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De* dépense» du gouveracmeot el de l'administration générale-

Les dépenses pour l'entretien du gouvernement et pour celui des administrations inférieures qui en émanent et qui le représentent dans les différentes parties du pays, ne peuvent également être imputées que sur le fonds général du trésor public. Le gouvernement , de quelque nature qu'il soit, et les administralions qui veillent à l'exécution de ses ordres, sont établis dans l'intérêt de tous les membre» de la société, et tous doivent en conséquence concourir, suivant leur position divitiale, aux frais de leur institution.

Toutefois , si les émolumens des grands fonctionnaires qui constituent le gouvernement proprement dit, et si même ceux des administrateurs délégués par lui dans les provinces pour assurer l'exécution des lois et rèelemeos, tombent à la charge du trésor public , cependant certaines convenances et des

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idées de justice ont engagé depuis loog-temps les provinces dans lesquelles ces derniers fonctionnaires sont envojés, à contribuer aux frais de leur logement et de leur établissement.

Plusieurs autres che& d'administration délégués par le même gouTernement pour la perception des impôts de différentes espèces , peuvent aussi, au moyen de remises sur les recettes, recevoir un traitement mixte qui, en déchargeant le trésor public d'une augmentation de traitement qui , sans cette mesure, de< viendrait indispensable, et en proportionnant les rétributions au travail , assure à l'administrateur une plus juste indemnité de ses services, etàTensemble des contribuables une plus juste répartition des chai|;es que lui imposent ces services.

S lil.

Des clépeDK! de t'inilruction publique.

Nous avons tellement cherché dans le cours de cet écrit à démontrer les avantages de l'instruction j son utilité est tellement reconnue aujourd'hui, et la plupart des gouvernemens sont tellement disposés à la considérer comme un des premiers élémens de la civilisation, de

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258 LfTBK IT. — iCHàpITM II. — § ÏII.

la richesse et du bien-être des peuples , que nous n'en parleii-ons guère ici que sous le rapport des dépenses au moyen desquelles les nations peuvent en recueillir les fruits. Nous pensons donc quêtant que le sort des classes peu fortunées n'aura pas reçu une amélioration plus sensible , et qu'elles ne pourront prendre une plus large part dans les dépenses qu'exige une plus complète diffusion de ses principes jusque dans lès derniers rangs de cette grande portion de la nation, le gouvernement ne doit rien épargner pour établir les écoles où elles puissent recevoir le genre d'instruction qui les mette à même d'exercer avec plus d'hid)ileté les diverses professions auxquelles elles sont appelées, suivant leur position.

Cest en effet une grande erreur quç de croire que la classe si nombreuse qui se trouve attachée aux travaux de l'agriculture, et que celles qui sont destinées à l'exercice des diverses professions mécaniques, et lesquelles classes forment les neuf dixièmes delà nation, ne peuvent recevoir une instruction de quelque étendue sans être détournées des travaux sur lesquels elles fondent leurs moyens d'existence. Une instruction qui a pcfur base la mo-

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raie et la religion , et dans laquelle tous les individas peuvent puiser les connaissances relatives aux états qu'ils doivent embrasser, ne peut, en les rendant phis habiles dans leurs professions, que leur inspirer pour elles plus d'attachement. Celui qui escèle dans son art s'estime davantage, et croit avoir des droits à J'estime des. autres. S'il est entrepreneur detravail, et qu'à ses talens il joigne une bonnt; cQnduite et les vertus domestiques doiLt il aura reçu les principes dans ses premières armées , il saura commander le respect à- ceux qui auront besoin de son travail, et s'il n'est que simple ouvrier, à ceux.qui l'emploieront dans leurs ateliers. De cette matiière, et comme l'exprime avec un rare bonheur un de nos écrivains les plus distingués, « le capitaliste et «l'ouvrier qui . se . concerteraient pour pro- » duire, se sentant nécessaires l'un à .l'autre, » apprendraient à se respecter l'un l'autre, et » à se considérer comme un tout dont les par-< . » ties s'unissent pour leur bien mutuel; On ne )i les verrait plus rivaliser entre eux que d'aciitivité, de justice et. do. bienveillance, de «modération, de pitié; et ces habitudes de » concorde et de paix, si conformes à la mo- » rate de l'Évangile, effaceraient de tous les

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230 UV«E IT. CHAPITBB H. § III.

» cœurs ces restes de barbarie primitive , ces u sentimens d'oi^eil et de convoitise qui soat a les plaies des sociétés (I). »

Il n'est pas moins de l'intérêt de l'État, il n'est pas moins du devoir du gouveroement d'instituer et de Eavoriser l'établisfiement d'écoles d'uQ ordre supérieur, de fonder des collèges, des académies, des universités, et généralement tous les centres d'instruction dans lesquels les individus des classes aisées et riches puissent apprendre les langues anciennes et modernes , et se livrer à l'étude des belleslettres, de l'éloquence et de la philosophie , et à celle des hautes sciences, au moyen desquelles ih puissent soutenir la gloire littéraire et savante de la nation.

Ce ne serait pas moins retomber également dans une £àcheuse erreur au sujet de ces établissemeos d'un enseignement supérieur, que de vouloir que cet enseignement se bornât à celui des sciences exactes et naturelles. Selon quelques personnes on ne devrait apphquer la jeunesse qu'à l'étude des mathématiques, de la chimie, de la physique et des arts qui peuvent

(i) M. Pariset, éJoge de M. Cuvier.

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seuls fournir d'iogénieux mécaniciens , des iodustnels intelligens et d'habiles comnaerçaas. t^s langues vivantes tout au plus pourraient y être cultivées comme un mojen de communiquer avec les autres peuples avec lesquels on est en relation de commerce. L'économie politique, telle que nous croyons l'avoir présentée, ne restreint point les jouissances de l'homme à celles de la seule richesse. Elle se fait une trop haute idée de sa nature pour ne pas reconnaître en lui des besoins d'un ordre plus élevé, et devant lesquels elle n'hésiterait pas à faire taire la rigueur de ses principes, si elle pouvait douter que l'étude des langues anciennes et celle de la philosophie et des lettres , en épurant les moeurs et en agissant sur ta civilisation, exercent une puissante influence sur la formation de la richesse qui feit bien son principal ^ mais non pas son unique objet.