reprochait à son organisation de n'avoir pas été conçue pour elle. Mais, depuis plusieurs années, cette organisation régissait la Batavie. Le principe du gouvernement est que rien n'est plus funeste au bonheur des peuples que l'instabilité de leurs institutions; et quand le directoire batave l'a pressenti sur des changemens, il l'a constamment rappelé à ce principe.

Mais enfin le peuple batave- a voulu changer, et il a adopté une constitution nouvelle. Le gouvernement l'a reconnue cette constitution , et il a dû la reconnaître , parce qu'elle était dans la volonté d'un peuple indépendant.

Vingt-cinq mille Français devaient rester en Batavie , aux termes du traité de La Haye, jusqu'à la paix

D'ÉCRITS POLITIQUES, 43o, générale. Les Bataves ont désiré que ces forces fussent réduites ; et en vertu d'une convention récente , elles ont été réduites à dix mille hommes.

L'Helvétie a donné, pendant Tan IX, le spectacle d'un peuple déchiré par les partis , et chacun de ces partis invoquant le pouvpir et quelquefois les armes de la France.

Nos troupes ont reçu Tordre de rentrer sur notre territoire : quatre mille hommes seulement restent encore en Helvétie, d'après le vœu des autorités qui ont réclamé leur présence.

Souvent l'Helvétie a soumis au premier consul des projets d'organisation; souvent elle lui a demandé des conseils : toujours il Ta rappelée à son indépendance. « Souvenez- vous seulement, a-t-ildit quelquefois, du * courage et des vertus de vos pères; ayez une orga- « nisation simple comme leurs mœurs. Songez à ces re- « ligions , à ces langues différentes qui ont leurs limi- *~ « tes marquées, à ces vallées, à ces montagnes qui vous « séparent , à tant de souvenirs attachés à ces bornes a naturelles , et qu'il reste de tout cela une empreinte a dans votre organisation. Surtout, pour l'exemple des « peuples de l'Europe , conservez la liberté et l'égalité « à cette nation qui leur a , la première , appris à être a indépendans et libres. »

Ce n'étaient là que des conseils, et ils ont été froidement écoutés. L'Helvétie est restée sans pilote au milieu des orages. Le ministre de la république n'a montré qu'un conciliateur aux partis divisés, et le général de nos troupes a refusé aux factions l'appui de ses forces.

La Cisalpine, la Ligurie, ont enfin arrêté leur orga-

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nisatiou. L'une et l'autre craignent, dans les mouveniens des premières nominations, le réveil des riva^ lilés et des haines. Elles ont paru désirer que le premier consul se chargeât de ces nominations.

Il tâchera de concilier ce vœu de deux républiques qui sont chères à la France, avec les fonctions plus sacrées que sa place lui impose.

Lucques a expié dans les angoisses d'un régime provisoire , les erreurs qui lui méritèrent l'indignation du peuple français. Elle s'occupe aujourd'hui à se donner une organisation définitive.

Le roi de Toscane , tranquille sur son trône , est reconnu par de grandes puissances, et le sera bientôt par toutes.

Quatre mille Français lui gardent Livourne , et attendent, pour l'évacuer, qu'il ait organisé une armée nationale.

Le Piémont forme notre 27 e division militaire , et, sous un régime plus doux, oublie les malheurs d'une longue anarchie.

Le Saint-Père, souverain de Rome, possède ses États dans leur intégrité. Les places de Pesaro , de Fano, de Castel-Saint-Léone, qui avaient été occupées par les troupes cisalpines , lui ont été restituées.

Quinze cents Français sont encore dans la citadelle d'Ancône pour en assurer les communications avec l'armée du Midi.

Après la paix de Lunéville , la France pouvait tomber de tout son poids sur le royaume de Naples , punir le souverain d'avoir le premier rompu les traités, et le faire repentir des affronts que les Français avaient reçus dans le port même de Naples ; mais le gouvernement

D'ÉCRITS POLITIQUES. 44i se crut vengé dès qu'il fut maître de l'être; il ne sentit plus que le désir et la nécessité de la paix. Pour la donner, il ne demanda que les ports d'Otrante, nécessaires à ses desseins sur l'Orient , depuis que Malte était occupée par les Anglais.

Paul 1 er avait -aimé la France; il voulait la paix de l'Europe , il voulait surtout la liberté des mers. Sa grande ame fut émue des sentimens pacifiques que le premier consul avait manifestés ; elle le fut depuis de nos succès et de nos victoires ; de là de premiers liens qui l'attachèrent à la république.

Huit mille Russes avaient été faits prisonniers en combattant avec les alliés ; mais le ministère qui dirigeait alors l'Angleterre avait refusé de les échanger contre des prisonniers français. Le gouvernement s'indigna de ce refus; il résolut de rendre à leur patrie ces braves guerriers abandonnés de leurs alliés ; il les rendit d'une manière digne de la république, digne d'eux et de leur souverain. De là des nœuds plus étroits et un raprochement plus intime.

