LE MINISTÈRE ET L*ASSASSINAT DE ROSSI

son prédécesseur. Pour apaiser Livoume, il envoyait, comme gouverneur, Montanelli^ qui était accueilli avec les cris de : A bas le ministère I et il avait peine à empêcher la proclamation de la république. Le pape se décida le premier à sortir de ces tergiversations qui perdaient tout. Il appela (le 15 septembre) au ministère le seul homme, peut-être, qu'il eût parmi ses conseillers, l'ancien ambassadeur français, Rossi. A son exemple bientôt, le 12 octobre, le grand-duc de Toscane, Léopold II, remercia son ministre Capponi et chargea le promoteur de l'idée de la constituante italienne, Montanelli, de former un nouveau ministère. Enfin la chambre des députés de Turin, rouverte le 17 octobre, sans vouloir lui imposer la guerre , ni approuver les négociations entamées , rendit responsable, par un ordie du jour, de la défense de l'indépendance itaUenne, le ministère Sostegno Pinelli.

Rossi, à Rome, entreprenait une rude tâche dans un moment bien difficile ; il venait ramener Rome et l'Italie aux points qu'on perdait de vue, aux réformes, aux constitutions et à la défense, seulement là où on était encore indépendant ; il venait essayer de faire triompher la raison au milieu du règne des passions, et il comptait, pour y réussir, sur son habileté, son expérience et sur les leçons que les événements avaient déjà infligées à ses ardents compatriotes. Réorganiser civilement les États romains, pratiquer loyalement la constitution , rétablir les finances, la police, ramener le calme et l'ordre, raffermir le pouvoir aux mains du prince contre les

tentatives des républicains et radicaux, telle était sa politique intérieure. Au dehors, il ne reniait pas la cause de l'indépendance ; mais il ne pensait pas le moment venu d'y retravailler encore. En tous cas, il ne croyait pas que les passions radicales et les peuples y pussent suffire sans les souverains ; il se rattachait plutôt aux tentatives d'arrangements que les deux puissances anglaise et française poursuivaient encore à cette époque, même sans espérer contenter ritalie ; il préparait seulement l'avenir, en ménageant une ligue des princes raffermis chez eux et des États indépendants italiens, en réorganisant l'armée, et en s'efforçant de rallier les peuples et les souverains.

L'Italie, croyaitRossi, en donnant ainsi des gages à l'Europe, ferait plus pour son indépendance que par la guerre qui lui avait déjà si mal réussi. Pendant son court ministère, il donna des gages à cet avenir; il appela Zucchi , de retour de la Vénétie, à la tète de l'armée, pour la réorganiser ; il coupa court résolument aux abus des prélatures, introduisit les laïques dans la plupart des places, obtint du pape d'engager quelques biens d'église pour garantie d'un emprunt. Au dehors, il commença des négociations avec les princes, pour aboutir à une confédération des Etats indépendants italiens, et il encouragea l'abbé Rosmini, nommé alors de la Congrégation de l'Index, devant laquelle ses livres avaient paru, et fait cardinal par Pie IX, à rédiger pour l'Italie un projet de constitution fédérale qui devait investir une diète, résidant à Rome avec le