EXPOSITION

On ne devrait jamais oublier d'envisager réco«omff/)M6/i(/w^ comme un organisme, io\\i\e développement régulier multiplie les organes, en conservant leurs proportions; ils dépendent de Tensemble, et à leur tour ils contribuentàle maintenir. La somme des besoins économiques de la société rencontre satisfaction dans le labeur collectif de la nation, labeur qui se répartit d'après la loi de la division du travail. Chacun de ceux qui y contribuent reçoit une part du produit commun, sans examiner 3'il

Di:S DIVERS GENRES DR TU.WAUX. Hi

a préciséiTient concouru à la création de Tespèce particulière de produits employés à le payer. Ainsi, par exemple, l'ouvrier chargé exclusivement de fabriquer des têtes d*épingles reçoit sou salaire uon pas en épingles ou eu têtes d'épingles, mais bien en une certaine quotité du résultat général de la production du fabricant, en argent. Tout ouvrier dont les services sont convenablement employés et rétribués a fait un travail pro« ductif. Il n'est improductif que si personne ne veut utiliser ces services ou ne peut les payer; le travail du laboureur, dont le blé, faute de débouchés, pourrit dans la grange, n'est pas moins improductif que le travail de l'écrivain que personne ne veut lire, ou du chanteur que personne ne désiré entendre (1). Au reste, dans les services proprement dits, aussi bien que dans' tout autre travail, ce n'est point le travail en lui-même qu'on utilise et qu'on paye, mais le produit qui consiste en biens personnels, ou en relations utiles.

(1) On pourrait comparer la production primitive au manger, Tindustrie à la digestion, le commerce au mouvement des membres, les services personnels à la respiration; et le tout est également nécessaire n la vie du corps ! Ganilh regarde Tagriculture comme la racine de Tarlire dont les services publics forment le couronnement : à mesure que les branches poussent, qu^elles se ramiGentet se couvrent de feuilles, il en résulte plus de sève que celle qui monte des racines ; loin d'épuiser Tarlire, elles le font prospérer (Tnéorie de l'Ec. Pol., II, p. 46, seq.). La production des matières premières rendrait peu de services sans la garantie légale de TElal.sans les outils et les instruments que fournit Tindustrie, elc C'est employer un langage erroné que de parler de classes ou d'hommes productifs et improductifs ; ces expressions et les idées qu'elles traduisent ne peuvents'appliquer qu'à certains modes de travail. V. iftirhard (Ideen ueber Nat. OEk., p. 88j. Durant Tenfance, le sommeil et la maladie, chacun est réellement improductif.

Il existe sur ce point une différence importante entre l'économie privée et l'économie générale. Celle-là mesure le carac->

142 PHODDCTiVltî

tèrë productif dy travail à là Valeur eii ëefiâflte âei {iMùité, et telle-ci h leur valeur en Usage. Il eSt beâttcdufi d*ocetif>àtioils très-profilables pour les particuliers, ttials àbàôltiibent improductives ou mômeYiuisibles pour l'humanité, caf elles enlèvëiit à autrui, et même au delà, ce qu'elles rapportetit à tétâ qui^'y livrent. A cette catégorie appartiennent, sans ^parier des attentats contre la propriété, les jeux de hasard (l),lèèlitlécuUtions usUraires (§115), les moyens mis en o^vré po^i eAle¥èf leur clientèle à des concurrents. La valeur en échange de U fortune publique, prise dans son ensemble, ne peut augmentët' qu'avec Taccroissement de la valeur en usagé (V. d-dëS- 8us, § 8) (2).

L'économie nationale tient sous ce rapport 16 lâiliéU êhtfé Téconomie générale et l'économie privée (3). Od île deyfftlt à la rigueur appeler productifs que les travâuit qui (SOûtribuetit à l'accroissement de la richesse Universelle. Ainsi, paf eitempie, le travail du gouvernement ne mérite ce nom que s'il est rétribué au moyen d'impôts librement consentis ou acquittés sans regret, et seulement dans là mesure du concours nécessaire qu'il prête pour atteindre le but (4). Enfiti , pour qu'un travail soit productif, il faut qu'il n'ait pas lieu au détriment d'autres travaux encore plus indispensables. Chez les peuples demeurés à l'abri de la corruption, on peut s'en rappoN ter sur ce point àTopinion publique, qui sait parfaitement juger les joueurs de profession, les gens de chicane, l'accroissement excessif delà force armée, etc., etc.

