CHAPITRE I

Représenta nts fies Ftats dans leurs relations internationales

205. L'étude qui précède vient de nous montrer les droits pri m il ifs et absolus des Etats dans leurs caractères et leur étendue. Nous avons pu déjà constater que, pour en assurer la conservation, les sociétés politiques ont besoin d'avoir entre elles des relations multiples etconstantes.il leur faut donc des mandataires qu'elles trouvent dans les souverains qui sont la représentation vivante de l'Elat, dans ks agents diplomatiques, chargés de traiter les ail'aires politiques extérieures et dans les consuls qui ont pour mission de protéger leurs nationaux et de veiller aux intérêts commerciaux de leur pays.

SECTION I Des Souverains.

206. Ce mot désigne tout d'abord, dans son sens le plus juridique, l'autorité suprême qui, dans chaque Elat, commande sur le territoire. Les principes modernes confient

cette souveraineté plutôt à un ensemble de pouvoirs qui constituent la délégation nationale, qu'à une personne absorbant en elle l'autorité souveraine.

Dans un second sens, le souverain, c'est le Cbef de l'Etat, c'est le pouvoir exécutif attribué à un seul homme, à un conseil fédéral, à un directoire ou à des consuls.

C'est en me plaçant à ce second point de vue, que je veux indiquer ici le caractère et les titres du souverain et les prérogatives attachées à sa personne.