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dues dont ils sont responsables sans les exercer réellement, et qui leur donnent une facilité déplorable à transformer les partis politiques en clientèles, si bien que tous se ressemblent par leur insouciance des charges imposées au contribuable.

Grâce à notre droit administratif, il existe, à côté du gouvernement nominal un gouvernement des détails, qui a plus de suite, plus de persistance et un pouvoir plus effectif que celui qui dirige l'ensemble : c'est le gouvernement des bureaux. On a dit qu'il avait sauvé la France pendant les révolutions qui ont agité notre siècle, et il est certain qu'il a rendu des services ; mais nous craignons que ses habitudes routinières et son esprit envahissant n'aient été pour beaucoup dans les causes qui ont amené ces révolutions et aggravé leurs effets.