(1) Excepté le cas où le perdant met à plus haut prix le plaisir ^\àé le jeu lui procure, que la perle elle-même.

(2) J.-B. Sa?/ (Traité, I, ch. i;.

(3) Cancrin (OEkonomie der menschlichen Gesellschaften , 1845» p. 10, seq.) parle de la production privée. L'expression de Bazard: Exploitation de Vhomme par l'homme a rencontré beaucoup d'écho parmi les socialistes, qui n*adniettent que Vexploitation du alobe par Vindustrie (Exposition de la doctrine deSaint-SimOù, p. ti), Se^fwâg^

DBS DIVERS GE1IIIB8 »l TRAVAUX. 14S

diuit déjà de se tenir «d garde cblitre les « chimérati » qui eafanUal Toisiveté (F. &halz- und Renlkammer, p. 191, 363).

(4) Ainsi, par exemple, pas d'employés trop nombreux ni trop rétribués. V. Storch (Revenu public,}). 33,se((.).

n ioiporte beaucoup qu'il existe une juste proportion entro les diverses branches du travail. C'est ainsi quo TEspague, placée dans les conditions les plus favorables^ est demeurée pauvre (1) pour avoir donné aux services personnels uilft prépondérance exagérée. Le caractère national y a de totti temps incliné k la morgue nobiliaire et à la paresse économique. Les industriels ne songeaient qu'à gagner Assez pour vivre de leurs rentes ; après quoi ils émigraient dans une autre province pour y vivre noblement, ou bien ils se retiraient dans un couvent. Encore en 1781| T Académie de Madrid fut amenée à mettre au concours cette question, « que l'exercice des industries utiles n'a rien de déshonorant » (2). La nation tout entière, à Tépoque de sa plus grande splendeur^ s'appliquait à devenir pour l'Europe ce que la noblesse, les officiers^ les employés civils et le clergé sont pour un peuple isolé* « Celui, dit Cervantes, qui veut faire son chemin doit abop der TEglise, la mer (c'est-à-dire courir les aventures en Amé* rique, etc.), ou la maison du roi 1 » Sous Philippe III, TEspagne comptait 988 couvents de femmes et Sâ^OOO moines mendiantS{ le nombre des monastères avait triplé pendant les cinquaots années qui précédèrent 1624, et le nombre des moines s'était accru dans une proportion plus forte encore. Une grande partie des professions industrielles, le commerce et même les fermes les plus considérables du pays étaient entre les mains d'étran» gers, surtout d'Italiens : la Castille seule, en 1610, rehfermàit dit-on, jusqu'à 160,000 étrangers occupés à l'industrie, du

144 PRODUCnVITR

comptait en Espagne, vers 1787 , 188,625 ecelésiàstiques, 280,092 domestiques, 480,589 gentilshommes, 964,571 journaliers, 907,197 cultivateurs, 310,739 artisans et fabricants, 34,339 marchands (3). Les Etats-Unis donnent la contre-partie de ce tableau; ils renfermaient, en 1840, 77.5 pour 100 de cultivateurs, 16.8 pour 100 d'hommes consacrés aux industries diverses et à l'exploitation des mines', 4.2 pour 100 de marins et commerçants, et seulement i .3 pour 100 de citoyens voués aux professions libérales (4).

