Obstacles, compensations

Au nombre des choses extérieures qui sont, pour un Étal, un puissant obstacle à sa politique de conquôte et qui imposent une autre forme à cette politique, se trouve une nationalité devenue puissante par un développement de civilisation prolongé pendant des siècles, car cette nationalité constitue, vis-à*vis d'autres nationalités, une unité sociale si bien formée que l'incorporation de cet État national puissant ne peut laisser d'affaiblir l'Etat conquérant et de le rendre pour longtemps incapable d'autres actions vers l'extérieur. Ce n'est ni facile, ni humain, ni moral, de comprimer violemment une nationalité étrangère. Si l'on ne peut appeler « crimes » de simples annexions et conquêtes de territoire étranger, à moins de vouloir présenter toute

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l'histoire de Ilmmanité comme une unique et grande histoire criminelle, — iouie tentative pour comprimer violemment et anéantir nne nationalité qui s est faite au cours de f histoire est cependant et sans conteste quelque chose dimmoral et d inhumain.

L'État vainqueur, pour tirer parti, ce qui est naturel I de la victoire qu'il a remportée sur un État national voisin, n'a donc d'autre moyen que de se faire payer des contributions

de guerre.

Expéditions de pillage et de rapt, imposition do tributs périodiques, conquêtes, annexions et incorporations, enlin contributions de guerre sur ia grande échelle moderne : ce sont là, commandées par les circonstances, les formes sous lesquelles se manifeste la tendance des États, tendance qui est de nécessité naturelle, à augmenter leur pouvoir et à étendre leur domination (1).