SERVICE CENTRAL

La centralisation administrative, fondée par la république et consacrée par l'empire, domine encore toute l'administration publique en France. Ce système, dont les avantages sont surtout manifestes pour les services militaires, devait surtout s'étendre au département de la marine et des colonies, qui réclame une constante unité de vue et d'action.

La loi, l'ordonnance ou des règlements spéciaux, statuant sur l'ensemble et les détails de chaque branche du service, il en résulte que presque tout, du moins autant que possible , est à l'avance prévu et réglé. Cependant une large part est faite à l'action locale, dans sa limite déterminée, et laissée à l'imprévu. Ainsi régle-

menlée et appliquée avec discernement, la centralisation peut trouver, dans la légalité, les avantages qu'elle empruntait naguère à la seule force du pouvoir exécutif.

Ajoutons que les plus graves inconvénients de ce régime, les délais et la multiplicité des écritures, peuvent aussi être sensiblement atténués par l'intelligente application des textes de la législation, des décisions et des ordres ministériels.