En présence de contrastes aussi frappants, on serait, lente d*en revenir à Tidée que les services personnels sont improduc- ' tifs. Mais ce n'est pas le mode d'emploi, c'est la prodigalité dont on use qui cause tout le mal. Quand le Magyar, par vanité, attelle quatre ou six chevaux là où deux peuvent suffire, quand (1831) l'Irlande emploie 1,131,715 cultivateurs pour obtenir une valeur de 36 millions de livres sterling, tandis que la Grande-Bretagne n'emploie que 1,055,982 laboureurs pour 150 millions délivres sterling (5) de produit annuel, cela appauvrit tout aussi sûrement que la multiplicité désordonnée demoines, d'employés, etc., de TEspagne. On ne saurait le mé« connaître, il est plus facile de se laisser entraîner à multiplier outre mesure les services personnels, que les autres travaux. Il^st plus aisé de comprendre que l'on se ruine en entretenant trop de serviteurs qu'en entretenant trop d'ouvriers, etc. (6) ; et cela d'autant plus que beaucoup de services personnels, et des plus importants, déterminent eux-mêmes leur rémumération ; il en est ainsi du senice public, de l'année en temps de guerre, des prêtres dans les siècles de superstition, etc. (7).

(i) Elle n'est pas précisément devenue pauvre comme on le croit ; ce qu'on dit des grandes richesses du temps de Ferdinand et d'Isabelle, ainsi que des commencements du régne de Charles V, n'est qu'une fable convenue, Charles V disait : «La France a de tout en abondance, et l'Espagne manque de tout, v V. la relation de l'ambassade de Navagno

DES DIVERS GENRES DE TRAVAUX. l45

(1026), Vkggio fatlo in Spagnaein Francia (Venet., 1563), et Kanke (Fuerelen uiid Voelker, I, p. 393» seq.),

(2) Le prix Tut remporté par Arrêta de Monteseguro. L'auteur de rilisloire de PAsie portugaise, traduite par Stevens, dit (III, cap. yi), que lé commerce n'est pas un sujet digne d'être traité dans une histoire sérieuse.

(3) Jûvellanos cité par Lo&orc/e (Itinéraire descriptif, IV, p. 176); Town^hend (Journey throug Spain, II, p. 207, 117). Le recensement de 1788donna un total de 1 ,221 ,000 prêtres, soldats, marins; nobles^avocats, employésdu tisc, étudiants et domestiques sur environ 3,800,000 hommes desquels il faut encore déduire une jnasse de mendiants, de vagabonds, etc. (Laborde, Uiiiéraire, IV, p. 32,8eq.). Les dix-sept universités, les innombrables petites écoles de latin avec leur enseignement gratuit et la multitude de bourses, contribuaient é multiplier au delà de toute mesure les vocations libérales^ etc. En Portugal, au commencement de ce siècle, sur 3 millions ou 3 millions 1/2 d'habitants, on comptait au moins 200,000 ecclésiastiques (Ebeling, Erdbeschreibung von Portugal, p. 66). Tucker (Four tracts, 1774, p. 18, seq.) met en regard des hommes qui s'occupent d^industrie, les riches oisifs dont Taccroissement considérable, favorisé en partie par Timmigration, pourrait transformer le peuple en une nation de gentlemen ani ladies^ footmen^ grooms, laun» dresses, etc. Suivant Schmilthenner (N. OEkonomie, p. 656) FËspagne se trouve réduite é une sorte de consomption économiquem

(4) Tucker (Progress of the Un. States, p. 137). Voici quelques données qui peuvent servir de termes de comparaison. On comptait eu Belgique, en 1846, en groupant les membres dépendants sous la profession du chef de famille, 51.2 pour 100 de laboureurs, 31.1 pour 100 d'industriels» 6.6 pour 100 de commerçants, 6.03 pour 100 d'individus exerçant des professions libérales, 3.6 sans profession. (Tiré deHeuschUng, Résumé du recensement général, p. 31 > seq.) En Prusse, on comptait en 1849 prés de 41 pour lOO d'individus vivant de Tagriculture (sans compter 11 pour 100 environ pour lesquels l'agriculture n'était qu'une occupation accessoire), 25 pour 100 attachés aux industries diverses, 2.8 pour 100 occupés par le commerce et les transports, prés de 17 pour 100 vivant du travail manuel, 8.1 pour 100 de domestiques, 2.57 pour 100 d'aubergistes, 1.7 pour 100 d'employés, 1.7 pour 100 de rentiers ou de pensionnaires de l'Etat (Reden , Erwerbs- und Verkehrsstatislik voq Prcussen, I, p. 282). Pour le royaume de Saxe» l'agriculture occupe 31.6 pour 100 de la population, l'économie forestière 0.64 pour 100, l'industrie 51 .3 pour 100, le commerce et le trafic 4.63 pour iOO, les sciences et les arU 3.59 pour 100, TéUt miliuire 0.88 pour 100, et les services personnels 2.3 pour 100, pendant que 5 pour 100 n'exercent aucun