Tout à coup la Russie, le Danemarck, la Suède, la Prusse s'unissent; une coalition est formée pour garantir la liberté des mers ; le Hanovre est occupé par les troupes prussiennes ; de grandes , de vastes opérations se préparent ; mais Paul I er meurt subitement.

La Bavière s'est hâtée de reformer les liens qui l'unissaient à la France. Cet allié important pour nous a fait de grandes pertes sur la rive gauche du Rhin ; l'intérêt et le désir de la France sont que la Bavière obtienne sur la rive droite une juste et entière indemnité.

De grandes discussions se sont élevées àRatisbonne sur l'exécution du traité de Lunéville ; mais ces discus-

44a CHOIX sions ne regardent pas immédiatement la république. La paix de Luné ville, conclue avec l'Empire et ratifiée par la diète , a fixé irrévocablement de ce côté-là tous les intérêts de la France. Si la république prend encore part aux discussions de Ratisbonne, ce n'est que comme garant des stipulations contenues dans l'article VII du traité de Luné ville, et pour maintenir un juste équilibre dans la Germanie.

La paix avec la Russie a été signée; et rien ne troublera désormais les relations de deux grands peuples qui , avec tant de raisons de s'aimer, n'en ont aucune de se craindre, et que la nature a placés aux deux extrémités de l'Europe pour être le contre-poids du Nord et du Midi.

La Porte, rendue à ses véritables intérêts et à son inclination pour la France, a retrouvé son allié le plus ancien et le plus fidèle.

Avec les États-Unis de l'Amérique , toutes les difficultés ont été aplanies.

Enfin des préliminaires de paix avec l'Angleterre ont été ratifiés

La paix avec l'Angleterre devait être le produit de longues négociations, soutenues d'un système de guerre qui , quoique lent dans ses préparatifs, était infaillible dans ses résultats.

Déjà la plupart de ses alliés l'avaient abandonnée. Le Hanovre , seule possession de son souverain sur le continent, était toujours au pouvoir de la Prusse; la Porte, menacée par nos positions importantes sur l'Adriatique, avait entamé unè négociation particulière.

Le Portugal lui restait: soumis depuis long- temps à l'influence et au commerce exclusif des Anglais, le

D'ÉCRITS POLITIQUES. 443 Portugal n'était plus en effet qu'une province de la Grande-Bretagne. C'était là que l'Espagne devait trouver une compensation pour la restitution de l'île de la Trinité. Son armée s'avance; une division des troupes de la république campe sur la frontière du Portugal pour appuyer ses opérations. Mais après les premières hostilités et quelques légères escarmouches, le ministère espagnol ratifie séparément le traité de Badajoz. Dès lors on dut pressentir pour l'Espagne la perte.de la Trinité, dès lors, en effet , l'Angleterre la regarda comme une possession qui lui était acquise, et désormais écarta de la négociation tout ce qui pouvait en supposer la restitution possible.

Avant de ratifier le traité particulier de la France avec le Portugal, le gouvernement fit connaître au cabinet de Madrid cette détermination de l'Angleterre.

L'Angleterre s'est refusée avec la même inflexibilité à la restitution de Ceylan. Mais la république batave trouvera dans ses nombreuses possessions qui lui sont rendues , le rétablissement de son commerce et de sa puissance.

La France a soutenu les intérêts de ses alliés avec autant de force que les siens ; elle a été jusqu'à sacrifier des avantages plus grands qu'elle aurait pu obtenir pour elle-même ; mais elle a été forcée de s'arrêter au point ou toute négociation devenait impossible. Ses alliés ne lui offraient plus de ressources pour la continuation delà guerre, et les objets dont la restitution leur était refusée par l'Angleterre ne balançaient pas pour eux les chances d'une nouvelle campagne et toutes les calamités dont elle pouvait les accabler.

Ainsi, dans toutes les parties du monde, la répu-

blique n'a plus que des amis ou des alliés , et partout son commerce et son industrie rentrent dans leurs canaux accoutumés.

Dans tout le cours de la négociation, le ministère actuel d'Angleterre a montré une volonté franche de mettre un terme aux malheurs de la guerre; le peuple anglais a embrassé la paix avec enthousiasme; les haines de la rivalité sont éteintes ; il ne restera que l'émulation des grandes actions et des entreprises utiles.

Le gouvernement avait mis son ambition à replacer la France dans ses rapports naturels avec toutes les nations; il mettra sa gloire à maintenir son ouvrage, et à perpétuer une paix qui fera son bonheur comme celui de l'humanité.

Le premier Consul, signé Bonaparte.