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b) Dans la sphère spéciale du gouvernement (1), on à, d'un oôléi la division des affaires de l'état en les branches que nous avons déjà déterminéesi savoir 2 en pouvoir législatif (2), en administration de la justiœf en pouvoir judiciaire, en pouvoir de la police, ete., lesquels sont en*^ suite répartis entre des autorités particulières, qui s'appuient dans l'exercice de leurs fonctions sur la loi, ce qui fait l'indépendance de leurs fonctions, mais ce qui les place

d'un chef qoa toate œavr« «il eoimDeaoé« et socamplle, • Haki a*itt dans la mooarchie constitutioimelle que cette unité de TéUt atteint à sa forme la plus parfaite, parce que c^est dans celte monarchie que tous les moments de la notion de l'éfat trouvent leur place et leur développement organique etoomplat. Voy.» pour le eomplément de cette noie, § 546» rem.

(1) Regierungsgewalt : pouvoir gouvernemental^ qui n'est pas un simple pouvoir etécutif.

(2) Car le gouvernement doit intervenir dans la confection des lois. « DtBs le pouvoir législatif, pris daûs sa totalité (ois niûUtflt), dit Bêgel (I 300), entrent d'une hçon active les deux autres môtdttntS! ûUhotâ le moment momrchique auquel appartient la décision déflaltive {hfieM BntmkMfài^; ensuite Is pouvoir gotmrneïMniial ^ comme celui qui possède ane eonnaiiiance eonerète du tout, et qui « en embrassant les diveraéa parties , Siit quels sont les principes (QrMdifilu) qui sont deveiuia un élément réel et permanent du tout ^ eoifime II aait aussi d*une iieen spéciale quels sont les besoini^ de Tétat; et enfin romani cof«ttliM«l(steiid«ie/k« EHmêiMs l9%éUiU). % Et(ZUMtta) : «C'est une faUSIé notién àt l'eut que celle qui pi^end éaclaiHi du eorp» législatif toi menilvea du gonvcmement. C'est ee qne faisait à pen près l'Assemblén eossiittinnia... On te représente les pouvoirs comme indépendants; et pais, flsalgré leur prétendue indépendance, les pottvoift doivent se II* mita^ réeif rwiaenient. Maîa avec eetu indépendance deê pouvoirs c*eB est fait de l'unité de Tétat, qu'on doit réaliser avant toute chose. »

ftOft PHILOSOPHIE DR L*RSPH1T. •- ESPRIT OBJECTIF.

en même temps sous la surveillance d*une plus haute direction : — on a, d'un autre côté, la participation d'un grand nombre (t) — lesquels dans leur ensemble forment rétat général (§ 529) — aux affaires de l'état, en tant qu'ils font entrer dans leur vie particulière comme détermination essentielle la réalisation de la fin générale, i laquelle ils peuvent concourir individuellement en se donnant une éducation et une capacité spéciales.

c) La constitution des états (2) a pour objet la participation de tous les membres de la société civile en général, dans leur condition d'hommes privés, au pouvoir, ou pour mieux dire au pouvoir législatif (3), c'est-à-dire à tout ce qui concerne les intérêts généraux qui ne sont pas du domaine de l'état comme individu (la paix et la guerre, par exemple) et qui, par conséquent, ne sont pas exdnsi-

(4) JfiArvfW.-noBdeUNis, mus dé plusieurs, d'un grand nombre, e*6St-ih4ire de tous ceux qui réunissent les conditions Toulues pour rem* plir ces fonctions.

(2) StànéUehê Beh»rde^ ou êUlndiêehe Elément (voy. paragraphe précéd., note S) : l'élément général qui appartient à tous les états.

(3) Le texte a: ander R^gierungigewalt und wwar an der Getettgtbtmg : c'est-à-dire que les membres des états doivent participer, eo tant qu*hommes privés, ou en leur qualité d'hommes ou personnes privées {Privatperêonen), comme a le texte, au pouvoir gouvememeotai, non au pouvoir gouvernemental dans sa sphère spéciale, et dont il est question dans le parsgraphe précédent, mais autant que ce pouvoir est aussi pouvoir législatif. Ainsi, si le pouvoir gouvernemental est aussi pouvoir législatif^ celui-ci est à son tour, en un certain cas, poovor gouvernemental. Et en ce sens et dans ses limites les états participest à ce pouvoir.

VIE SOCIÀLB. ÉTAT. &05

vement du ressort du pouvoir royal. Par cette participation la liberté et les conceptions subjectives, ainsi que l'opinion générale qui les exprime, peuvent se produire et se réaliser, et éprouver la satisfaction de voir qu'elles ont une valeur.

Remarque.

Relativement à la constitution, c'est la division en constitution démocratique, constitution aristocratique et constitution monarchique qui marque ses diiïérences de la façon la plus déterminée. Ces constitutions, on doit les considérer comme des formes nécessaires dans le développement de rétat, et partant dans son histoire. C'est, par conséquent, s'en faire une notion superficielle et fausse que de les considérer comme un objet de choix (1). En tant qu'elles sont finies et transitoires, les formes pures de leur nécessité sont accompagnées en partie par les formes de leur dégénérescence, Tochlocratie, etc., en partie par des formes qu'on a traversées (2), lesquelles deux dernières formes ne doivent point être confondues avec ces formes véritables. C'est par suite de cette ressemblance, c'est-

(1) GegefMUmd der Wahl: comme des législations qu'une nation peut choisir et se donner à volonté.

(2) Frûhern Durehgangsgeitalten : leê formée de tranêilion antérieures, c'est-à-dire les formes pures. Par exemple^ le despotisme oriental, ou le despotisme en général, n'est pas la monarchie véritable, mais il peut se glisser dans la monarchie. C'est donc en elles-mêmes et dans leur pureté qu'il faut considérer ces formes, — la démocratie, l'aristocratie, etc. , — pour ne pas les confondre avec les deux autres, c'est-à-dire les formes de leur corruption et les formes de transition.

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à^ro p^ree qu'on iroava au sommet do i'état la volonté d'un individu, qu'on pourra donner au despotisme oriental le nom vague de monarchie, et qu'on appellera aussi de ce noo) la monarchie fiéodale, à laquelle on ne refusera pas non plus le nom en vogue de monarchie conatitutioih nelle. La difTérence essentielle entre ces formes et la vraie monarchie consiste dans le contenu des principes du droit qui gouvernent, et qui trouvent dans la puissance de Tétat leur réalité et leur garantie. Ce sont ces principes, c'est-àdire la libre possession de la propriété, la liberté personsonnelle, la société civile et son industrie, les corporalionSi et raclivité des diverses branches de l'autorité réglée par la loi^ que nous avons vu se développer dans les sphères précédentes.

La question la plus débattue est de savoir en quel sens on doit entendre la participation des personnes privées aux affaires de Tétat. Car, d'abord, on doit considérer comme personnes privées les membres des assemblées des états, soit qu'on les prenne en eux-mêmes et comme individus, soit qu'on les prenne comme représentants d'un certain nombre ou du peuple. On a généralement Thabitude d'appeler peuple l'agrégat des personnes privées. Mais un tel agrégat c'est le vulgm^ ce n*est pas le popuhéSf et, sous ce rapport, la seule fin de VéUi consiste à faire qu'un peuple n'existe, et n*exepce un pouvoir et une action sous celte forme d'agrégat. Un peuple qui se trouverait dans oette condition serait un peuple en délire, un peuple ehes qui domineraient l'immoriilitë, l'injustice et h force aveugle et sauvage. Ce serait la mer déchaînée et à fétil chaotique, avec cette dinerence que la mer ne se détruit