H6 PHODUQTIYlTft

élai ni aucune professî^p (^ngel, hïu^h^àx, l, p. %M)« U Hivière mmp- Uit en 1840 : agriculleurs 65.4 pour 19^; induslrieli» CfwonerfikuU et exploitation des roÎDes ^.6 pour iOO ; vivant de leurs reveoms ou d'emploh supêrletii*s 5.3 pout iOO; lailitaires 1 .4 pour 100; pmvres ioscriu 4.8 pour 100 {Herhiatih^ fieilraege zur Sti^tistik des &oenig8reich8 fiajrerd, t, p. 80, seq.]. Sur 138,240 familles qui habitaient en 1836 la régence de Dusseldorf, les industries diverses en occupaient 69,750, Tagri- Mlture 5i,747 ; on comptait 3,012 Aimitles d'employés, 1,400 de rentiers, 10,731 soutenues par h charité publique {Viebahn, Statistique de Busseldorf, I, p. 194}. Bn Pranee, !! y a vingt-cinq ans, Tagricnllure et les industries qui s'y rattachent occupaient 24 millions dlndividus ; les industries urbaines 6 millions ; la noblesse, le clergé, les employés, etc., donnaient un total de 2 millions (Sc^tt6^(). Le volume de la deuxième $Mê de la SiatiiUqué o/fieieHe de h France, consacré au territoire et il la ffOfmhlion (1^), donne la classification suivante : sur une popu« letion totale de 35,783,170 habitants, il y avait 14,318,476 agriculteurs ; l>33i,260 étaient employés à la grande industrie et 4,713^026 aux petites; 2,267,960 fbrinalent le contingent des professions libérales; 966,666 composaient la domesticité ; enfin les femmes et les enfants, à h charge de leurs maris ou de leurs parents , montaient au chiffre de 12,245,782. Le même volume contient, à part^ la classification de la population mâle selon h profession; on y trouve : agriculteurs, 7,771,929; grande industrie, 799,803; petite industrie, 2^982,558 ; professions libéra les^ 1 ,524^02 ; domestiques, 287,750 ; men • diaots, détenus, individuâ sans prolÎMsion, Infirmes, 298^822 ; enfants du sexe mascuUo^ 4,130,000 9 total, 17,794,964. En Angleterre, en Ecosse et dans les petites lies cfui m dépendent, on comptait en 1841, parmi Its IndÎTidus du sexe masculin, âgés de plus de vingt ans (outre Parmée, la marine militaire et marchAHdej : fermiers et valets de fermeii6 pour 100; commerçants et industriels 43 1/4 pour 100; capitalistes, banquiers et savants 6 pour 100; serviteurs 3 1/2 pour 100; journaliers occupés ailleurs qu^aux champs 13 pour 100 ; emplois et fonctions diverses 8 i/4 pour iW}(Iiieidinger, p. 44, seq.). La UoUaude comptait une population de 2,450,000 âmes vers le milieu du dix-septième siècle ; sur ce nombre, 250,000 (?) environ s'oocupaienl de pèche, 200,000 (?) d'agriculture, 660,000 d'industrie dans les fabriques, 260,000 de commerce et de natigation, 650,000 de méliers divers, 230,000 enfin formaient la masse des rentiers et dea employés du gouvernement, etc. (/. de Witt, Mémoires, p. 34, seq.). ^

(5) Csaplovios (tiemàMe von Ungarn, II, p. 1); Ibrrens (The budget : OB commercial and colonial pollcy, p. 106, ff.).

(6) Tout comme il est plus de gens qui ruinent leur santé par Tusage

OEtmVBnS eBNiM aB YM^/^DX. 147

imnMNMré dM Ifiiritileilly que|Mr OAtuidu p«Ui4 U fkUMaliM |^««a M fUsMf facilemenl parai les Mrvioat persobneli. On Ironven p«u de poinu à% res^eaibûiioe dans las triftut de eullure ei U besogoe du UuÊaanmêi qui aiiend avec patiei»ee «ne Uarque à tirer, une portière | oiirrir ; plutôt dans U ehaaie^ la péehe et l*^fe du héuil«

(7) V. BusUat (Eèrmoum écoQ^eiiqiiei, p. ItfQ^aeq*). Cest ponrqiieî SiimêHdi met au nomW^ des aervieee ka plua aifloaléa du refîne coa* slitutiooDel, que la pagmUUion gÊktéienme u'f dél^arniiiie point aoii sala ire (Bc. Pol.« I» p* 144). Saint-Sime D préleod« il eat ^rai, que les ittembrea des législatures de soit temps liraient Irois lois autant du (résor que de leurs propres bieos étalaient par eoASéqueot un intérêt puissant i enfler le budget (Vues sur la propriété et la légiaUtiou, i8l8>. 4erappeK leraiy en terminant, une plaie dont I^AUemagne souffrait déjà beaucoup au temps de Louis XIV, savoir : la préféreuoe eiagérée donnée aui cais riéres libérales et leur encoiohreiBeot iS^oder^ FiîrstL Scbati-uod Reatkammer» p. 302» seq.)) le nombre des aubergistes^ hors de toute proportion ai ec k population« par titito des Créqueatea féuniona popu-* laires, etc., de k dénmcratie (fimaiuri Dec G. iUrgau, I, p. 4S&I}. U légisUUoB de l'iiapèt peot dovoiûr iei ua ao^yen d'éducation populaire*

Eu ce qui coucerne le degré de produetiviiè, le travail le plus productif est celui qui donne le plus de satisfaction aux besoins économiques, avec la plus petite dépense de forces. Il se produit ici des variations qui correspondent aux changements survenus dans les besoins et dans les aptitudes. Après une mauvaise récolle, par exemple, le travail le plus productif est celui qui procure le plus de blé, soit en profitant do réserves faites, soit au moyen de Timportation; après un tremblement de terre qui a détruit une grande ville, c'est le travail de construction : c*est ainsi que, d'ordinaire, l'agriculture produit le plus chez les peuples arriérés, et l'industrie chez les peuples civilisés (1). Nous aurons occasion de revenir sur le développement des lois naturelles qui dominent ces résultats (2).

(1) Ad. Minier (Elemente, 11, p. 255); Siorch (BlemenU, U). 4 Transformer vaut autant que produire ; le rapport k établir entre ces deux

] 48 PRODUCTIVITÉ DBS DIVBRS GENRES DE TRAVAUX.

éléments est seul variable » (Schleiermacher, Ghnstl. Sitle, p. 668). — Ad. Smith (W. of N., II. ch. ▼} attribue à Tagriculture une plus grande puissance productrice qu'à l'industrie, car outre les forces humaines elle fait coopérer à l'œuvre les forces mêmes de la nature ; de*méme Malthus (Additions tothe essay on the principle of population^ 1817« III, ch. viu-xii; Principles of P. E., p.âlT^seq.). C'est ainsi qu'ils expliquent tous deux la rente foncière, et ils n'ont pas tort, en tant qu*il s'agit d'une simple production de valeur en échange. Y. encore J.-B, Say (Traité^ II, ch. vin); Sismondi (N. P.^lI,ch.v).La meilleure réfutation se trouve dans Rieardo (Principles, ch. ii, 31). Est-ce que tout travail ne met pas en mouvement les forces de la nature ? c Ad opéra nihil f alind potest homo^ quâm ut corpora naturalia admoveat et amoveat; « reliqua natura intus transigit » (Bacon). De même, Verri (Meditazioni, III, i). Au reste, Rieardo laisse échapper lui-même la pensée que les capitalistes constituent la classe productrice.

(2) Ganilh se fonde sur une statistique très-superficielle de TAngleterre et de la France pour prétendre que la productivité des diverses branches de Véeonomie suit une échelle entièrement opposée à celle admise par Ad. Smith. Le travail et le commerce extérieur sont les plus productifs ; puis viennent le commerce intérieur, les manufactures, et en dernier lieu ^agriculture (Théorie, I, p. 240^ seq.).